2010年區(qū)招投標(biāo)中心工作總結(jié)和2011年工作思路

目錄/提綱：……
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，優(yōu)化舉措，著力提升公共資源交易服務(wù)水平
二、貼近實(shí)際，完善制度，不斷強(qiáng)化公共資源交易服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范交易，努力促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)提質(zhì)提效
四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮發(fā)有為，著力提升公共資源交易服務(wù)新形象
五、以人為本，整風(fēng)肅紀(jì)，不斷提升公共資源交易服務(wù)能力
一、圍繞服務(wù)抓優(yōu)化，在提升服務(wù)水平上尋求新成效
二、圍繞業(yè)務(wù)抓規(guī)范，在提高信息化手段上尋求新進(jìn)展
三、圍繞制度抓管理，在推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化管理上尋求新實(shí)效
四、圍繞隊(duì)伍抓建設(shè)，在提高干部職工素質(zhì)上尋求新發(fā)展
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區(qū)公共資源交易中心（招投標(biāo)中心）2010年工作總結(jié)和2011年工作思路

2010年，區(qū)公共資源交易中心在區(qū)委、區(qū)政府和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)公共資源交管辦直接領(lǐng)導(dǎo)和管理下，在有關(guān)部門(mén)及單位大力支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞區(qū)委六屆六次全會(huì)提出的“打造四大新平臺(tái)，增創(chuàng)五大新優(yōu)勢(shì)”的中心工作，深化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，奮戰(zhàn)重大項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)抓好公共資源交易（招投標(biāo)）服務(wù)工作。1至11月份，中心累計(jì)辦理進(jìn)場(chǎng)交易513宗，比上年同期增長(zhǎng)15.54%；實(shí)現(xiàn)交易總額128.37億元，比上年同期增加99.48%；增效節(jié)資18.01億元，增效節(jié)資率達(dá)15.09%。
一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，優(yōu)化舉措，著力提升公共資源交易服務(wù)水平
2010年，中心緊扣全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主旋律，以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新、高效廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，積極營(yíng)造“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層”的公共資源交易平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)效能。一是圍繞“強(qiáng)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，使基層單位和群眾對(duì)機(jī)關(guān)的滿(mǎn)意度明顯上升”這一要求開(kāi)展大討論，通過(guò)討論，使大家深刻認(rèn)識(shí)到深化作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，確保政令暢通是科學(xué)發(fā)展觀(guān)以人為本核心思想的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工大局意
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略926字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
堅(jiān)持規(guī)則先行、規(guī)則主導(dǎo)為原則，以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，著力查找公共資源交易服務(wù)中存在的不足，不斷完善公共資源交易服務(wù)程序和規(guī)則，努力使招標(biāo)采購(gòu)的整個(gè)操作過(guò)程在制度框架下規(guī)范運(yùn)作。一是圍繞建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易流程，進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化，進(jìn)一步規(guī)范交易申請(qǐng)、標(biāo)書(shū)制作、信息發(fā)布、交易報(bào)名、資格預(yù)審、質(zhì)疑答疑、投標(biāo)、受標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)公示、合同簽訂以及投標(biāo)保證金提交及退還等各個(gè)環(huán)節(jié)操作流程，明確每一環(huán)節(jié)招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家及中心的工作任務(wù)和內(nèi)容以及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)及其每個(gè)環(huán)節(jié)有法可依、有章可循。二是本著“規(guī)劃不落后、花費(fèi)不超前”的指導(dǎo)思想，立足于中心信息化建設(shè)，以服務(wù)功能完善、交易公開(kāi)透明、操作規(guī)范統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)a全可靠為目標(biāo)，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易網(wǎng)上運(yùn)作、交易流程協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，并對(duì)原來(lái)網(wǎng)上信息發(fā)布系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取專(zhuān)家語(yǔ)音自動(dòng)通知系統(tǒng)、LED實(shí)時(shí)信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、開(kāi)標(biāo)區(qū)及評(píng)標(biāo)區(qū)視頻動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行有效整合，并統(tǒng)一納入到中心信息化管理系統(tǒng)建設(shè)整體之中，及時(shí)研究制定了《北侖區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）公共資源交易中心服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)（一期）方案》，目前中心信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)（一期）工作已接近尾聲，預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)和推介在12月份可投入試運(yùn)行，屆時(shí)公共資源交易活動(dòng)將更加簡(jiǎn)便快捷、透明規(guī)范，交易各方主體及有關(guān)部門(mén)或單位辦事成本會(huì)獲得節(jié)約。