2011年市政協(xié)大會關(guān)于規(guī)范和發(fā)展學前教育的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我市學前教育發(fā)展存在的主要問題
（一）學前教育嚴重失衡，辦園條件較差
（二）民辦園“小學化”現(xiàn)象嚴重
（三）政府監(jiān)管缺失，民辦園收費越來越畸形
（四）臨聘教師多、專業(yè)教師少，師資隊伍建設(shè)滯后
二、規(guī)范和發(fā)展學前教育的幾點建議
（一）政府應(yīng)進一步提高對學前教育公益性的認識
（二）統(tǒng)一辦園標準，規(guī)范辦學行為
（三）加強幼兒園的校園安全管理和財務(wù)管理
（四）強化師資隊伍建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水準
……
推進落實 攜手迎接學前教育的春天

民進**市委會

2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將學前教育納入規(guī)劃當中，嬰幼兒教育成為一項重要內(nèi)容，學前教育再次成為熱點話題。規(guī)劃明確指出，學前教育對幼兒習慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。

一、我市學前教育發(fā)展存在的主要問題

近年來，我市的學前教育發(fā)展迅速，學前幼兒入園率不斷提高，教育質(zhì)量、辦學水平明顯提升，但還遠不能滿足市民對均衡、優(yōu)質(zhì)學前教育的迫切需求，與發(fā)達城市相比更是存在較大差距。

（一）學前教育嚴重失衡，辦園條件較差

全市現(xiàn)有公辦園43所，民辦園129所，學前一年毛
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略456字，正式會員可完整閱讀）……　
兒童的接受能力，反而會造成兒童厭學、喪失學習的興趣和愿望，違背了幼兒發(fā)展規(guī)律，嚴重損害了幼兒心理健康。

（三）政府監(jiān)管缺失，民辦園收費越來越畸形

我市公辦幼兒園保育教育費收費標準為：市級示范園每生每學期950元；市級一類園每生每學期450元；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園每生每學期350元。民辦幼兒園是根據(jù)辦學規(guī)模、辦園條件及市場調(diào)節(jié)自主定價的，**市區(qū)家庭作坊式的幼兒園每生每學期800-1000元；稍微上規(guī)模的幼兒園每生每學期2000-2500元，再加上雜費及伙食費每生每學期達到2800-3300元。民辦園經(jīng)營者為追求利潤，收費越來越畸形，與同等的公辦園收費相比懸殊很大，在一定程度上反映出我們在管理上的缺失和不足。同時幼兒園自身在執(zhí)行《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定中隨意性較大，各級價格主管部門對收費問題也未明確規(guī)定，部分幼兒園不按規(guī)定隨意漲價的情況時有發(fā)生。

（四）臨聘教師多、專業(yè)教師少，師資隊伍建設(shè)滯后

由于編制過緊，幼兒教師資源緊缺，代課教師在教師隊伍中占一定比例。尤其是農(nóng)村幼兒園幼教專業(yè)畢業(yè)的教師占的比例就更低，無教師資格證書上崗現(xiàn)象普遍存在，教師綜合素質(zhì)參差不齊。

二、規(guī)范和發(fā)展學前教育的幾點建議

（一）政府應(yīng)進一步提高對學前教育公益性的認識

雖然學前教育不屬于義務(wù)教育范疇，但其重要性絕不亞于中、小學階段，政府有必要也有責任，讓每個孩子都能接受學前教育。要解決此問題，必須先從觀念上恢復幼兒教育的公益性，加大政府投入。盡快建立政府主導、社會參與、公民辦結(jié)合的辦園_，大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園。合理布局網(wǎng)點，在增加城區(qū)公辦園數(shù)量的同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所公辦示范幼兒園，每個行政村辦一所幼兒園，力求公辦園和民辦園數(shù)量各占50%。

（二）統(tǒng)一辦園標準，規(guī)范辦學行為

建立健全統(tǒng)一的幼兒園辦園標準，每年對幼兒園的辦園能力和水平進行評估，對評估不合格的幼兒園要堅決取締。在新園審批上要嚴把準入關(guān)，嚴格實行幼兒園教師資格準入制度。教育行政部門要深入理解和落實《幼兒園教育指導綱要》精神實質(zhì)，采取多種措施更新幼兒園園長（幼兒園舉辦者）、教師的教育觀念，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學習特點，規(guī)范幼兒教育行為，嚴禁使用小學教材和其他不規(guī)范用書進行教學活動。

（三）加強幼兒園的校園安全管理和財務(wù)管理

要強化幼兒園安全監(jiān)管 ……（未完，全文共2013字，當前僅顯示1279字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于規(guī)范和發(fā)展學前教育的發(fā)言材料》）