司法局2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作進(jìn)展情況
（一）法律援助工作
（二）人民調(diào)解工作
三是在村（居）民小組設(shè)立調(diào)解員和調(diào)解信息員
四是探索建立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織
一是堅持聘任與選任相結(jié)合，抓人員配備
二是抓人民調(diào)解員和調(diào)解志愿者信息庫建設(shè)，做到資源共享、人員共用
四是抓評比提高
五是抓經(jīng)費(fèi)保障
（三）法制宣傳工作
（四）發(fā)揮法律服務(wù)職能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
一是建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全法律顧問制度
二是搭建一站式服務(wù)平臺
三是注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)的理論與實務(wù)研究，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提供服務(wù)
（五）司法所建設(shè)
二、存在的主要問題
二是人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障不足，后勤裝備設(shè)施較為落后、基層基礎(chǔ)薄弱、人員匱乏
三是法律服務(wù)還不能滿足各方面需要
三、下一步工作打算
一是法律援助工作
二是抓人民調(diào)解工作
四是全力推進(jìn)司法所建設(shè)
四、對縣（市、區(qū)）考核目標(biāo)內(nèi)容
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、人民調(diào)解室經(jīng)費(fèi)落實情況
（三）各種法律援助、人民調(diào)解檔案資料規(guī)范情況
（四）司法所建設(shè)情況，司法助理員到位及待遇落實情況
……
市司法局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革工作總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于報送統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革工作相關(guān)材料的通知》（*市統(tǒng)籌辦發(fā)〔2010〕6號）要求，現(xiàn)將**市司法局統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作進(jìn)展情況

（一）法律援助工作

1.把法律援助工作與解決社會“熱點”、“難點”相結(jié)合，維護(hù)群眾合法權(quán)益，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大局。今年市委、市政府將法律援助納入“民生工程”，切實解決困難群眾打官司難、打不起官司的問題。兩級法律援助中心大力開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，把法律援助網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村延伸，及時為困難群眾提供必要的法律幫助。2010年共辦理涉農(nóng)法律援助案件967余件。

2.建立援助網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)民工有站點服務(wù)，有專人聯(lián)系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了農(nóng)民工法律援助工作站147個，行政村和社區(qū)建立農(nóng)民工法律援助聯(lián)系點1493個，聘請法律援助聯(lián)絡(luò)員2700余名，法律援助志愿者1350人，建立農(nóng)村法律援助應(yīng)急服務(wù)隊 11支，在北京、上海、廣州、蘇州、無錫、常熟等地建立農(nóng)民工援助站6個，聯(lián)系點16個，達(dá)到“民工走到哪，援助跟到哪；民工走出門，援助走進(jìn)門”，做到全市農(nóng)民工援助服務(wù)全覆蓋。

3.精心組織開展了 “心系千村、 法律惠民” 和“牽手農(nóng)民工、援助
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略893字，正式會員可完整閱讀）……　
成為運(yùn)作規(guī)范、調(diào)處有力、群眾信任的調(diào)解組織。二是統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜、疑難的民間糾紛和跨地區(qū)、跨單位的民間糾紛。三是在村（居）民小組設(shè)立調(diào)解員和調(diào)解信息員。四是探索建立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織。建立了交通事故糾紛人民調(diào)委會、勞動爭議人民調(diào)委會，探索通過人民調(diào)解化解交通事故糾紛、勞動爭議糾紛的新機(jī)制，大力發(fā)展行政接邊地區(qū)、物業(yè)、消協(xié)等行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性調(diào)委會，并根據(jù)矛盾糾紛排查情況，在矛盾糾紛突出的地方、行業(yè)，及時設(shè)立調(diào)解組織。全市建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)委會127個，村（居）調(diào)委會1687個，其他調(diào)委會105個，人民調(diào)解員15634名。形成了“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，成功調(diào)解處置了200余名外地民工因勞務(wù)報酬而滯留馬井鎮(zhèn)集體上訪、“繼光故居”拆遷、陳萍醫(yī)患糾紛等社會影響較大的案件。。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。我們努力培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的人民調(diào)解隊伍。一是堅持聘任與選任相結(jié)合，抓人員配備。二是抓人民調(diào)解員和調(diào)解志愿者信息庫建設(shè)，做到資源共享、人員共用。三是抓人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，著眼提高調(diào)解員的實際工作能力，將培訓(xùn)的內(nèi)容、方式方法與調(diào)解工作的需要以及調(diào)解員的實際情況結(jié)合起來，實行分層次、多渠道、多形式培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法律政策水平和調(diào)解工作技能。四是抓評比提高。五是抓經(jīng)費(fèi)保障。落實人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費(fèi)保障和人民調(diào)解員“以獎代補(bǔ)”機(jī)制。

