縣政府2011年工作報(bào)告3

目錄/提綱：……
一、2010年及“十一五”時(shí)期工作回顧
（一）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加
（三）生態(tài)移民穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
（四）著力增加投入，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
（五）高度關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步
（六）著力優(yōu)化服務(wù)，行政能力得到提升
二、“十二五”時(shí)期的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
（一）以“兩大任務(wù)”為抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁
（二）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
（三）深入推進(jìn)生態(tài)移民，著力消除貧困
（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)保障能力
（七）切實(shí)保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)
三、2011年工作任務(wù)
（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
（二）強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
（三）推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
（四）實(shí)施生態(tài)移民攻堅(jiān)計(jì)劃，加快脫貧步伐
（五）突出城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
（六）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和改善民生
四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
……

各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2010年及“十一五”時(shí)期工作回顧
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們?cè)趨^(qū)、市黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)拼搏，圓滿完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值23.5億元，增長(zhǎng)13.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資22.6億元，增長(zhǎng)41.8%；地方財(cái)政收入1.7億元，增長(zhǎng)108%，其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入8800萬(wàn)元，增長(zhǎng)41.1%；農(nóng)民人均純收入3600元，增長(zhǎng)23.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11130元，增長(zhǎng)13.7%。各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們主要做了以下六個(gè)方面的工作：
（一）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。緊盯國(guó)家和自治區(qū)投資方向、投資重點(diǎn)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支持。全年共落實(shí)上爭(zhēng)項(xiàng)目206個(gè)，爭(zhēng)取中央及自治區(qū)批復(fù)資金14億元，已下達(dá)資金12億元。引進(jìn)招商項(xiàng)目20個(gè)，到位資金14.4億元。超額完成了市委、政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。實(shí)施了生態(tài)移民、校舍安全改造、集污管網(wǎng)改造、土地整理等一大批民生工程。開工建設(shè)了慶華集團(tuán)300萬(wàn)噸重介洗煤、韋二煤礦、天潔集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造裝配等項(xiàng)目，中廣核、國(guó)電龍?jiān)�、大唐、華電等風(fēng)電及光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。羊絨產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，收購(gòu)原絨5600噸，生產(chǎn)無(wú)毛絨2800噸，分別比上年增長(zhǎng)7.7%、4%，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值24億元，增長(zhǎng)15.2%，完成工業(yè)增加值6.06億元，增長(zhǎng)12.4%，進(jìn)一步夯實(shí)了縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
（二
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1155字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
萬(wàn)畝，移民群眾就近務(wù)工創(chuàng)收，既增加收入，又掌握了現(xiàn)代種植技術(shù)。為根本解決移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）著力增加投入，城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和老城改造并舉，重點(diǎn)開發(fā)新區(qū)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。投資2.4億元開工建設(shè)了行政中心、環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、體育館、青少年活動(dòng)中心等22個(gè)公建項(xiàng)目，新建續(xù)建市政道路5條10.2公里、排水管網(wǎng)20.7公里，三縱三橫的道路框架基本形成。完成土方平衡320萬(wàn)立方米、拆遷房屋23萬(wàn)平方米，新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。老城區(qū)改造成效明顯。安裝改造路燈2224盞，硬化背街小巷2.3萬(wàn)平方米，改造給排水管網(wǎng)10公里，污水處理廠和2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，建成城市二類公廁8座，開發(fā)改造原武裝部、地毯廠等住宅小區(qū)7個(gè)11.2萬(wàn)平方米，有效解決了老城區(qū)路不平、燈不亮、如廁難等問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面展開。啟動(dòng)了預(yù)旺、韋州、王團(tuán)、下馬關(guān)等小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，韋州鎮(zhèn)區(qū)改造進(jìn)展順利，下馬關(guān)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
