縣長在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話材料

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心
（一）抗旱保苗成效明顯
（二）煙葉生產(chǎn)水平大幅提升
（三）煙葉病害防治扎實(shí)有效
（四）煙區(qū)配套設(shè)施不斷夯實(shí)
（五）創(chuàng)新樣板示范效應(yīng)明顯
（六）烤煙收購秩序總體平穩(wěn)
二、周密部署，精心組織，扎實(shí)抓好2011年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作
（一）強(qiáng)化計(jì)劃管理，穩(wěn)定種植面積
一是要盯緊面積
二是要突出規(guī)模種植
三是要實(shí)施大戶帶動(dòng)
（二）保障經(jīng)費(fèi)投入，確保生產(chǎn)需求
（三）強(qiáng)化科技支撐，確保煙葉質(zhì)量
一是統(tǒng)一品種
二是科學(xué)整地
三是按時(shí)育苗
四是適時(shí)移栽
五是強(qiáng)化管理
六是科學(xué)烘烤
（四）狠抓樣板建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核
……
穩(wěn)定面積 主攻質(zhì)量

全力推動(dòng)烤煙生產(chǎn)水平再上新臺(tái)階

——在2011年烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市2011年烤煙生產(chǎn)暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年煙葉生產(chǎn)和煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，安排部署2011年的煙葉生產(chǎn)，進(jìn)一步分析當(dāng)前煙葉生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，明確政策，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確�？緹煯a(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好烤煙生產(chǎn)的信心和決心

2010年，在各種自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，縣委、政府始終堅(jiān)持“雙控”政策不動(dòng)搖，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障投入、精心組織，各級(jí)各部門、煙草企業(yè)和全縣干部群眾心齊氣順、奮力拼搏、真抓實(shí)干，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害和煙葉病蟲害帶來的雙重影響，烤煙品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，生產(chǎn)水平不斷提高，大面烤煙生產(chǎn)綜合考核名列全市第二，煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新樣板名列全市第一，為促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）抗旱保苗成效明顯。

面對(duì)百年不遇的特大旱災(zāi)，縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃，科學(xué)安排，共下達(dá)烤煙生產(chǎn)抗旱資金940萬元，出動(dòng)運(yùn)水車輛352輛，累計(jì)投入抗旱人員11849人次，調(diào)節(jié)抗旱用油
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略891字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
情況，加大了煙葉收購執(zhí)法工作力度，并充分發(fā)揮3個(gè)煙草專賣管理所和統(tǒng)征辦下設(shè)的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收服務(wù)站的優(yōu)勢(shì)，積極開展路堵路查，有效防止了煙販子非法收購煙葉和煙葉外流的現(xiàn)象，做到了應(yīng)收盡收，確保了政府、企業(yè)、煙農(nóng)三者之間的滿意。

2010年的烤煙生產(chǎn)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和煙草工業(yè)集團(tuán)的鼎力支持，得益于全縣各級(jí)各部門的緊密協(xié)作與艱苦奮斗，最終取得了抗大旱、防病害、�？偭�、保增收的勝利。這是我縣烤煙生產(chǎn)歷史上極不平凡的一年，我們倍感欣慰，看到了烤煙產(chǎn)業(yè)的美好前景。但是，困難和希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。綜合分析烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境和我縣烤煙生產(chǎn)實(shí)際，仍然面臨著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是歷史欠賬較大，烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題還沒有得到根本解決，難以適應(yīng)現(xiàn)代烤煙生產(chǎn)的相關(guān)要求；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)一直處于試點(diǎn)階段，且點(diǎn)少面窄，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用還不普及，煙農(nóng)生產(chǎn)組織化程度不高，全面推進(jìn)的任務(wù)十分艱巨；三是受區(qū)域性氣候及地質(zhì)條件的影響，煙區(qū)頻頻發(fā)生自然災(zāi)害，但有效應(yīng)對(duì)能力和手段極為有限，烤煙生產(chǎn)損失較大；四是雖然在品種調(diào)整上邁出了新的步伐，但受極端氣侯的影響，新推廣種植的工業(yè)特需品種病害現(xiàn)象較為嚴(yán)重，煙農(nóng)損失大，增大了繼續(xù)推廣種植的難度。這些問題的存在，給我縣烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，若不及時(shí)采取措施加以解決，勢(shì)必難以順應(yīng)烤煙生產(chǎn)服從煙草工業(yè)配方需求的發(fā)展規(guī)律，必將給全縣農(nóng)民增收和財(cái)稅增長帶來極為不利的影響。

