區(qū)委書記在2010年主要領導干部研討班和全體擴大會議上的講話

目錄/提綱：……
一、今年以來的主要工作
二、“十一五”時期的主要成績和基本經驗
（二）經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力不斷提升
（三）項目建設成效顯著，發(fā)展后勁進一步增強
（四）基礎設施建設不斷加強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
（五）高度關注和改善民生，人民群眾得到較多實惠
（六）_改革穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
三、牢牢把握“十二五”發(fā)展方向和發(fā)展重點
（一）突出科學發(fā)展主題，加快實施再造新西固戰(zhàn)略目標
（二）突出物流和石化新城建設，著力拓展新的發(fā)展空間
（三）突出產業(yè)結構調整，著力培育和發(fā)展多元支柱產業(yè)
（四）突出保障改善民生，全面推進各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
（五）突出_機制創(chuàng)新，努力營造有利于加快發(fā)展的環(huán)境
（六）突出加強黨的建設，為經濟社會跨越發(fā)展提供堅強保障
……
區(qū)委書記在2010年主要領導干部研討班和全體擴大會議上的講話

(2010年11月30日)

踐行科學發(fā)展觀　加快再造新西固

推動全區(qū)經濟社會率先跨越發(fā)展

同志們：

這次全區(qū)主要領導干部研討班暨區(qū)委九屆十次全委(擴大)會議的主要任務是，學習貫徹黨的十七屆五中全會和省委十一屆十次、市委十一屆八次全委擴大會議精神，總結今年和過去五年的工作，討論和審議《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，謀劃未來五年發(fā)展大計，推進全區(qū)經濟社會率先跨越發(fā)展。下面，我代表區(qū)委常委會講三個方面問題。

一、今年以來的主要工作

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委區(qū)域發(fā)展和市委再造蘭州戰(zhàn)略，緊緊圍繞再造新西固的戰(zhàn)略目標，按照強石化、調結構、聚中心、建新城、治污染的發(fā)展思路，解放思想、開拓創(chuàng)新，轉變作風、狠抓落實，保持了經濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。截止11月底，全區(qū)實現地區(qū)生產總值189億元，同比增長11.6%；完成固定資產投資95億元，同比增長30%；實現社會消費品零售總額57億元，同比增長18%；完成一般性財政收入3.2億元，同比增長12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13950元，同比增長10%；農民人均現金收入達到7249元，同比增長13.5%。

––項目建設有效推進。堅持發(fā)展抓項目不動搖，采取重大項目指揮部模式，落實縣級領導聯(lián)系責任，強化部門跟蹤服務，協(xié)調解決突出問題，確保了河口水電站、國電熱電聯(lián)產、蘭高閥新廠區(qū)等重點項目順利實施。截止11月底，10項省市重大項目全部開工建設，完成投資32.4億元；32個實施指揮部模式重大項目進展良好，完
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整交流，干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結構進一步優(yōu)化。以基層組織建設為重點，分類指導，開展了“六強富民”、“5加5”、“雙示范”等主題活動，打牢了基層工作基礎。落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處違紀違法案件，懲防體系建設不斷加強。積極開展機關作風整頓和“行政效能建設年”活動，黨政機關辦事效率和服務水平有了新提升。

同時，我們認真履行黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的職責，堅持重大問題、重大決策四大班子一起研究，齊抓共管，形成了工作合力。人大、政協(xié)認真履行法律監(jiān)督、民主監(jiān)督等各自職能，法院、檢察院嚴格依法辦案，工青婦等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，各民主黨派、z-教、統(tǒng)戰(zhàn)等團體積極建言獻策，駐區(qū)企業(yè)有效發(fā)揮地方經濟社會建設主體作用，駐區(qū)部隊積極參加地方建設，應對各種安全威脅，這些都為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了強有力的支持和保證。

二、“十一五”時期的主要成績和基本經驗

“十一五”時期，我們在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應對挑戰(zhàn)，經過全區(qū)人民的不懈努力，較好完成了“十一五”確定的各項目標任務，為長遠發(fā)展奠定了良好基礎，積累了寶貴經驗。

