石臺縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃背景
二、指導思想
三、規(guī)劃目標與原則
四、規(guī)劃設置
五、策略與措施
（一）強化政府職能，確保規(guī)劃落實
（二）突出重點領域，保障優(yōu)先發(fā)展
（三）中西醫(yī)并重，力促中醫(yī)發(fā)展
（四）堅持以人為本，推進隊伍建設
六、實施與評估
（一）做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的組織協(xié)調(diào)工作
（二）認真組織開展好監(jiān)督與評審工作
……
石臺縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃(2005年—2010年)


 為認真貫徹執(zhí)行《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生機構改革與管理的實施意見》(皖衛(wèi)辦[2003]24號)和《石臺縣關于加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》(石發(fā)[2003]02號)文件精神，進一步推進我縣衛(wèi)生改革，加快城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生服務體系建設，滿足群眾日益增長的衛(wèi)生需求，特制定本規(guī)劃。
　　一、規(guī)劃背景
　　(一)基本概況
　　石臺縣位于皖南山區(qū)腹地，東與青陽縣、黃山區(qū)交界，南與黟縣、祁門縣接壤，西與東至縣相連，北與貴池區(qū)相鄰。全縣轄6個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)，127個行政村、5個居委會。2004年全縣總人口109811人，其中農(nóng)業(yè)人口89965人，人口出生率為8.9‰。國民生產(chǎn)總值3.46億元，人均國民收入3145元，財政收入3339萬元，財政支出11889萬元，人民生活水平逐步提高。
　　(二)衛(wèi)生狀況
　　1、衛(wèi)生資源。全縣政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構22所，其中縣級4所(
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室得以重建，但由于服務人口少，后期的鞏固任務重。

　　二、指導思想
　　以“三個代表”重要思想為指導，堅持“醫(yī)防機構分設、預防保健為主、防治工作結合”的方針；堅持規(guī)劃指導，整合資源，提高衛(wèi)生服務效率；堅持走農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務與農(nóng)村初級衛(wèi)生保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理相結合的道路。改革衛(wèi)生服務模式，促進疾病控制從單病種防控向單病種防控與綜合防控相結合轉變；促進衛(wèi)生保健從婦幼保健向以婦幼保健為重點的全人群保健轉變；促進醫(yī)療機構從見病不見人向以人為本轉變，以適應我縣新時期健康要求。

　　三、規(guī)劃目標與原則
　　(一)規(guī)劃目標
　　農(nóng)村衛(wèi)生服務的發(fā)展目標是：以解決農(nóng)村主要衛(wèi)生問題、滿足農(nóng)村居民基本衛(wèi)生服務需求為目標，以加強基礎設施建設，深化管理_和運行機制改革等為重點，基本建成適合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的區(qū)域衛(wèi)生服務體系。
　　建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構為樞紐、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的農(nóng)村醫(yī)療服務、疾病預防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督與管理三大衛(wèi)生體系。
　　(二)規(guī)劃原則
　　1、與本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，與人民群眾的實際健康需求相協(xié)調(diào)的原則。
　　2、解放思想、實事求是、因地制宜、規(guī)劃與調(diào)整相結合的原則。
　　3、優(yōu)先發(fā)展和保證基本衛(wèi)生服務、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務的原則。
　　4、符合成本效益、提倡資源共享、提高服務質(zhì)量和效率的原則。

　　四、規(guī)劃設置
　　(一)縣城區(qū)
　　設石臺縣疾病預防與控制中心，為政府辦的公共衛(wèi)生專門機構。為推動縣城社區(qū)衛(wèi)生服務工作的開展，在城區(qū)5個居委會分別設立社區(qū)衛(wèi)生服務站，可為非營利性。
　　設縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院2所縣級醫(yī)院，為政府辦的非營利性醫(yī)療機構。為促進全縣醫(yī)療市場多元化競爭格局的形成，在縣城設1所民營綜合性醫(yī)院，若干所民營�？圃\所或醫(yī)院，可為非營利性。
　　設石臺縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，為縣級衛(wèi)生行政部門依照國家法律法規(guī)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責的執(zhí)行機構。
　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
　　在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立1所政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，與公共衛(wèi)生防保站合署辦公，為非營利性，其中七都鎮(zhèn)、占大鎮(zhèn)、七里鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)為中心衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔預防保健服務等公共衛(wèi)生工作。
　　為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療市場多元化競爭格局的形成，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設置1所民營醫(yī)院和1-2所民營診所，可為非營利性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站掛靠在具備急救條件的醫(yī)療機構。
　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設衛(wèi)生檢查員，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責人兼任，協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作。
　　(三)村級
　　除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的行政村外，原則上每個行政村設1所村衛(wèi)生室，有條件的行政村也可設2-3所村衛(wèi)生室，有多所衛(wèi)生室的村，應確定一所為中心衛(wèi)生室。人口少的行政村也可與鄰村聯(lián)合設置衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室要控制診療科目，主要從事社區(qū)衛(wèi)生服務工作。

　　五、策略與措施
　　按照優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生，堅持衛(wèi)生事業(yè)的公益性，政府調(diào)控為主合理配置衛(wèi)生資源的原則，力求2005——2010年我縣衛(wèi)生資源配置更合理、功能更完善、管理更規(guī)范、監(jiān)督更全面、群眾更滿意。
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　　1、狠抓規(guī)劃落實。按照科學發(fā)展觀的要求，在構建社會主義和諧社會、落實“十一五”規(guī)劃中更加突出衛(wèi)生工作 ……（未完，全文共5182字，當前僅顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏《石臺縣區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》）