市殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要暨2010年目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況總結(jié)

目錄/提綱：……
一、過(guò)去五年的工作
二、2010年工作回顧
三、全力實(shí)施兩項(xiàng)民生工程
一、及早部署，在謀劃推進(jìn)上下功夫
二、制定方案，在確保有序開展上下功夫
三、明確要求，在增強(qiáng)責(zé)任感上下功夫
四、深入基層，在確定工程對(duì)象上下功夫
五、積極協(xié)調(diào)，在資金保障上下功夫
六、督查指導(dǎo)，在推動(dòng)工作上下功夫
七、創(chuàng)新方法，在提高工程質(zhì)量上下功夫
八、上下聯(lián)動(dòng)，在工程數(shù)據(jù)管理上下功夫
九、互查互評(píng)，在相互學(xué)習(xí)促進(jìn)上下功夫
十、宣傳回訪，在提高工程的知曉度滿意度上下功夫
……
市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要暨2010年目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況總結(jié)

一、過(guò)去五年的工作

“十一五”期間,我市各級(jí)殘聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的工作模式，堅(jiān)持社會(huì)化的工作方法，按照“求真務(wù)實(shí)，持續(xù)推進(jìn)”的工作方針，采取切實(shí)有效的措施，緊緊圍繞殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，兼顧特點(diǎn)、整體推進(jìn)、加速發(fā)展，較好地完成《綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)。我市實(shí)施《綱要》的五年，是殘疾人共享改革發(fā)展成果、得到實(shí)惠不斷增多的五年，是殘疾人狀況進(jìn)一步改善、殘疾人參與社會(huì)生活環(huán)境更加和諧的五年，是殘聯(lián)自身建設(shè)得到加強(qiáng)、殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)的五年。

1、做好康復(fù)工作，幫助殘疾人改善功能

殘疾人康復(fù)工作以重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目為龍頭，帶動(dòng)其它康復(fù)項(xiàng)目的開展，有效實(shí)施了“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”、精神病防治、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”普及型假肢安裝、輪椅捐贈(zèng)等一批殘疾人急需的重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，取得了顯著的社會(huì)效益，提高了康復(fù)工作的知名度，得到了社會(huì)各界人士的認(rèn)可。努力推進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作，以示范區(qū)培育活動(dòng)為契機(jī)，以提高為貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)能力為重點(diǎn)，努力開展社區(qū)殘疾人康復(fù)工作，以全面、深入、規(guī)范為目標(biāo)，不斷適應(yīng)新要求，把工作的著力點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)到滿足殘疾人基本康復(fù)需求上來(lái)，把社區(qū)康復(fù)作為“人人享有康復(fù)服務(wù)”的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，盡可能讓殘疾人得到就近、就便的康復(fù)服務(wù)。通過(guò)進(jìn)一步完善社會(huì)化的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)體系，我市殘疾人
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了一次性救助或?qū)W年救助；23名殘疾學(xué)生在省特教中專學(xué)校就讀。

3、開展服務(wù)與培訓(xùn)，推進(jìn)殘疾人就業(yè)

深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《殘疾人就業(yè)條例》和省政府165號(hào)令，市政府制定了《關(guān)于扶持殘疾人就業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)殘疾人就業(yè)起到了極大的推動(dòng)作用（就業(yè)任務(wù)完成情況見(jiàn)附件2）。我們把按比例安排殘疾人就業(yè)放在殘疾人就業(yè)工作的首位，加大指導(dǎo)、督查力度，加大殘疾人就業(yè)保障金地稅征收、財(cái)政代扣工作力度。市地稅局下達(dá)保障金征收任務(wù)通知并列入目標(biāo)考核，市財(cái)政局將市直保障金列入預(yù)算并按每年20%的增幅遞增，**、**、**、**、**、**實(shí)現(xiàn)財(cái)政代扣。五年來(lái)共收取保障金3929萬(wàn)元，按比例安置855名殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)4050名殘疾人實(shí)施千元就業(yè)工程，為提高實(shí)施效果，2007年率先會(huì)同組織、財(cái)政部門發(fā)文優(yōu)先扶持有選派干部的鄉(xiāng)村殘疾人。協(xié)助安排殘疾人集中就業(yè)的73家單位福利企業(yè)資格認(rèn)定、年審工作，督促落實(shí)優(yōu)惠政策，保障820名集中就業(yè)殘疾人的合法權(quán)益。積極開展殘疾人勞務(wù)輸出，主動(dòng)收集用工信息，派員到輸入地考察用人單位的勞動(dòng)條件、工作環(huán)境、工資報(bào)酬、福利待遇等情況。幾年來(lái)，先后輸出1298名城鄉(xiāng)殘疾人到江、浙、滬等地就業(yè)。進(jìn)一步提高殘疾人職業(yè)技能。加大投入，全市城鄉(xiāng)積極開展多渠道、多層次、多形式的殘疾人職業(yè)教育與技術(shù)培訓(xùn)工作，不斷提高殘疾人參與就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。在城鎮(zhèn)，以各類技校為依托，針對(duì)殘疾人自身特點(diǎn)，開展了家電、縫紉、電腦操作為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)；在農(nóng)村開展了以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)為主要內(nèi)容，以科技下鄉(xiāng)、科技趕集為主要形式的培訓(xùn)。五年來(lái)，培訓(xùn)城鎮(zhèn)殘疾人2777人；培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人4481人。加大盲人專項(xiàng)培訓(xùn)力度，共舉辦6期盲人按摩培訓(xùn)班，199名盲人享受全免費(fèi)培訓(xùn)，其中醫(yī)療按摩培訓(xùn)42名，保健按摩培訓(xùn)157名。加強(qiáng)對(duì)在職盲人按摩人員的繼續(xù)教育，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；開展盲人按摩職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理，規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)；對(duì)盲人個(gè)體開業(yè)給予政策和經(jīng)費(fèi)扶持。

