貫徹實施**省郵政條例電視電話會議上的講話材料

目錄/提綱：……
一、促進郵政業(yè)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展
一要進一步加強規(guī)劃引導
二要進一步加快建設步伐
三要進一步完善扶持政策
二、形成公開、公正、公平的郵政發(fā)展環(huán)境
一要保障用戶合法權益
二要維護寄遞渠道安全
三要促進企業(yè)守法經營
三、切實加強對《條例》貫徹工作的領導
一要加強組織領導
二要廣泛宣傳動員
三要密切溝通協(xié)作
……
在全省貫徹實施《**省郵政條例》電視電話會議上的講話
2010年12月20日

同志們：

修訂后的《**省郵政條例》即將于2011年1月1日施行。這是我省貫徹實施《郵政法》，加快推進“四化兩型”建設的重要法制成果。《條例》的修訂實施，對于全省深入落實科學發(fā)展觀，促進郵政事業(yè)與**經濟社會的協(xié)調發(fā)展，保障郵政普遍服務，發(fā)展郵政公益性事業(yè)，更好地保障公民享有基本通信權利，加強郵政市場監(jiān)督管理，具有十分重要的意義。今天的會議，就是動員部署全省深入學習貫徹《條例》，推進形成全社會高度關注、積極支持郵政事業(yè)發(fā)展的良好局面。剛才，**同志重點介紹了貫徹落實這部法規(guī)的具體措施，講得很好，我完全贊同。叔紅主任還將作重要講話，我們要認真領會，抓好落實。

下面，我講三點意見。

一、促進郵政業(yè)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展

“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。黨的十七屆五中全會強調要求，保障和改善民生，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提
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服務車輛通行、停靠問題。

二要進一步加快建設步伐。郵政設施的有效覆蓋是保障郵政普遍服務水平的基礎�！稐l例》強調，建設城市或者舊城改建應當建設配套的郵政服務網點和郵筒（箱）、郵政報刊亭等郵政設施。各級政府要用政策配套來保證，在制訂詳細性規(guī)劃時要同步規(guī)劃郵政設施的具體位置、建設規(guī)模，在安排土地利用年度計劃時要綜合考慮郵政設施用地，促進郵政設施與城鎮(zhèn)化的協(xié)調發(fā)展。要加強對村郵站的投入建設，發(fā)揮村民委員會的作用，探索解決村郵站運行的長效機制。要將城鎮(zhèn)居民信報箱建設納入“為民辦實事工程”，確保新建居民樓配套建設信報箱，同時分期分批解決補建的歷史遺留問題。要按照中央和省的部署，加快推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的補建工作，做到用地優(yōu)先滿足、資金優(yōu)先安排、政策優(yōu)先保障，確保工程進度和質量。

三要進一步完善扶持政策�！稐l例》對郵政普遍服務給予網點用地劃撥、免征建設配套費、免交設施道路占用費、免交網點工商登記費、免交車輛通行費等一系列的扶持政策，充分體現保障郵政普遍服務的政策取向，與全面建設惠及全省人民的小康社會、改善人民基本通信條件、提供公共服務水平的目標相適應，具有重大現實意義。要把對郵政普遍服務的扶持，體現在資金支持、政策優(yōu)惠的補償機制上，體現在提升郵政普遍服務的發(fā)展保障能力上，貫徹中央“廣覆蓋、**本、多層次、可持續(xù)”的方針，建立政府主導的多元投入機制，切實把這些扶持政策落到實處，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務體系，為讓人民得到更多實惠提供重要支撐。

二、形成公開、公正、公平的郵政發(fā)展環(huán)境

當前，我省正匯集成前所未有的共識和合力，加快推進“四化兩型”建設。要把法治化作為郵政可持續(xù)發(fā)展的重要保證，擺在突出位置，增強郵政業(yè)發(fā)展的協(xié)調性、均衡性和包容性，更加注重保障人民的基本通信權益，更加注重促進社會公平正義。郵政企業(yè)既有履行郵政普遍服務的法定義務，同時也面臨參與競爭、加快發(fā)展的重要任務，要落實好郵政_改革的思路，發(fā)揮國有企業(yè)的帶動力和影響力，加強和改善郵政普遍服務，努力滿足人民群眾基本用郵需求�？爝f企業(yè)要切實改變層次偏低、規(guī)模偏小、集群化程度不高的狀況，認真落實社會責任，推動快遞業(yè)務實現由自發(fā)發(fā)展向規(guī)范發(fā)展轉變。

一要保障用戶合法權益�！稐l例》對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)依法經營的法律責任進一步強化。首次以法律形式在全省公開信件的寄遞時限和郵件投遞頻次，同時明確規(guī)定網絡購物、電視購物和郵購快件的驗收方式，社會反響強烈，用戶積極擁護。新形勢下做好郵政服務工作，必須堅持以人為本，把保障人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，營造公開、公正、公平、可預期的環(huán)境。要順應人民群眾對郵政服務的新期待，促進形成企業(yè)自我約束、行業(yè)誠信自律、政府有效監(jiān)管、社會廣泛參與的監(jiān)督機制。郵政管理部門要跟蹤評估法律制度的執(zhí)行情況，依法公開郵政普遍服務監(jiān)管報告，及時公布快遞市場預警信息。要推動落實企業(yè)的主體責任，加強郵政服務管理和質量控制措施，努力使我省郵政服務能力水平、人民群眾消費信心、郵政服務質量有明顯的改善和提升。

二要維護寄遞渠道安全�！稐l例》明確預防為主、制度規(guī)范、責任推動的安全工作指導思想，規(guī)定收寄驗視的基本制度，確立分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的監(jiān)管_，為規(guī)范企業(yè)經營行為、加強寄遞渠道安全工作提供了法律依據。要增強社會對寄遞渠道的安全感，落實“誰經營、誰負責”的責任，強力推動堵源截流工作向企業(yè)基層延伸，堅決制止部分企業(yè)守法意識不強，鋌而走險，違法收寄禁止寄遞、限制寄遞物品的行為，嚴密防范在我省寄遞渠道發(fā)生爆炸_事件。郵政管理、公安、安全等部門要相互支持、主動配合，加強對安全工作的綜合協(xié)調和對企業(yè)的督導檢查，做到信息共享、執(zhí)法銜接，形成安全監(jiān)管合力。

三要促進企業(yè)守法經營。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)要積極履行義務，守法經營，積極主動實施《條例》。郵政企業(yè)要加強服務規(guī)范，自覺接受監(jiān)督 ……（未完，全文共4114字，當前僅顯示2078字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹實施**省郵政條例電視電話會議上的講話材料》）