農村信用社不良貸款雙降工作的思考及對策

目錄/提綱：……
一、當前工作面臨的現狀
二、存在的主要問題
1、創(chuàng)新意識不強，思想認識不到位
2、“兩重兩輕”失衡，清收積極性不高
3、工作不夠扎實，責任追究難以落實
4、相互推諉責任，清收顧慮重重
三、采取的具體對策
1、成立組織，明確目標
2、積極協調，尋求支持
3、加大問責，做好“內清”
4、開拓思路，創(chuàng)新方法
5、多策并舉，全力清收
6、聯合行動，依法清收
7、強化督導，實時跟蹤
……
農村信用社不良貸款“雙降”工作的思考及對策

農村信社自成立以來，始終堅持以服務“三農”為宗旨，在支農經濟發(fā)展和農民脫貧致富方面發(fā)揮了巨大的作用。中國銀監(jiān)會已明確表示用三年時間全部完成農信社股份制改革。因此，組建農村商業(yè)銀行，既是農村信用社自身金融_改革發(fā)展壯大的現實需要，也是農村信用社市場化發(fā)展的必然選擇。談到農村信用社的改革，我們就不能忽視如何消化農村信用社沉重的不良貸款包袱這一現實，積極推進“社改行”股份制改革工作進程。

一、當前工作面臨的現狀

在全國農信社改革的大環(huán)境下，各地農村信用社積極實施改革戰(zhàn)略，有的農村信用社已取得了卓有成效的改革成果。所以，我們必須緊緊圍繞確定的改革工作目標，采取得力措
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不高。重組織存款，輕不良貸款清收；重貸款發(fā)放、輕貸款收回。對清收工作危難情緒較重，對賴債戶、逃債戶等不易收回的不良貸款沒有好的辦法，束手無策，甚至放棄追要。

3、工作不夠扎實，責任追究難以落實。目前不良貸款存在責任人數多、結欠筆數多、逾期金額大的現狀，受法不責眾觀念和“情面”難度系數阻隔的影響，使得貸款追責“虎頭蛇尾”無法落實。甚至對百萬、千萬以上逾期貸款的責任人到了不想管、不敢管、不愿管，責任追究成了一句空話。

4、相互推諉責任，清收顧慮重重。信用社存在觀望態(tài)度，等待聯社“定調”，要“擋箭牌”，上下不協調、不理順，對以往形成的不良貸款能不收則不收、不敢收、不愿收，擔心落實債務后，把責任落在自己頭上，擔心今天的成績成為明天的過失，唯恐“秋后”算賬，從而導致不良貸款的泛濫和不良貸款清收的惡性循環(huán)。

三、采取的具體對策

以2010年籌建農村商業(yè)銀行指標為目標，明確時間，明確任務，多策并舉，攻堅克難，實現不良貸款余額、占比雙下降，切實增強做好清收不良貸款工作的主動性和緊迫感，促進農村信用社信貸資產質量大幅提高。

1、成立組織，明確目標。成立聯社清收不良貸款“雙降”領導組織，統一思想，統籌安排，量化目標，明確分工，落實任務，職能部門相互配合，制定具體的清收方案及措施，建立臺帳，對信用社不良貸款清收工作進行監(jiān)測、統計和分析，按期考核。

2、積極協調，尋求支持。主動向政府部門匯報改革進展情況，與政府部門進行溝通，尋求政企合作，支持地方經濟長遠發(fā)展的雙贏結合點，通過降稅、免稅優(yōu)惠政策反哺農信社。借助黨政部門的影響力和號召力，強力清收行政單位公職人員自貸、擔保形成的不良貸款。對政策性因素形成的不良貸款進行現金收購或土地、優(yōu)質資產置換方式清收。

3、加大問責，做好“內清”。對內部員工自貸、擔保形成的不良貸款實行門前清、自身凈，實行責任清收，落實停職、停薪、停崗不脫崗和不提拔、不調動、不評先、不加薪、不晉級等措施進行清收。加大責任追究力度，按期收回，對限期內收不回的責任人給予行政處分。

4、開拓思路，創(chuàng)新方法。采取向高端優(yōu)質客戶股權溢價發(fā)行，企業(yè)或個人資產收購形式消化不良資產，尋求良好的戰(zhàn)略合作伙伴，消化不良貸款。

5、多策并舉，全力清收。實行新老劃段，征求基層信用社建議，建立激勵機制，通過責任清收、風險代理清收、招標清收、不良資產轉讓等措施消化不良資產。

6、聯合行動，依法清收。積極主動與有關部門合作，協調公檢法與信用社的緊密配合，利用當前打造誠信環(huán)境這一契機，打擊部分以逃債、“賴帳”貸戶 ……（未完，全文共2209字，當前僅顯示1404字，請閱讀下面提示信息。收藏《農村信用社不良貸款雙降工作的思考及對策》）