市委書記在2010年市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上關(guān)于貫徹十七屆五中全會(huì)的講話

目錄/提綱：……
一、市委常委會(huì)一年來的工作
二、“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就
三、科學(xué)謀劃，精心部署，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
……
在市委二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2010年12月19日）

同志們：
　　這次市委二屆十一次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班暨省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，聽取和審議市委常委會(huì)工作報(bào)告，討論和審議市委《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，共同謀劃未來五年發(fā)展大計(jì)。
根據(jù)會(huì)議安排，下面我著重講四個(gè)問題。
　　一、市委常委會(huì)一年來的工作
　　今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委的各項(xiàng)重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展。
　　第一，緊抓第一要?jiǎng)?wù)，全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們按照“興農(nóng)強(qiáng)工、做大城鎮(zhèn)、擴(kuò)充總量、提升水平”的總體要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，通過強(qiáng)化前期謀劃、領(lǐng)導(dǎo)帶頭爭取、建立目標(biāo)責(zé)任制、現(xiàn)場觀摩交流、加強(qiáng)督查考核等措施，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)。前11個(gè)月，全市完成固定資產(chǎn)投資184.9億元、增長56.3%。二是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)深入推進(jìn)。加大政府推動(dòng)和財(cái)政支持力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。完成全膜雙壟溝播268萬畝，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)達(dá)120.15萬噸。新建日光溫室1901座，塑料大棚2564畝，分別占任務(wù)的190%和148%；以基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群、
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造20020戶，均完成年度目標(biāo)任務(wù)。前11個(gè)月，全市財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)23.9億元、增長67.1%。與此同時(shí)，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)都得到新發(fā)展。
　　第三，著眼構(gòu)建和諧，扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定工作。我們緊緊圍繞凝聚力量、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。支持市人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，積極開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，充分保障人大代表依法行使職權(quán)，人大工作水平不斷提高。支持市政協(xié)認(rèn)真履行職能，圍繞全市重要工作部署開展委員視察和專題調(diào)研，及時(shí)采納市政協(xié)有關(guān)全市重點(diǎn)工作的意見建議，充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員參政議政的積極性。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極開展工作，橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮。全面貫徹黨的民族z-教政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，依法加強(qiáng)對z-教事務(wù)的管理，保持了民族團(tuán)結(jié)、z-教和順的良好局面。深入開展“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，依法治市進(jìn)程不斷加快。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，持續(xù)開展“平安**”建設(shè)，大力完善社會(huì)治安防控體系，有效防范和處置各種不穩(wěn)定事件，保持了社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定。
　　第四，把握正確導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，采取強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、研討交流和宣講對談等多種形式，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部、教育群眾，不斷提高各級干部運(yùn)用科學(xué)理論分析解決實(shí)際問題的能力，增強(qiáng)基層干部群眾堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，精心組織開展“貫徹國辦《意見》、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”等主題宣傳活動(dòng)，營造了積極健康、和諧向上的輿論氛圍。積極拓展外宣領(lǐng)域和渠道，不斷強(qiáng)化對外宣傳工作，特別是通過成功組織中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)媒體**行、在北京舉行**馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升了**的知名度和影響力。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，堅(jiān)持分層分類，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)和思想政治教育，大力開展志愿者服務(wù)工作，深入實(shí)施“小康文明示范工程”和“天更藍(lán)、地更綠、水更清”主題實(shí)踐活動(dòng)，公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度有了新提高。堅(jiān)持文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重，突出農(nóng)村和社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
　　第五，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼于為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保證，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。按照“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”和 “五個(gè)好”、“五帶頭”的總目標(biāo)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)同鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果和保證重大工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成效在各個(gè)層面工作的求創(chuàng)新、上水平方面得到充分體現(xiàn)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推行“兩傾斜、兩推進(jìn)、一交流”的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用初始提名制度，初步建立了主體清晰、責(zé)任明確、程序科學(xué)的推薦提名制度。加大競爭性選拔干部力度，在全面推行市直單位中層干部競爭上崗的基礎(chǔ)上，先后確定32個(gè)副縣級職位面向全市進(jìn)行公開選拔。積極探索以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決為主要內(nèi)容的差額選任辦法，先后分6批共對72個(gè)縣處級職位進(jìn)行了差額選拔，目前市委常委會(huì)已差額票決39名。重視優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，選拔了5名35歲以下的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到市直機(jī)關(guān)任職，組織實(shí)施了“525”后備干部培養(yǎng)工程，建立了200名“80”后優(yōu)秀年輕干部人才庫。進(jìn)一步健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“一報(bào)告兩評議”制度，積極推行干部選拔任用信息公開和全程記實(shí)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)。不斷深化“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)，積極探索創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，著力加強(qiáng)系統(tǒng)黨工委建設(shè)，各領(lǐng)域基層黨建工作得到新加強(qiáng)。重視村級組織活動(dòng)場所建設(shè)和高校畢業(yè)生到村任職工作，注重從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，全面推行村級組織“四議兩公開”工作法，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。從維護(hù)群眾利益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的高度出發(fā)，以思想教育、完善制度、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以解決突出問題、提高行政效能為著力點(diǎn)，在全市部署開展作風(fēng)集中整治活動(dòng)，有效促進(jìn)了各級各部門紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省市委重大決策部署在全市的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決查糾損害群眾利益的不正之風(fēng)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治和 “小金庫”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查糾存在的突出問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)與改革創(chuàng)新，懲防體系建設(shè)得到新加強(qiáng)。前11個(gè)月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立查各類案件43件，結(jié)案40件，處分違紀(jì)人員46人。
　　二、“十一五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就
　　“十一五”時(shí)期，我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新完善發(fā)展思路，積極探索推進(jìn)工作的有效舉措，大力爭取各方面的支持幫助，經(jīng)過全市上下的不懈努力，提前一年完成了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大階段性成就，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　一是不斷深化對市情的認(rèn)識，發(fā)展思路更加清晰完善。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，探索符合實(shí)際的發(fā)展途徑，是加快發(fā)展的重要前提。五年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析和審視市情，不斷加深對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，下功夫完善和拓展發(fā)展思路。2006年，我們針對全市特 ……（未完，全文共16537字，當(dāng)前僅顯示2974字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在2010年市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上關(guān)于貫徹十七屆五中全會(huì)的講話》）