4、加大救助和扶貧力度，保障殘疾人基本生活

我市各級(jí)政府加大政策扶持力度，將殘疾人社會(huì)保障工作納入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障體系，切實(shí)保障殘疾人的基本生活。市政府明確規(guī)定，對(duì)符合條件應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍的殘疾人家庭，做到優(yōu)先保障，應(yīng)保盡保。城鄉(xiāng)低保在保障貧困殘疾人的基本生活方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。2008年1月，市政府又在全省率先出臺(tái)了《**市無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人生活困難救助暫行辦法》，對(duì)困難殘疾人實(shí)施普惠加特惠的政策，提高他們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)的地位，讓他們有尊嚴(yán)的生活。無(wú)勞動(dòng)能力殘疾人和殘疾孤兒城鎮(zhèn)的每月救助60元，農(nóng)村的每月救助40元；女年滿50歲、男年滿55歲的每月再增加30元。實(shí)施當(dāng)年即有17619名殘疾人獲得救助，救助資金1229萬(wàn)元。

在基本醫(yī)療保障上，將城鎮(zhèn)貧困居民和農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)人群。符合市無(wú)勞動(dòng)能力救助條件的，同時(shí)納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人交納的部分由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金和財(cái)政承擔(dān)，個(gè)人不再交納。城鎮(zhèn)殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金最高支付限額高于普通居民1萬(wàn)元，達(dá)到6萬(wàn)元。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)住院醫(yī)療的，實(shí)行零起付，每段報(bào)銷比例相應(yīng)提高10%。

在住房保障上，城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房都對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人給予優(yōu)先照顧，同時(shí)提高農(nóng)村殘疾人危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每戶市政府增加投入500元，平均每戶5500元。2007年農(nóng)村危房改造430戶，2008年市政府提出農(nóng)村殘疾人危房改造一次性結(jié)束并納入民生工程實(shí)施，當(dāng)年改造1350戶。

各縣、市、區(qū)探索建立扶貧基地，輻射帶動(dòng)周邊殘疾人致富，基地自身也得到了快速的發(fā)展。**市成立了殘疾人養(yǎng)豬扶貧基地、甜葉菊種植基地、多智生態(tài)養(yǎng)雞基地；**縣在石沛鎮(zhèn)成立了殘疾人養(yǎng)殖業(yè)示范基地，在二郎口鎮(zhèn)成立了殘疾人塑料大棚蔬菜種植基地；**區(qū)在章廣鎮(zhèn)成立了以殘疾人王學(xué)成為主的殘疾人獺兔養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)周邊20多名殘疾人發(fā)展，2008年11月中國(guó)殘聯(lián)副主席湯小泉來(lái)我市調(diào)研農(nóng)村殘疾人奔小康情況，參觀了該基地，并給予高度評(píng)價(jià)。

5、開展文體活動(dòng)，豐富殘疾人精神生活

以活躍殘疾人文化生活、愉悅身心、提高素質(zhì)、增強(qiáng)參與社會(huì)生活的能力，發(fā)現(xiàn)特殊人才、展示才華，增進(jìn)理解與溝通為目標(biāo)，開展殘疾人的文化活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批特殊人才，并積極參加全國(guó)和全省的文化活動(dòng)，產(chǎn)生一定影響。**縣無(wú)臂青年趙靖苦練口書，多次參加書法比賽均獲佳績(jī)，參加慶澳門回歸和世博**周等重大文化活動(dòng)，反響強(qiáng)烈。**區(qū)殘疾人董陳通過(guò)網(wǎng)絡(luò)展示自己的篆刻作品，受到篆刻愛(ài)好者的關(guān)注；**縣的殘疾人藝術(shù)團(tuán)，活躍在城鄉(xiāng)，宣傳殘疾人事業(yè)，展現(xiàn)殘疾人自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌和對(duì)藝術(shù)的追求。

殘聯(lián)與體育部門密切配合，積極推動(dòng)殘疾人體育的發(fā)展，組團(tuán)參加第四屆、第五屆全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，分別獲得14、11枚金牌，兩次取得金牌榜第六的較好成績(jī)。組團(tuán)參加全省第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲20枚金牌。積極向省殘聯(lián)輸送占少愛(ài)、葛媛媛等優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員，參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際賽事，葛媛媛獲第七屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)兩枚金牌，占少愛(ài)獲一枚銀牌。兩人光榮出席省政府表彰會(huì)。

6、營(yíng)造和諧環(huán)境，讓殘 ……（未完，全文共15616字，當(dāng)前僅顯示2809字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市殘疾人事業(yè)十一五發(fā)展綱要暨2010年目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況總結(jié)》）