2011年市政協(xié)大會關(guān)于做大做強民營經(jīng)濟的發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、堅持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與全民創(chuàng)業(yè)雙推進，壯大市場主體
一是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系30強民營企業(yè)制度
二是實施民營企業(yè)成長工程
三是高度重視小型企業(yè)發(fā)展工作
二、實行擴大總量與提升質(zhì)量雙推進，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
一是進一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向
二是進一步強化集聚方向
三是進一步細化扶持政策
四是進一步凝聚行業(yè)力量
三、實現(xiàn)自身發(fā)展與抱團發(fā)展雙推進，推進組織創(chuàng)新
一是鼓勵企業(yè)相互參股
二是鼓勵企業(yè)共同投資
三是充分發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢
四、開展技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化創(chuàng)新雙推進，提高發(fā)展能力
一要不斷優(yōu)化民營企業(yè)吸引人才的環(huán)境
二要加大政府支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展力度
三要著力塑造先進企業(yè)文化
五、抓好政策制定與政策執(zhí)行雙推進，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是完善政策的制定機制
二是完善民營企業(yè)對相關(guān)部門的評議機制
三是建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家定期對話機制
……
實施五個“雙推進”做大做強我市民營經(jīng)濟

市工商業(yè)聯(lián)合會

“十二五”時期，我市民營經(jīng)濟要實現(xiàn)新發(fā)展，做出新貢獻，必須進一步壯大市場主體、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推進組織創(chuàng)新、提高發(fā)展能力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我會就此建議：實施五個“雙推進”，做大做強我市民營經(jīng)濟。

一、堅持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)與全民創(chuàng)業(yè)雙推進，壯大市場主體

民營企業(yè)家素質(zhì)的高低決定著一個地方民營經(jīng)濟的發(fā)展水準(zhǔn)，必須高度重視民營企業(yè)家隊伍建設(shè)，打造我市民營經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)軍力量，實現(xiàn)梯次發(fā)展。一是建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系30強民營企業(yè)制度。建議市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定聯(lián)系1-2家本市30強民營企業(yè)，定期聯(lián)系了解企業(yè)及企業(yè)家的基本情況，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難。對民營企業(yè)30強從政策、稅收等方面給予優(yōu)惠，搭建“綠色通道”，推動做大做強。二是
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礎(chǔ)設(shè)施，大力推動工業(yè)項目向園區(qū)集聚，促進分散在城鄉(xiāng)的同行同類及關(guān)聯(lián)企業(yè)在園區(qū)集群發(fā)展。三是進一步細化扶持政策。制定和完善集群發(fā)展扶持政策，放寬集群內(nèi)新上項目的審批權(quán)限，土地指標(biāo)優(yōu)先用于重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，促使中小企業(yè)進一步集聚，提高基礎(chǔ)設(shè)施共享度、投資強度和土地使用率。四是進一步凝聚行業(yè)力量。以強化規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢為重點，推動核心競爭力強的民營企業(yè)進行上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，成為行業(yè)排頭兵；引導(dǎo)龍頭企業(yè)從大而全的傳統(tǒng)發(fā)展模式中走出來，將一般性的配套產(chǎn)品擴散出去，增強對中小企業(yè)的凝聚力和帶動力；切實提高產(chǎn)業(yè)配套水平，增強產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度；大力發(fā)展行業(yè)組織，發(fā)揮行業(yè)組織作用。

三、實現(xiàn)自身發(fā)展與抱團發(fā)展雙推進，推進組織創(chuàng)新

要推動企業(yè)間建立合作機制，實現(xiàn)自身發(fā)展與抱團發(fā)展雙推進，形成龍頭帶動、抱團發(fā)展的模式，在開放與合作、引進與吸收中增強發(fā)展活力。一是鼓勵企業(yè)相互參股。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的核心問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，產(chǎn)品相同或相似度過高，其經(jīng)濟利益是排他性的，導(dǎo)致集群企業(yè)間惡性競爭。企業(yè)相互參股，有利于建立利益共同體，從而促進分工合作，降低產(chǎn)品成本，實現(xiàn)資源共享。二是鼓勵企業(yè)共同投資。規(guī)模較大的民營企業(yè)相互參股難度較大，對此種情況，應(yīng)鼓勵企業(yè)共同投資開發(fā)新項目，這不僅有助于企業(yè)間結(jié)成更緊密的利益關(guān)系，還可以享受新增投資的一系列優(yōu)惠政策。三是充分發(fā)揮工商聯(lián)優(yōu)勢。工商聯(lián)作為組織最完整、覆蓋面最廣、影響力最大的民營企業(yè)聯(lián)合體，在推進區(qū)域經(jīng)濟合作中具有獨特作用。政府和企業(yè)應(yīng)充分利用工商聯(lián)平臺，真正建立起政府推動、商會聯(lián)動、企業(yè)主動的工作格局，大力推進地區(qū)交流、行業(yè)對接、企業(yè)合作，既依靠自身力量，在激活本地民間資本上求突破，更要借助外力，依托更加廣闊的市場空間來實現(xiàn)大發(fā)展。

四、開展技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化創(chuàng)新雙推進，提高發(fā)展能力

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，文化創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一要不斷優(yōu)化民營企業(yè)吸引人才的環(huán)境。大部分民營企業(yè)人才嚴(yán)重不足，不僅難以引進，也難以留住，因此，人才環(huán)境的整體改善尚有待于政府政策的傾斜。二要加大政府支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展力度。政府部門要積極搭建平臺，引導(dǎo)企業(yè)推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要在政策上予以引導(dǎo)，在申報各類計劃中予以支持，在科研經(jīng)費上予以扶持。切實落實企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除政策，鼓勵民營企業(yè)建立和實施標(biāo)準(zhǔn)體系及參與標(biāo)準(zhǔn)制定活動。加快建立一批公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，為民營企業(yè)技術(shù)研發(fā)提供服務(wù)。三要著力塑造先進企業(yè)文化。要著力塑造以誠信、人本、創(chuàng)新、品牌為核心的企業(yè)文化，弘揚誠信為本的精神，端正企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營行為；充分重視企業(yè)員工，實施人性化管理；著力提升企業(yè)形象、提高品牌價值。

五、抓好政策制定與政策執(zhí)行雙推進，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議各級政府一手抓政策制定，一手抓政策執(zhí)行，堅決貫徹落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策法規(guī)，不斷完善相關(guān)實施細則 ……（未完，全文共2451字，當(dāng)前僅顯示1558字，請閱讀下面提示信息。收藏《2011年市政協(xié)大會關(guān)于做大做強民營經(jīng)濟的發(fā)言材料》）