二、周密部署，精心組織，扎實(shí)抓好2011年烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作

烤煙產(chǎn)業(yè)是我縣的龍頭產(chǎn)業(yè)，事關(guān)廣大煙農(nóng)的切身利益，直接影響著地方財(cái)政收入，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用不言而喻。盡管烤煙生產(chǎn)面臨著眾多的困難和挑戰(zhàn)，但全縣上下務(wù)必站在保民生、謀發(fā)展、促和諧、增后勁的戰(zhàn)略高度，繼續(xù)保持積極向上的心態(tài)，堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展的舉措不松勁，以建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為基本方向，群策群力，攻堅(jiān)破難，積極推進(jìn)烤煙生產(chǎn)“三化” 進(jìn)程（即：原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化），在新的起點(diǎn)上不斷取得新進(jìn)展、創(chuàng)造新業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的開門紅。

2011年，全縣烤煙生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：完成烤煙種植面積2.8萬畝，收購煙葉7.5萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值5500萬元，收購均價(jià)每公斤不低于14.8元（2010年的不變價(jià)）。除出口備貨煙葉外，全縣上中等煙比例達(dá)90%以上，其中，上等煙比例必須達(dá)45%至50%左右；科技到位率達(dá)95%以上，收購綜合等級(jí)合格率達(dá)80%以上，其中，上等煙比例必須達(dá)75%以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，今年的烤煙生產(chǎn)要按照“擇優(yōu)布局，穩(wěn)定規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量”的總體要求，在生產(chǎn)管理上下足阻功夫，在煙葉收購上體現(xiàn)水平，扎實(shí)抓好以下五項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)化計(jì)劃管理，穩(wěn)定種植面積。

雖然今年嚴(yán)格執(zhí)行“雙控”政策，全縣煙葉收購總量為7.5萬擔(dān)，但絕不能因此放松計(jì)劃管理。一是要盯緊面積。完成2.8萬畝的種植面積，既是一項(xiàng)硬指標(biāo)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，采取更加扎實(shí)的措施，徹底杜絕粗放無序的種植方式，確保種植面積不反彈、生產(chǎn)水平不滑坡、煙葉質(zhì)量不下降、煙農(nóng)收入不徘徊。因認(rèn)識(shí)不到位和措施不力造成烤煙生產(chǎn)計(jì)劃落空的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是要突出規(guī)模種植。種植區(qū)域安排在2011年單數(shù)年已經(jīng)規(guī)劃的區(qū)域，要認(rèn)真總結(jié)烤煙生產(chǎn)歷年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，嚴(yán)格合同管理，使用中上等肥力土地種煙，推進(jìn)千畝大村、百畝連片建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%輪作。三是要實(shí)施大戶帶動(dòng)�？h煙草公司要認(rèn)真做好烤煙種植、收購合同簽訂和煙農(nóng)基礎(chǔ)信息錄入工作。合同簽訂藥向種植水平高的村、組和種煙大戶、科技戶傾斜，重點(diǎn)培植種煙大村和大戶，大力推進(jìn)150畝以上的連片種植，戶均種植面積達(dá)10畝以上，每片連片不低于50畝。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入，確保生產(chǎn)需求。

今年，全縣計(jì)劃投入烤煙生產(chǎn)資金419.1萬元，主要用于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基金和煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，充分整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)向烤煙生產(chǎn)扶持措施上予以傾斜，切實(shí)調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性�？h煙草分公司要按照市煙草公司的規(guī)定，盡快明確政策標(biāo)準(zhǔn)，保證烤煙生產(chǎn)專用物資、災(zāi)害防范、專業(yè)化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的生產(chǎn)投入。煙農(nóng)購買專用化肥投入不足部分，由煙草分公司協(xié)調(diào)金融部門申請(qǐng)短期貸款，公司貼息，煙農(nóng)還本。今年不再向煙農(nóng)收取自然災(zāi)害保障基金，自然災(zāi)害補(bǔ)償基金由縣財(cái)政按每畝50元的標(biāo)準(zhǔn)投入，專戶管理，滾動(dòng)使用�？h煙草分公 ……（未完，全文共4955字，當(dāng)前僅顯示2503字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣長在2011年全縣烤煙生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話材料》）