市政府在2011年全省依法行政工作會(huì)議上的發(fā)言材料3

目錄/提綱：……
一、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，全面建立依法行政責(zé)任體系
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)
三是強(qiáng)化督查考核
二、健全“三項(xiàng)機(jī)制”，努力提高科學(xué)民主決策水平
一是健全行政決策機(jī)制
二是健全規(guī)范性文件管理機(jī)制
三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制
三、圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是明確執(zhí)法職責(zé)
二是完善相關(guān)制度
三是加大執(zhí)法檢查力度
四、強(qiáng)化“三項(xiàng)工作”，加大行政行為監(jiān)督約束力度
一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議工作
二是深化行政審批制度改革
三是自覺(jué)接受外部監(jiān)督
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全面推進(jìn)依法行政 加快建設(shè)法治政府
　　**市人民政府
　　
　　 近年來(lái)，**市以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，為基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
　　一、突出“三個(gè)強(qiáng)化”，全面建立依法行政責(zé)任體系
　　推進(jìn)依法行政，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。我市從落實(shí)責(zé)任入手，切實(shí)做到了“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。在政府機(jī)構(gòu)改革中，將市政府法制辦升格為工作部門(mén)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了人員編制和經(jīng)費(fèi)，確保依法行政工作順利開(kāi)展。二是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)。市政府結(jié)合實(shí)際，研究制定了全面推進(jìn)依法行政的規(guī)劃
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。2004年以來(lái)，全市各級(jí)政府和部門(mén)共制定各類規(guī)范性文件353件，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)依法審查修改后發(fā)布316件，清理規(guī)范性文件335件，廢止98件，確保了規(guī)范性文件的合法性和可行性。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制。完善健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實(shí)施意見(jiàn)》，大力開(kāi)展了學(xué)法用法示范領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。2004年以來(lái)，全市對(duì)1800名市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
　　三、圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
　　我市從1998年開(kāi)始在行政機(jī)關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，2000年擴(kuò)展到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2005年，又結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，緊緊圍繞“三個(gè)環(huán)節(jié)”，全面推進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的有效落實(shí)。一是明確執(zhí)法職責(zé)。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，重新梳理了各級(jí)政府及其政府部門(mén)的行政執(zhí)法依據(jù)，將梳理結(jié)果在報(bào)紙等新聞媒體上向社會(huì)進(jìn)行了公布，編印了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)匯編，明確了各行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。二是完善相關(guān)制度。制定出臺(tái)了行政執(zhí)法目標(biāo)管理考核辦法、行政問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法、行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施辦法和行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法等相關(guān)制度，加大了對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任和錯(cuò)案的追究力度。同時(shí)，全面建立了案卷評(píng)查制度，對(duì)全市行政執(zhí)法單位的案卷作了進(jìn)一步規(guī)范和評(píng)查。其中市國(guó)稅局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、工商局等部門(mén)的執(zhí)法案卷在全省作了推廣。三是加大執(zhí)法檢查力度。2004年以來(lái)，我市先后組織對(duì)156部法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。通過(guò)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步理清了思路，促進(jìn)了工作，有效解決了依法行政工作中存在的困難和問(wèn)題。
　　四、強(qiáng)化“三項(xiàng)工作”，加大行政行為監(jiān)督約束力度
　　近年來(lái)，我市不斷強(qiáng)化“三項(xiàng)工作”，切實(shí)加大對(duì)行政行為的監(jiān)督約束。一是扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議工作。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳行政復(fù)議法和實(shí)施條例，進(jìn)一步暢通了行政復(fù)議受理渠道，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，有效化解了大量行政爭(zhēng)議，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。2004年以來(lái)，全市各級(jí)政府和部門(mén)共受理行政復(fù)議案件266件，經(jīng)復(fù)議依法維持155件，撤銷50件，變更21件，確認(rèn)違法5件，變更6件，終止22件，調(diào)解28件，2009年全市行政復(fù)議和解率達(dá)到了41.5%，二是深化行政審批制度改革。全市共清理行政許可事項(xiàng)3167項(xiàng)，取消減少1873項(xiàng)，保留1294項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了審批程序。積極探索完善政務(wù)和信息公開(kāi)的途徑和形式，建立了政府信息網(wǎng)站，設(shè)立了便民服務(wù)窗口，市、縣（區(qū)）政府全部建立了政 ……（未完，全文共2229字，當(dāng)前僅顯示1417字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市政府在2011年全省依法行政工作會(huì)議上的發(fā)言材料3》）