3.加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。全市普遍建立了“八規(guī)范一制度”，即糾紛登記、糾紛排查、糾紛反饋、糾紛會診、糾紛調(diào)處、糾紛督辦、糾紛回訪、糾紛歸檔等工作制度和每月一次例會學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)了調(diào)委會工作任務(wù)、工作原則、工作程序、工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)等文字圖表上墻明示等規(guī)范化工作，各地調(diào)委會普遍建立糾紛審查、調(diào)解前準(zhǔn)備、權(quán)利義務(wù)告知、公平公正調(diào)解、依法達(dá)成協(xié)議、督促履行協(xié)議等工作流程，著重抓好調(diào)解文書的規(guī)范使用，并對基層調(diào)解委員會的人民調(diào)解工作臺帳進(jìn)行了規(guī)范，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。市司法局制定了《**市人民調(diào)解暫行規(guī)定》，首次以規(guī)范化文件形式強(qiáng)化了對人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo)。

4.發(fā)揮職能作用，化解矛盾糾紛。我市人民調(diào)解緊緊圍繞黨委、政府中心工作，發(fā)揮“第一道防線”作用，開展各類矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解矛盾和不穩(wěn)定因素，保障_和安寧，促進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革發(fā)展工作。堅持定期開展矛盾糾紛排查，及時化解矛盾糾紛。堅持開展春耕大忙季節(jié)民間糾紛專項治理活動，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。針對各個時期重點，開展專項矛盾糾紛排查活動。我們結(jié)合各個時期的中心工作和熱點、難點問題，適時開展專項糾紛排查調(diào)處活動。加強(qiáng)重點建設(shè)工程中矛盾糾紛排查調(diào)處，保證重點建設(shè)工程的順利進(jìn)行。拓寬工作領(lǐng)域，主動介入社會難點、熱點和新型矛盾糾紛的調(diào)解。

（三）法制宣傳工作

深化開展普法依法治理工作，努力提高法治化管理水平。推行基層自治組織法律顧問制度，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)，**縣在在蟠龍鎮(zhèn)鹽井村、新盛鎮(zhèn)蘇橋村、**鎮(zhèn)朝圣社區(qū)等8個村（社區(qū)）建立了“村組議員集中議事制度”，逐步探索“黨的領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、集中議事”等村民民主自治核心內(nèi)容，取得了實效。2010年組織開展法制講座、送法下鄉(xiāng)、法制宣傳一條街等主題法制宣傳活動128場次，發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供法律咨詢8361余人次。

（四）發(fā)揮法律服務(wù)職能 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

從2007年下半年來，我市司法行政工作融入大局，圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的中心工作，整合職能資源，組織開展了“心系千村、法律惠民”專項活動，以充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

一是建立專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全法律顧問制度。市本級和六縣（市、區(qū)）均建立了政府法律顧問團(tuán)（組），主動服務(wù)政府依法決策和依法行政工作。在農(nóng)村大力推行“一村一律師”體系建設(shè)，目前，“一村一律師”的覆蓋面已在80%左右。廣大律師圍繞中心、服務(wù)大局、為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，積極為土地征用、城市建設(shè)拆遷，環(huán)境治理保護(hù)、資源配置、土地流轉(zhuǎn)、勞動經(jīng)濟(jì)等法律事務(wù)，以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供及時便捷的法律服務(wù)。公證工作突出預(yù)防性和服務(wù)功能，全市公證人員積極引導(dǎo)當(dāng)事人借助公證手段調(diào)整民商事關(guān)系，保障交易安全，使公證成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、預(yù)防矛盾糾紛的一道重要防線。

二是搭建一站式服務(wù)平臺。為提供高效便民的法律服務(wù)，全市律師參與“惠民中心”、“調(diào)解中心”的輪流值班咨詢，積極參與信訪接待，為群眾搭建起了“窗口化、 ……（未完，全文共4965字，當(dāng)前僅顯示2508字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法局2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革工作總結(jié)》）