在區(qū)委工作務(wù)虛會上的講話

目錄/提綱：……
一、回顧發(fā)展歷程，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心
二、正視存在不足，切實增強科學(xué)發(fā)展的緊迫意識
三、把握階段特征，始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖
四、突出產(chǎn)業(yè)為先，全面加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展步伐
五、堅持統(tǒng)籌兼顧，全面提升社會發(fā)展水平
六、立足優(yōu)化環(huán)境，加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)
……

同志們：
　　今天，區(qū)委召開工作務(wù)虛會，主要目的是回顧總結(jié)前階段工作情況，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，思考謀劃今后一個時期的發(fā)展思路和重點，努力應(yīng)對挑戰(zhàn)、掌握主動、增創(chuàng)優(yōu)勢，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前一段時間，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，各位領(lǐng)導(dǎo)同志組織有關(guān)部門，圍繞貫徹落實中央和省市決策部署，就事關(guān)錫山長遠發(fā)展的重大問題開展了調(diào)查和研究。今天的會議，就是要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，請大家談一談各自的感受、想法和思路，集思廣益，博采眾長，科學(xué)論證，為即將召開的區(qū)委二屆五次全會作好思想準(zhǔn)備和工作鋪墊。
　　剛才，區(qū)委、區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合前階段調(diào)研情況談了很好的想法，對當(dāng)前形勢的把握很到位，對下階段工作的謀劃也很深入，聽了以后很受啟發(fā)。下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期的思考談幾點想法，與大家討論交流。
　　一、回顧發(fā)展歷程，進一步堅定轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心
　　建區(qū)八年，是錫山發(fā)展歷程中經(jīng)歷挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗較多的時期，也是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠較多的時期。特別是進入“十一五”以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，主動順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化，堅定不移地向著“兩個確�！�、“兩個率先”新錫山奮斗目標(biāo)邁進，開創(chuàng)了
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的是，面對前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)廣大干部群眾始終保持良好的精神狀態(tài)，以發(fā)展的辦法來解決問題，以敏銳的眼光捕捉機遇，以昂揚的斗志開拓奮進，保持和促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的勢頭，為我們下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積蓄了力量、增強了信心。只要我們始終堅持科學(xué)發(fā)展的方向不動搖，集中精力抓經(jīng)濟，專心致志求發(fā)展，改革開放不停步，我們完全可以在更高起點上實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型與跨越，不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。
　　二、正視存在不足，切實增強科學(xué)發(fā)展的緊迫意識
　　建區(qū)以來，錫山走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，取得了令人矚目的成就。然而，在成績的背后，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展也還存在著不少問題和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、經(jīng)濟總量偏低，運行質(zhì)量不高。經(jīng)過多年的積累，錫山的經(jīng)濟總量縱向比上了一個新的臺階，但放眼周邊、立足全國，橫向與先進地區(qū)比，我們的經(jīng)濟總量明顯偏低，這幾年與先進地區(qū)的差距進一步拉大，被總量相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)不斷趕超。值得關(guān)注的是，我們不僅在發(fā)展速度上滯后，在發(fā)展質(zhì)態(tài)上也不優(yōu)，無論是從宏觀的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面來比較，還是從微觀的開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況來比較，我們都已明顯處于下風(fēng)，一些既有的發(fā)展優(yōu)勢已不甚明顯或者說是不復(fù)存在。
　　2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，集聚程度不高。產(chǎn)業(yè)始終是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展，錫山的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和實力，但以往重點、粗放發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低端化、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強，尤其是技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足等問題，始終困擾著錫山經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展進程，極大束縛了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐，即便是已經(jīng)具有較大規(guī)模的電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，其帶動力、支撐力、競爭力也不是很突出，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已是當(dāng)務(wù)之急。
　　3、空間布局散亂，不平衡度較大。建區(qū)以來，我們依托大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，城鄉(xiāng)綜合功能得到了極大提升。應(yīng)該說這條城市化道路是符合實際的，也是卓有成效的，但其分散式、粗放型的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移模式也帶來了城鄉(xiāng)布局體系不合理、功能配套不完善、城市集聚輻射能力不強等問題，城市化滯后于工業(yè)化進程尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然明顯，消除城鄉(xiāng)制度差異、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠，使得我們在下一步的發(fā)展中面臨著加快推進城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的雙重壓力。
　　4、統(tǒng)籌能力不強，環(huán)境有待優(yōu)化。受發(fā)展水平、發(fā)展階段、發(fā)展矛盾的制約，盡管這幾年我們對社會建設(shè)領(lǐng)域的投入明顯增加、力度前所未有，但社會事業(yè)水平、群眾收入水平、社會管理和公共服務(wù)水平與發(fā)達國家相應(yīng)發(fā)展階段以及國內(nèi)先進地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相比、與人民群眾的期望相比都還有不小的差距，特別是各項政策與制度安排的銜接性不強，社會管理與公共服務(wù)的_機制環(huán)境有待進一步改革優(yōu)化。
　　這些問題，說到底都是我們在前進和發(fā)展中的問題，最終也還是要靠加快發(fā)展來加以解決。只要我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終保持清醒的頭腦，深刻認識存在的差距和不足，切實增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫意識，不斷從成績中看到曙光、堅定信心，從挫折中汲取教訓(xùn)、激勵斗志，不為過去的成績而自滿，不為既有的經(jīng)驗所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，不為目前的小富而停滯，狠抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖，創(chuàng)新進取，開拓實干，把各項工作做得更扎實，就一定能夠走出一條經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新路子。
　　三、把握階段特征，始終堅持科學(xué)發(fā)展不動搖
　　科學(xué)認識錫山當(dāng)前所處的發(fā)展階段，是把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題的基本要件。當(dāng)前，錫山經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新階段，工業(yè)化、城市化、國際化和市場化加速的趨勢日益明顯。從工業(yè)化來看，工業(yè)總產(chǎn)值從建區(qū)初的***億元躍升到目前的****億元左右，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重逐年降低，服務(wù)業(yè)發(fā)展的潛能加快釋放、占GDP的比重不斷提高，總體進入由工業(yè)化中期向后期過渡的新階段，迫切需要推動產(chǎn)業(yè)層次向高端攀升，加快實現(xiàn)增長動力由投資拉動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。從城市化來看，目前我區(qū)城市化率超過**%，城鄉(xiāng)發(fā)展總體上進入由外延擴張為主向內(nèi)涵提升為主轉(zhuǎn)變的新階段，迫切需要在更高層次上推進區(qū)域城市化和城市現(xiàn)代化，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。從國際化來看，我區(qū)處于開放前沿，經(jīng)濟外向度較高，外向型經(jīng)濟發(fā)展正在進入提高國際分工份額和產(chǎn)品技術(shù)層次的新階段，迫切需要把更高水平“引進來”與更大步伐“走出去”緊密結(jié)合起來，加快提升參與經(jīng)濟全球化的能力和水平，提升開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。從市場化來看，市場改革總體進入以企事業(yè)單位改革為主向全面完善社會主義市場經(jīng)濟_的新階 ……（未完，全文共10441字，當(dāng)前僅顯示2484字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)委工作務(wù)虛會上的講話》）