關(guān)于在市場(chǎng)合同管理工作中推行行政指導(dǎo)的有關(guān)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、開(kāi)展行政指導(dǎo)工作的具體做法
（二）行政指導(dǎo)的原則
一是自愿原則
二是立足職能的原則
三是注重部門(mén)協(xié)調(diào)的原則
四是執(zhí)法、指導(dǎo)兼顧的原則
（三）行政指導(dǎo)的方式
一是建立健全法律宣傳培訓(xùn)制度
二是建立健全行政告誡制度
三是建立健全行政提示制度
四是建立健全企業(yè)自律制度
五是建立健全合同糾紛調(diào)解制度
六是建立健全行政指導(dǎo)檔案管理制度
一是提高了工作人員素質(zhì)，促進(jìn)了工商職能到位
二是增強(qiáng)了干部職工的大局意識(shí)，提升了服務(wù)的手段和水平
三是強(qiáng)化了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體自律意識(shí)，順應(yīng)了和諧發(fā)展的要求
二、存在的問(wèn)題
（一）部分管理人員和單位對(duì)行政指導(dǎo)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度
（二）企業(yè)對(duì)行政指導(dǎo)缺乏了解，參與較少
（三）行政指導(dǎo)法律規(guī)范不健全
三、行政指導(dǎo)的思路和建議
（一）進(jìn)一步提升公共服務(wù)能力
（二）進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)氛圍
（三）進(jìn)一步推進(jìn)和諧建設(shè)
……
關(guān)于在市場(chǎng)合同管理工作中推行行政指導(dǎo)的有關(guān)情況匯報(bào)

近幾年來(lái)，在省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在招遠(yuǎn)局黨委的直接安排調(diào)度下，按照總局“四個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新監(jiān)管模式，在市場(chǎng)合同管理工作中積極開(kāi)展行政指導(dǎo)工作，取得了很好的效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展行政指導(dǎo)工作的具體做法
(一)行政指導(dǎo)的主要內(nèi)容。結(jié)合市場(chǎng)合同管理工作的職能特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)以下幾個(gè)方面的工作進(jìn)行行政指導(dǎo)：1、農(nóng)資市場(chǎng)行政指導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位建立農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好進(jìn)銷貨關(guān)口，規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道。2、合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)。設(shè)立合同指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)訂單農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度。3、企業(yè)合同管理行政指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)合同進(jìn)行審查，訂立的合同條款文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)，避免
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制止，根據(jù)違法行為的具體情況，采用警告、責(zé)令改正、立案查處等處理方式，依法查處嚴(yán)重違法行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）行政指導(dǎo)的方式。結(jié)合市場(chǎng)合同管理工作的特點(diǎn)，以績(jī)效考核為總抓手，主要采取六種方式進(jìn)行行政指導(dǎo)：一是建立健全法律宣傳培訓(xùn)制度。在農(nóng)資市場(chǎng)管理、集貿(mào)市場(chǎng)“食品四制”落實(shí)、“限塑令”的推行、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管、培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、訂單農(nóng)業(yè)、動(dòng)產(chǎn)抵押等工作中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、講座、發(fā)放宣傳材料等方式，讓企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、消費(fèi)者掌握和了解國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。近幾年來(lái)，我們先后發(fā)放各種宣傳材料8000余份，舉辦合同、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班57場(chǎng)次，受教育人數(shù)4000余人次；通過(guò)積極運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)抵押，牽頭舉辦多種形式銀企洽談會(huì)，相繼給山東玲瓏輪胎有限公司、山東金寶電子有限公司、東北特鋼集團(tuán)山東鷹輪機(jī)械有限公司、山東天澤昌大缸蓋有限公司等幾十家企業(yè)辦理抵押手續(xù)，助企融資5億多元。二是建立健全行政告誡制度。結(jié)合市場(chǎng)巡查，深入市場(chǎng)、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)解釋、說(shuō)服、勸阻、警示等指導(dǎo)方式，指導(dǎo)相對(duì)人自行糾正或杜絕違法行為，建立以事前指導(dǎo)為主，事中防范、事后查處相結(jié)的監(jiān)督管理體系。三是建立健全行政提示制度。我局在每個(gè)登記窗口放置了600份市場(chǎng)發(fā)證、年檢、經(jīng)紀(jì)人備案須知及登記材料樣本供辦照人參考，并以小卡片的形式，把辦理市場(chǎng)合同業(yè)務(wù)所需手續(xù)及資料3000份散發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委。對(duì)于一些暫時(shí)不具備條件的審批事項(xiàng)，我們?cè)谑芾淼怯洉r(shí)，同時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放提醒通知，通知其限期辦結(jié)。如今年8月份，我市兩家企業(yè)申請(qǐng)辦理二手車市場(chǎng)登記證，經(jīng)實(shí)地考察，這兩家企業(yè)暫不具備符合安全衛(wèi)生要求的場(chǎng)所和設(shè)施。出于培育發(fā)展二手車市場(chǎng)的考慮，我們按照《山東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第十二條的有關(guān)規(guī)定，為其出具了“行政提示通知書(shū)”，發(fā)放了市場(chǎng)登記證，限期籌建市場(chǎng)，企業(yè)對(duì)此非常感激。四是建立健全企業(yè)自律制度。印制2000份《山東省企業(yè)信用與履行社會(huì)責(zé)任考評(píng)指標(biāo)體系》，通過(guò)郵寄的方式，免費(fèi)發(fā)送到注冊(cè)資金100萬(wàn)元以上企業(yè)手中；制定下發(fā)了《紅盾幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)》，收集編印了6大類17份“訂單農(nóng)業(yè)”方面的合同文本，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人手中，對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”進(jìn)行具體規(guī)范；指導(dǎo)企業(yè)逐步建立企業(yè)信用管理體系，積極參加“守合同、重信用”評(píng)定工作，通過(guò)企業(yè)自律，加強(qiáng)自身管理，增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)。五是建立健全合同糾紛調(diào)解制度。制定下發(fā)了《關(guān)于在基層工商所建立涉農(nóng)合同指導(dǎo)服務(wù)站的通知》，制定出臺(tái)了涉農(nóng)合同法律知識(shí)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同糾紛投訴受理、涉農(nóng)合同爭(zhēng)議調(diào)解三項(xiàng)制度，規(guī)范了合同爭(zhēng)議調(diào)解7種文書(shū)，充分發(fā)揮12315投訴平臺(tái)的功能，開(kāi)展合同爭(zhēng)議調(diào)解。今年以來(lái)，共指導(dǎo)簽訂涉農(nóng)訂單3700余份，調(diào)解各類涉農(nóng)合同糾紛18件，合同金額13.02萬(wàn)元。六是建立健全行政指導(dǎo)檔案管理制度。對(duì)行政指導(dǎo)工作做好記錄，記錄內(nèi)容包括實(shí)施每次指導(dǎo)行為的時(shí)間、人員、參加的相對(duì)人、過(guò)程、發(fā)放的書(shū)面材料、相對(duì)人提出的意見(jiàn)看法、指導(dǎo)行為對(duì)相對(duì)人的影響等，建立書(shū)式檔案，按時(shí)間順序編號(hào)保存；此外，要注意聽(tīng)取相對(duì)人對(duì)指導(dǎo)效果的反饋意見(jiàn)，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪、約談等形式，了解指導(dǎo)工作的成效和 ……（未完，全文共3478字，當(dāng)前僅顯示1757字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于在市場(chǎng)合同管理工作中推行行政指導(dǎo)的有關(guān)情況匯報(bào)》）