2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于我市對(duì)外開(kāi)放存在問(wèn)題和措施的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、我市對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀
二、對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題
1、進(jìn)出口總量小
2、出口大戶少，財(cái)政的貢獻(xiàn)相對(duì)較小
3、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品生產(chǎn)薄弱
4、科技含量不高，利潤(rùn)率低
1、外資企業(yè)成活率低
2、外資企業(yè)貢獻(xiàn)率低
3、外資專題招商工作力度不夠
1、直接外派勞務(wù)沒(méi)有取得零的突破
2、直接對(duì)外承包工程沒(méi)有取得零得突破
4、沒(méi)有頂天立地外經(jīng)大戶
三、我市對(duì)外開(kāi)放應(yīng)采取的措施
（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易工作取得新成就
4、大力增強(qiáng)品牌意識(shí)，創(chuàng)出口名牌創(chuàng)品牌難，創(chuàng)名牌更難
（二）多措并舉，努力促使利用外資工作有新跨越
1、夯實(shí)利用外資項(xiàng)目基礎(chǔ)
2、進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境
3、把利用外資與利用內(nèi)資放在同等重要的位置上
（三）實(shí)施走出去戰(zhàn)略，力爭(zhēng)我市外經(jīng)工作有新突破
1、整合資源、聯(lián)手向外
3、堅(jiān)持特色、創(chuàng)新謀發(fā)展
4、搶抓市場(chǎng)、占領(lǐng)先機(jī)
……
站在新的歷史起點(diǎn)上 積極謀劃我市對(duì)外開(kāi)放的新格局

“十二五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放站在新的歷史起點(diǎn)上，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十七屆五中全會(huì)提出，實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一、我市對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)狀

1、對(duì)外貿(mào)易：截至“十一五”末，全市對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)18億美元，年均增長(zhǎng)20%以上。2010年1-10月份，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口3.5億美元，同比增長(zhǎng)3.2%，總量和增幅分別居全省第10位和第15位。

2、利用外資：截至“十一五”末，全市實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)10.2億美元，年均增長(zhǎng)30%以上。2010年1-10月份，全
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略561字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
比例不足2％。

4、科技含量不高，利潤(rùn)率低。我市中小出口企業(yè)的行業(yè)分布看，漁網(wǎng)、磁鐵、紡織服裝、羽絨制品、鑄鐵制品、鞋帽箱包等產(chǎn)品在我市中小企業(yè)出口體系中占據(jù)很大份額，但由于部分行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)率被一再壓低，因此難以獲得較高利潤(rùn)。

(二)利用外資方面

1、外資企業(yè)成活率低。截止2009年底，我市共審批外商投資企業(yè)361家，實(shí)際存在企業(yè)103家，企業(yè)成活率僅為28.5%，且許多企業(yè)不能正常運(yùn)營(yíng)。

2、外資企業(yè)貢獻(xiàn)率低。2009年度，全年實(shí)際利用外資25003萬(wàn)美元，僅占全市固定資產(chǎn)投資的3.5%；進(jìn)出口總額15839萬(wàn)美元，僅占全市進(jìn)出口總額的35.8%；103家外商投資企業(yè)全年銷售收入僅有60億元，納稅總額僅有45784萬(wàn)元。

3、外資專題招商工作力度不夠。除每年參加徽商大會(huì)、中部博覽會(huì)、投洽會(huì)以及高交會(huì)等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)外，我市沒(méi)有進(jìn)行專題的外資小分隊(duì)招商和_專題招商，注重內(nèi)資招商，輕視外資招商的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。

4、對(duì)外借款量太小。利用外國(guó)政府、國(guó)際金融組織和國(guó)際商業(yè)貸款,對(duì)外發(fā)行證券、股票籌集資金已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的重要組成部分。我市對(duì)外借款工作沒(méi)有引起相關(guān)部門(mén)的足夠重視，對(duì)外借款申報(bào)項(xiàng)目不夠，實(shí)際對(duì)外借款占利用外資比例太小。

(三)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面

1、直接外派勞務(wù)沒(méi)有取得零的突破。我市目前尚無(wú)一家具有外派勞務(wù)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，主要是經(jīng)掛靠有資質(zhì)的外派勞務(wù)企業(yè)間接外派勞務(wù)。

2、直接對(duì)外承包工程沒(méi)有取得零得突破。我市僅有3家對(duì)外承包工程資質(zhì)企業(yè)，目前尚無(wú)一家企業(yè)從事直接對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)。

3、_投資企業(yè)少，投資額小。目前，我市僅有6家_投資企業(yè)，企業(yè)數(shù)太少。累計(jì)對(duì)外投資2500萬(wàn)美元，在全省所占比重太小。

4、沒(méi)有頂天立地外經(jīng)大戶。全省其他地市都有一個(gè)或幾個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作大戶，帶動(dòng)本地區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作的發(fā)展。我市企業(yè)普遍規(guī)模小，國(guó)際化程度低，人才缺乏，開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作難度很大。

三、我市對(duì)外開(kāi)放應(yīng)采取的措施

（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易工作取得新成就

1、出臺(tái)促進(jìn)政策，提高企業(yè)出口積極性

出口促進(jìn)政策在加大對(duì)外貿(mào)工作的獎(jiǎng)勵(lì)力度，培育企業(yè)發(fā)展后勁方面有著重要的作用，我市要制定相應(yīng)的出口促進(jìn)政策，加大對(duì)地產(chǎn)品出口的支持力度，調(diào)動(dòng)市、縣政府和各類企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性。

2、調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓多元化市場(chǎng)

在當(dāng)前我國(guó)出口市場(chǎng)過(guò)于集中的情況下，出口企業(yè)應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。出口企業(yè)應(yīng)對(duì)近年來(lái)與我國(guó)關(guān)系不斷加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好、具有相當(dāng)購(gòu)買(mǎi)力的國(guó)家或地區(qū)重點(diǎn)加以關(guān)注，積極開(kāi)拓拉美、非洲、中東等市場(chǎng)。

3、大力轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

出口企業(yè)不能滿足于出口產(chǎn)品的物美價(jià)廉，要注重產(chǎn)品升級(jí)換代，向深加工、高附 ……（未完，全文共3120字，當(dāng)前僅顯示1576字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會(huì)關(guān)于我市對(duì)外開(kāi)放存在問(wèn)題和措施的發(fā)言材料》）