市工商局實施績效考評強化日常監(jiān)管全面提升集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平

目錄/提綱：……
一、構(gòu)建績效考評體系，實現(xiàn)市場長效監(jiān)管
三是成立專職督察辦公室
二、建立科學運行機制，實現(xiàn)市場規(guī)范監(jiān)管
（一）考核的主體多元化
（二）考核的要素多樣化
（三）考核的方式標準化
三、全面推行績效考核，實現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)的飛躍
一是實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的重心轉(zhuǎn)移
二是實現(xiàn)了市場管理工作由“事后監(jiān)管”向“事前預防”的轉(zhuǎn)變
三是實現(xiàn)了監(jiān)管工作職能到位，市場交易秩序明顯改觀
四是市場日常管理工作得到加強，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場秩序井然
五是市場管理干部工作主動性明顯增強，學習意識明顯提高
……
實施績效考評 強化日常監(jiān)管全面提升集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平

近幾年來，在煙臺市局的正確領(lǐng)導下，我們招遠局積極應對“兩費”停收后市場監(jiān)管面臨的新形勢，大膽改革，銳意創(chuàng)新，在市場監(jiān)管工作中推行實施了績效考核，將市場管理工作納入制度化、規(guī)范化、法治化軌道，全面提升了市場監(jiān)管工作水平，得到了招遠市委、市政府的充分肯定。
一、構(gòu)建績效考評體系，實現(xiàn)市場長效監(jiān)管
集貿(mào)市場是人民群眾生活環(huán)節(jié)的重要組成部分，涉及千家萬戶的切身利益。對我們工商部門來講，管好市場，是我們應當履行的一項基本職責。
“兩費”停收后，我們在深入調(diào)查研究的基礎上，適時的提出了新形式下市場管理“四個不變、一個轉(zhuǎn)變”的工作指導思想，要求干部職工迅速把工作思路、重點轉(zhuǎn)到科學監(jiān)管、精細監(jiān)管、依法監(jiān)管上來。但招遠局面臨的的一個實際情況是：老同志多，女同志多，生病的同志多
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專職督察辦公室。受理基層工商所對績效考核的質(zhì)疑和投訴，并根據(jù)工作需要和工作進展情況，不打招呼、不聽匯報、不定時對基層工商所、機關(guān)科室制度執(zhí)行、工作落實情況進行全面督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)督察建議書和督察通報，督促整改。
通過推行績效考核，市場監(jiān)管的各項指標由“軟”變“硬”， 績效考核成績成為單位或個人“評先評優(yōu)”的主要依據(jù)，實現(xiàn)了監(jiān)管工作與個人利益掛鉤對接，使市場監(jiān)管工作逐步走向了科學管理的長效之路。
二、建立科學運行機制，實現(xiàn)市場規(guī)范監(jiān)管
績效考核是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和方法，如果把握不好，就會成為基層的負擔。在實際操作過程中，我們堅持突出重點、注重實效、公平合理的原則，實行“三化”考核，既簡單易行、便于操作，又能對每個單位、每名工作人員進行科學、全面地考核。
（一）考核的主體多元化。在三級考核的主框架內(nèi)，通過采取交叉考核、上下測評、黨委測評等多種手段，對各單位和干部執(zhí)行命令、服從決策、完成本職工作等進行測評打分，實現(xiàn)綜合評定。同時將省、市局明查暗訪和地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員反饋的信息列入考核內(nèi)容，機關(guān)科室和基層工作人員市場監(jiān)管不到位，被上級和有關(guān)部門批評的，都要按規(guī)定追究責任。
（二）考核的要素多樣化。為防止出現(xiàn)平時疏于管理、考核時一錘定音可能造成的不客觀、不公平現(xiàn)象，我們將市場規(guī)范化管理分解成管理態(tài)度、管理表現(xiàn)、管理結(jié)果及社會評價等四大類，采取隨機考核辦法，按月、按季進行考核評估，實行對過程的動態(tài)管理。管理態(tài)度主要考核市場管理人員的上崗、著裝、市場是否脫管、統(tǒng)計和信息錄入是否及時、檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時整改、要求建立的簿、檔是否建立齊全、是否有弄虛作假現(xiàn)象等；管理表現(xiàn)主要考核上級的指示要求是否得到貫徹落實、法律法規(guī)學習是否經(jīng)常、巡查工作是否經(jīng)常、市場管理人員是否能夠熟練的運用微機進行信息錄入、報表、打印材料、所長能否對轄區(qū)市場管理情況進行監(jiān)督檢查等；管理的結(jié)果主要考核市場主體準入、市場服務設施規(guī)范、衛(wèi)生管理、食品“四制”落實、上市商品管理、交易秩序管理情況等；社會評價按地方黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員等反饋的信息進行考核。
（三）考核的方式標準化。主要做到了“三個結(jié)合”：考核單位和考核個人相結(jié)合、日常考核和定期考核相結(jié)合、直接排序和書面描述相結(jié)合。每季度末，市場科對考核的結(jié)果進行匯總整理，概括總結(jié)出每個單位的成績、特點、變化及不足，并對每個單位按1、2、3、4‥‥‥排出名次，不搞并列。
三、全面推行績效考核，實現(xiàn)監(jiān)管質(zhì)的飛躍
績效考核考評體系的建立和推行，改變了以往考核工作基本上側(cè)重于“群眾測評、領(lǐng)導審定”存在的弊端，工作干得好壞完全由數(shù)字說了算，極大地激發(fā)了干部熱情，提升了執(zhí)法效能，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作質(zhì)的飛躍：
一是實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的重心轉(zhuǎn)移。全局干部迅速把工作思路、工作的重點轉(zhuǎn)移到全面加強市場監(jiān)管、努力營造規(guī)范有序的市場秩序上來，通過建立預警制度，加強行政指導力度，引導市場主辦者自覺落實《商品交易市場信用分類監(jiān)管制度》，升級、完善市 ……（未完，全文共3237字，當前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商局實施績效考評強化日常監(jiān)管全面提升集貿(mào)市場規(guī)范化管理水平》）