三是會(huì)同開(kāi)發(fā)商，繼續(xù)優(yōu)化、完善涉及招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家如何應(yīng)用《北侖區(qū)招投標(biāo)中心計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的演示系統(tǒng)》、《操作手冊(cè)》，同時(shí)會(huì)同區(qū)建設(shè)局、評(píng)審中心聯(lián)手?jǐn)M訂必須為《北侖區(qū)招投標(biāo)中心計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)》配套的建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施辦法，以及政府投資項(xiàng)目規(guī)模以上工程推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法等相關(guān)制度。四是為提高工作效率，規(guī)范政府集中采購(gòu)行為，防止“政出多門(mén)”，根據(jù)采購(gòu)工作的實(shí)際及多年實(shí)踐，對(duì)采購(gòu)文件中的格式化內(nèi)容和條款進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了不同采購(gòu)方式和類(lèi)型的采購(gòu)文件范本，有效地避免了因主客觀(guān)因素的干擾可能導(dǎo)致采購(gòu)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。五是探索對(duì)300萬(wàn)元以上且技術(shù)復(fù)雜的政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件試行專(zhuān)家論證及網(wǎng)上公示制度，提高采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)需求、參數(shù)等采購(gòu)要約設(shè)置的科學(xué)性、合規(guī)性，切實(shí)維護(hù)采供雙方的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格程序，規(guī)范交易，努力促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)提質(zhì)提效
2010年，中心按照營(yíng)造信息公開(kāi)、過(guò)程透明、結(jié)果公正的交易環(huán)境為目標(biāo)，以確立既符合法律法規(guī)和政策規(guī)范，又有利于解決實(shí)際問(wèn)題的操作規(guī)程為契機(jī)，進(jìn)一步明晰招標(biāo)人（建設(shè)單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、中心及有關(guān)部門(mén)在每個(gè)交易環(huán)節(jié)中的職責(zé)分工，確保各司其職，分工協(xié)作，用制度貫徹和流程管理來(lái)推動(dòng)公共資源交易工作，取得了較好的效果。一是嚴(yán)格按照行業(yè)行政主管部門(mén)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)書(shū)面下達(dá)的招標(biāo)方式開(kāi)展招標(biāo)工作，對(duì)達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的項(xiàng)目因特殊原因需要變更招標(biāo)方式的一律按照法律法規(guī)要求報(bào)行業(yè)行政主管部門(mén)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后，方可進(jìn)入中心交易。二是嚴(yán)格遵守信息公開(kāi)原則，所有公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息、中標(biāo)公示一律在中心網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布；所有招投標(biāo)的政策法規(guī)文件等全部上網(wǎng)公開(kāi)；所有投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工期以及對(duì)招標(biāo)的響應(yīng)情況均在交易廳投影儀上對(duì)所有投標(biāo)人公開(kāi)；服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開(kāi)并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。三是嚴(yán)格評(píng)委隨機(jī)抽取制、名單b_m制、評(píng)委承諾制等，在招標(biāo)過(guò)程中，于開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，招標(biāo)單位或中心工作人員在評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘杏捎?jì)算機(jī)隨機(jī)抽取并語(yǔ)音自動(dòng)通知專(zhuān)家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，實(shí)行“隨機(jī)抽取制”和“名單b_m制”，評(píng)委到達(dá)后，發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)單位有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，實(shí)行“評(píng)委承諾制”等。四是進(jìn)一步理順與各行業(yè)行政主管部門(mén)的關(guān)系，認(rèn)真履行中心職責(zé)，不缺位，不越位，不錯(cuò)位，突出跟蹤服務(wù)，配合有關(guān)部門(mén)或單位實(shí)施對(duì)各類(lèi)招投標(biāo)交易事前、事中、事后的多方位全過(guò)程的監(jiān)督，重點(diǎn)把好招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案關(guān)、資格審查關(guān)和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)關(guān)、中標(biāo)結(jié)果公示關(guān)，切實(shí)維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)的正常秩序。
四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮發(fā)有為，著力提升公共資源交易服務(wù)新形象
2010年，中心按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，秉承繼往開(kāi)來(lái)，務(wù)實(shí)開(kāi)拓精神，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先，大力促進(jìn)公共資源交易服務(wù)工作再上新臺(tái)階。一是在3月份省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省2009年度政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核方案〉的通知》之際，中心迅速組織學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)到這次考核是省財(cái)政廳首次組織，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求高，是中心進(jìn)一步完善制度、提升業(yè)務(wù)、錘煉隊(duì)伍的良好時(shí)機(jī)，中心很快制定了考核工作實(shí)施方案，整理編印了中心 ……（未完，全文共7404字，當(dāng)前僅顯示2600字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2010年區(qū)招投標(biāo)中心工作總結(jié)和2011年工作思路》）