2011年市紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告

堅(jiān)持改革創(chuàng)新主動(dòng)服務(wù)大局

為開創(chuàng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新局面提供政治保證

——在中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

2011年2月23日

同志們:

　　我代表市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、上級(jí)紀(jì)委全會(huì)和市委十一屆十一次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前市委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究。剛才，市委書記陸留生同志出席會(huì)議并作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　　下面，我根據(jù)市紀(jì)委常委會(huì)討論的意見報(bào)告三方面工作。

　　一、2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　　2010年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀求新跨越”的工作主題，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為總抓手，緊貼中心抓重點(diǎn)，集中力量攻難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新出亮點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

　　1.多載體深化勤廉教育，教育的針對(duì)性有效性更加凸顯。增強(qiáng)教育的強(qiáng)制性。開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》“三諾”活動(dòng)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部就貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行公開承諾，市紀(jì)
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控，對(duì)藥品使用情況加強(qiáng)監(jiān)督，預(yù)防醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。推廣農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源和資金信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三資”使用、處置的全程監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。監(jiān)督的覆蓋面進(jìn)一步拓展。推進(jìn)非公企業(yè)黨的紀(jì)律監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)勤廉文化建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化民主監(jiān)督，保障非公經(jīng)濟(jì)健康和諧快速發(fā)展。目前，我市共建立非公企業(yè)紀(jì)律監(jiān)督組織21個(gè)。加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，繼續(xù)深化村級(jí)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)，共向各鎮(zhèn)村提出40余條整改意見，測(cè)評(píng)結(jié)果成為鎮(zhèn)對(duì)村年度考核的重要依據(jù)，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在城市社區(qū)建立勤廉建設(shè)管理小組，創(chuàng)新監(jiān)督舉措。

　　4.重規(guī)范嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，辦案工作的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果更加顯現(xiàn)。2010年，市紀(jì)委監(jiān)察局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪102件次，同比下降9.7%。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查處違紀(jì)違法案件65件，其中，經(jīng)濟(jì)類案件31件，鄉(xiāng)科級(jí)干部案件8件，移送司法機(jī)關(guān)9人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1040余萬(wàn)元。源頭化解信訪矛盾。實(shí)行信訪督辦回訪制度，跟蹤辦理進(jìn)度，回訪調(diào)處情況，將信訪矛盾化解在基層。完善信訪監(jiān)督機(jī)制，在干部初犯和發(fā)生小錯(cuò)誤時(shí)早提醒，2010年共對(duì)16名黨員干部實(shí)施提醒教育。重視信訪維穩(wěn)工作，做好上海世博會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作,協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門化解在城市建設(shè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)中的各類矛盾。2010年紀(jì)檢監(jiān)察信訪無(wú)越級(jí)訪、訪、異常訪和重復(fù)信訪。提高辦案工作水平。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域案件、拆遷補(bǔ)償?shù)阮I(lǐng)域侵害群眾利益的案件和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件，查處了市z-教局原副局長(zhǎng)楊振東受賄案等案件。建立健全依紀(jì)依法安全文明辦案各項(xiàng)制度。創(chuàng)新案件審理工作舉措，推行案件評(píng)審員制度，拓寬紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督的渠道。發(fā)揮辦案綜合效應(yīng)。召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察案件情況，剖析案發(fā)原因，發(fā)揮案件警示作用。健全完善“雙回訪”工作機(jī)制，發(fā)揮查辦案件對(duì)教育、制度和監(jiān)督的推動(dòng)作用。

　　5.系統(tǒng)化推進(jìn)效能建設(shè)，服務(wù)加快發(fā)展的措施更加扎實(shí)。實(shí)施行政審批提速、收費(fèi)處罰規(guī)范、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、便民服務(wù)民心、能力素質(zhì)提升“五大工程”，健全效能制度、工作創(chuàng)新、效能督查、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究“五大體系”。通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”推動(dòng)效能建設(shè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，即：從運(yùn)動(dòng)型向制度型轉(zhuǎn)變，從抓個(gè)體效能向既抓個(gè)體又抓團(tuán)隊(duì)效能轉(zhuǎn)變，從抓行為方式向既抓行為方式又抓思維方式轉(zhuǎn)變。加速度優(yōu)化審批。行政服務(wù)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)進(jìn)駐部門進(jìn)駐率、職能歸并率、人員到位率、即辦件審批授權(quán)率“四個(gè)100%”，審批效率提高了28.3%，“綠色通道”辦結(jié)時(shí)限在原承諾時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮了40%以上。全方位主動(dòng)服務(wù)。開展機(jī)關(guān)科室（窗口）“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”、“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，31個(gè)科室（窗口）被新命名為作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)，14個(gè)單位的品牌項(xiàng)目被首批表彰為優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進(jìn)一步規(guī)范涉企處罰行為，減少和控制涉企檢查頻次，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境�！�12345”便民服務(wù)熱線全天候受理群眾各類訴求，2010年共辦理群眾咨詢投訴58022件，辦結(jié)率99.77％。電臺(tái)《政務(wù)直通車》熱線與群眾直接交流，2010年受理群眾咨詢、投訴、建議103件次，投訴辦結(jié)率100%。重創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選，推動(dòng)各地、各部門、各單位在政策、制度、平臺(tái)、技術(shù)等方面不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高破解難題的能力，提升服務(wù)發(fā)展的水平。全市共有55家單位上報(bào)了84個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，12家單位的10個(gè)項(xiàng)目獲得市委、市政府表彰。多渠道督查考評(píng)。開展機(jī)關(guān)執(zhí)行力建設(shè)督查，對(duì)市委、市政府重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府實(shí)事工程推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理等9項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)10家單位外出學(xué)習(xí)考察、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)取得效果情況進(jìn)行了督查。機(jī)關(guān)效能建設(shè)明查暗訪實(shí)現(xiàn)日常化、長(zhǎng)效化，督促存在問(wèn)題的單位抓好整改。開展機(jī)關(guān)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)，共向34個(gè)部門提出168條推進(jìn)勤政廉政建設(shè)的意見建議，促進(jìn)各部門有針對(duì)性地改進(jìn)工作。開展機(jī)關(guān)中層干部效能評(píng)議，著力解決“中梗阻”問(wèn)題。

　　6.全方位加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重大決策部署的貫徹落實(shí)更加到位。開展擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目、對(duì)口援建項(xiàng)目監(jiān)督檢查，重點(diǎn)針對(duì)建設(shè)過(guò)程和資金撥付中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查，健全項(xiàng)目跟蹤、市級(jí)驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等制度，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)工作，實(shí)行掛牌督辦制度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。加大對(duì)節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的督查力度，把違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。會(huì)同有關(guān)部門開展集中式飲用水源地保護(hù)、安全生產(chǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)、公路收費(fèi)等專項(xiàng)檢查。開展厲行節(jié)約專項(xiàng)工作和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備和使用管理。

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