(一) 不斷深化區(qū)情認識，發(fā)展思路更加清晰完善。五年來，我們著眼新的形勢任務，認真分析和審視區(qū)情，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，先后提出了打造“都市型現代新型石化城”、建設“中國西部最大的石油化工基地”等一系列符合時代要求和西固實際的新思路、新舉措。特別是今年8月，我們搶抓國辦《若干意見》政策機遇，立足對自身條件和優(yōu)勢、不足及潛力的準確判斷，立足順應人民的期盼、激發(fā)干部群眾的斗志和把主觀能動性發(fā)揮到極致，立足趕上全國步伐、全面實現小康社會，確立了再造新西固的戰(zhàn)略目標，提出了強石化、調結構、聚中心、建新城、治污染的發(fā)展思路，明確了建設物流新城，打造沿黃河經濟帶龍頭；建設石化新城，完善拓展城市功能；培育多元支柱產業(yè)，形成“多元支撐”支柱等一系列發(fā)展舉措，進一步找準了發(fā)展定位，理清了工作思路，凝聚了全區(qū)意志，為長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實力不斷提升。五年來，我們始終以經濟建設為中心，積極應對挑戰(zhàn)，克服各種困難，逐步調整優(yōu)化結構，全區(qū)經濟總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預計今年GDP可達到205億元，比“十五”末增加89.89億元，年均遞增12.23%；人均GDP可達到6.19萬元，比“十五”末增加2.59萬元，年均遞增11.45%，是全市平均水平的一倍；累計完成全社會固定資產投資349.58億元，比“十五”時期增加209.09億元，年均遞增22.72%；地區(qū)性財政收入達到136億元，占全市財政收入的45.3%；一般性財政收入達到3.7億元，比2005年增加1.92億元，年均遞增15.76%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15114元，比“十五”末增加6585元；農民人均純收入達到7585元，比“十五”末增加2858元。同時，農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模，工業(yè)總體實力和競爭力大幅提升，現代服務業(yè)發(fā)展速度加快，經濟運行的質量和效益明顯提高。

（三）項目建設成效顯著，發(fā)展后勁進一步增強。五年來，我們始終把項目建設作為投資拉動和經濟增長的重要支撐，不斷加大招商引資力度，強化項目管理，優(yōu)化投資環(huán)境，先后引進實施了藍星1318、城中村改造、商業(yè)步行街等重點項目126項，推進建成了550萬噸常減壓、大唐西固熱電、西固東西路改造等重大項目4６項，快速實施了中央擴大內需項目18項，并凝練儲備了汽油加氫、碳五綜合利用、蘭州鐵路集裝箱中心站、無水港等一批具有輻射帶動作用的大項目，引進項目資金和項目建設規(guī)模均達歷史新高。

（四）基礎設施建設不斷加強，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。五年來，針對城鄉(xiāng)基礎設施相對滯后的現狀，我們積極爭取，全力協(xié)調，實施了一大批交通、水利、環(huán)保等基礎設施建設項目。在城區(qū)，完成了64條主次干道、127條小街巷和一批公園綠地、過街天橋等基礎設施和公共服務設施項目建設，建成保障性住房1.5萬套。在農村，實施了通村公路、安全飲水、清潔能源、電力通訊、危舊房改造等基礎設施建設項目，推進了1個省級、10個市級、4個區(qū)級試點示范村建設，啟動了小坪社區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點。同時，加強生態(tài)環(huán)境建設，城區(qū)大氣污染得到有效控制，黃河水源地保護成效明顯，南北兩山綠化成果不斷鞏固，城區(qū)綠化覆蓋率進一步提高�！笆晃濉逼陂g，全區(qū)基礎設施建設累計投入達55.4億元，城鄉(xiāng)面貌不斷得到改觀，廣大群眾生產生活條件有了很大改善。

（五）高度關注和改善民生，人民群眾得到較多實惠。五年來，我們始終高度重視以保障和改善民生為重點的社會建設，堅持每年為民興辦一批實事好事。千方百計擴大就業(yè)，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。積極落實各項社會保障制度，逐年提高城鄉(xiāng)低保標準，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療基本實現全覆蓋。大力推進科技創(chuàng)新，實施了81項科技項目和“金橋工程”，被科技部認定為“蘭州國家石化新材料產業(yè)化基地”。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，企業(yè)學校順利移交地方管理，辦學條件不斷改善，教育質量穩(wěn)步提高。成功舉辦迎春燈會、“西固之夏”等特色文化活動，群眾性文化活動蓬勃開展，城鄉(xiāng)文體場館建設得到加強。公共醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，重大疫病預防控制取得明顯成效。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在4.1‰以內。強化社會綜合管理，加強民主法制建設，社會政治大局保持穩(wěn)定。

（六）_改革穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。五年來，我們著眼優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，順利完成新一輪政府機構改革，撤并、整合政府部門16個；持續(xù)推進行政審批制度改革，減少區(qū)級行政審批事項60項；穩(wěn)步實施區(qū)屬企業(yè)改革，完成了5戶企業(yè)改制。加快推進水管_、集體林權制度、土地承包經營權流轉改革，逐步深化鄉(xiāng)財區(qū)管、部門預算、政府采購等財政_改革，全力推進醫(yī)療衛(wèi)生_和環(huán)衛(wèi)_改革，營造了加快發(fā)展的良好社會環(huán)境。
……（未完，全文共13646字，當前僅顯示3246字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)委書記在2010年主要領導干部研討班和全體擴大會議上的講話》）