（五）高度關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全面實(shí)施校舍安全改造工程，對(duì)51所中小學(xué)進(jìn)行了重建、改擴(kuò)建和加固維修，開工建設(shè)了第五中學(xué)和興隆小學(xué)，教學(xué)資源進(jìn)一步優(yōu)化。不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。投資2000余萬(wàn)元擴(kuò)建了縣醫(yī)院住院部，改擴(kuò)建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建成標(biāo)準(zhǔn)化移民村衛(wèi)生室10所。首次面向社會(huì)招聘醫(yī)療衛(wèi)生人員30名、執(zhí)業(yè)醫(yī)師5名、特崗見習(xí)醫(yī)生74名，全部補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療整體服務(wù)水平明顯提升。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2.7萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率90%，受益人數(shù)達(dá)到4.05萬(wàn)人次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到93.2%，受益人數(shù)達(dá)到9.5萬(wàn)人次。深入實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，投資3.58億元建成東部飲水等工程，解決了13萬(wàn)農(nóng)村居民安全飲水問題。加大保障性住房建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建成河西鎮(zhèn)建新村災(zāi)民安置房150套，配套了基礎(chǔ)設(shè)施，妥善安置了受災(zāi)群眾。建設(shè)廉租住房324套、經(jīng)濟(jì)適用住房597套、改造農(nóng)村危房1150套。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療救助3962人，農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，為1012名孤兒和2056名80歲以上高齡老人發(fā)放了生活補(bǔ)助。平安建設(shè)不斷深化。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，全縣共破獲各類刑事an件368起，破獲毒品案件23起，收戒吸毒人員293人次。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降8%和35%。切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解力度，暢通訴求渠道，有效調(diào)處化解了一批重點(diǎn)疑難信訪積案，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全專項(xiàng)整治。婦女、兒童、老齡、慈善、殘疾人事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族、z-教、外事、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、檔案、地方志、國(guó)防動(dòng)員、雙擁工作取得新的成績(jī)。
（六）著力優(yōu)化服務(wù)，行政能力得到提升。全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，提高政府執(zhí)行力、控制力和公信力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告和縣政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。按時(shí)辦結(jié)人大代表議案建議56件、政協(xié)提案86件。堅(jiān)持廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用，密切與人民群眾的聯(lián)系。大力開展行政規(guī)范性文件清理工作，修改和廢止了107個(gè)行政規(guī)范性文件，提高了依法行政水平和工作效率。穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作，積極主動(dòng)地與區(qū)、市有關(guān)廳局對(duì)接，確保了自治區(qū)下放我縣的100項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限落實(shí)到位。扎實(shí)開展了千人評(píng)議百名股（所）長(zhǎng)和萬(wàn)人評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）活動(dòng)，進(jìn)一步提升了行政效能。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目廉政保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，反腐倡廉工作成效明顯。
2010年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展畫上了圓滿的句號(hào)�；厥走^(guò)去五年的工作，我們倍感自豪。五年來(lái)，我們成功抵御了持續(xù)干旱、地震洪災(zāi)等自然災(zāi)害，克服了國(guó)際金融危機(jī)沖擊等突出困難，如期完成了各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)步入了最好的發(fā)展時(shí)期。
過(guò)去的五年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值是2005年的2.38倍，年均增長(zhǎng)16%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入是2005年的2.57倍，年均增長(zhǎng)21%。五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資62.5億元，是“十五”時(shí)期的2.65倍，年均增長(zhǎng)26.5%，基本實(shí)現(xiàn)了由溫飽型向發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
過(guò)去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善的五年。大力實(shí)施生態(tài)移民工程，建成移民新村25個(gè)，解決了近8萬(wàn)人從不適宜人類居住的地方遷出和發(fā)展問題，探索出了中部干旱帶山區(qū)群眾脫貧致富的發(fā)展路子；投資4.17億元，實(shí)施縣城供水?dāng)U建工程、東部供水工程，解決了10萬(wàn)畝土地用水、13萬(wàn)人的安全飲水，極大緩解了缺水的問題；投資15.8億元實(shí)施了縣城新區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造工程，結(jié)束了同心“半個(gè)城”的歷史；深入實(shí)施了城市垃圾處理、污水處理、給排水、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有效提升了城鄉(xiāng)環(huán)境承載力；全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1860公里，80%的行政村通上了柏油路。
過(guò)去的五年，是自我發(fā)展能力明顯提升的五年。設(shè)施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、同心圓棗、肉牛養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。兩大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，煤炭開采加工及風(fēng)光電項(xiàng)目進(jìn)展順利，第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。預(yù)計(jì)“十一五”末，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.7億元，年均增長(zhǎng)11.5%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，年均增長(zhǎng)26.7%。
過(guò)去的五年，是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的五年�！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^(guò)國(guó)家驗(yàn)收，教育強(qiáng)縣全面啟動(dòng)。醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，醫(yī)療保障體系逐步健全，群眾看病難、看病貴的問題得到有效緩解。新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、保障性住房等社會(huì)保障體系逐步完善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，舉辦了陜甘寧省豫�？h回民 ……（未完，全文共18036字，當(dāng)前僅顯示3244字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣政府2011年工作報(bào)告3》）