區(qū)人口計生委主任在省人口計生工作座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、2010年度主要目標(biāo)執(zhí)行與完成情況
二、工作開展情況與做法
（一）貫徹《決定》精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施
（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平
（三）行政執(zhí)法進一步規(guī)范，重難點工作取得新的進展
（四）落實惠民政策，完善利益導(dǎo)向機制
（五）加強流動人口管理與服務(wù)，促進工作水平
（六）創(chuàng)新宣傳教育工作，促進生育文明
（七）加強協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展活動
（八）加強統(tǒng)計信息工作，強化基層基礎(chǔ)管理
三、當(dāng)前工作存在的主要問題
（一）影響低生育水平穩(wěn)定的因素和矛盾突出
（二）基層計生隊伍不穩(wěn)定，影響著全區(qū)計生工作持續(xù)健康發(fā)展
（三）基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡
（四）性別比處于高位運行
四、下步工作思路
（三）進一步開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項工作，切實為爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)打下堅實的基礎(chǔ)
（六）進一步擴大流動人口管理與服務(wù)試點村、社區(qū)的范圍
……
區(qū)人口計生委主任在省人口計生工作座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同行：
感謝會議提供機會向大家匯報工作。--區(qū)位于武漢市北部，距市區(qū)23公里，是--農(nóng)業(yè)人口最多的遠(yuǎn)城區(qū)。全區(qū)國土面積--平方公里，區(qū)境南北縱距--公里，東西最大橫距--公里。全區(qū)總?cè)丝?（-流出已婚育齡婦女-人），屬典型的農(nóng)業(yè)人口大區(qū)。區(qū)轄-個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，-個開發(fā)區(qū)，-個風(fēng)景區(qū)，有-個村、社區(qū)。
200-年我區(qū)人口計生工作在省市人口計生委的關(guān)心支持和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級廣大干群的配合參與下，全區(qū)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，緊緊圍繞省市計生工作要求，克難奮進，狠抓落實，全區(qū)人口計生工作取得了新的成績。
一、2010年度主要目標(biāo)執(zhí)行與完成情況
全區(qū)2-年-－200-年-出生人口總數(shù)-人，出生率--3‰，低于省市目標(biāo)要求；符合政策生育率-1%，高于市目標(biāo)值-個百分點；政策外多孩出生-人，政策外多孩率0-%；出生人口性別比-，其中一孩性別比-，二孩性別比-，一孩性別比比上年上升了近-個單位。當(dāng)年一孩婦女上環(huán)率-%，二孩及以上婦女結(jié)扎率-%，其中雙女戶結(jié)扎率-%；當(dāng)年長效節(jié)育措施落實率為--，2-年、200-年長效措施落實率為-%，均完成了目標(biāo)；一孩家庭積存率-%，比去年同期提升了--個百分點；流動人口辦驗證率分別為-和-，分別高于市目標(biāo)值--百分點和-個百分點；當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收到位率為--%，高于省市目標(biāo)值-個百分點；“三查”率為-%，完成了目標(biāo)。
二、工作開展情況與做法
（一）貫徹《決定》精神，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任措施。
200-年是黨中央、
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否決”。
四是進一步加大協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作局面。以文件的形式規(guī)范，3月7日和4月17日，區(qū)委書記親自簽發(fā)《關(guān)于區(qū)人口和計劃生育成員單位在創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)中職責(zé)分工的意見》和《區(qū)直部門人口和計劃生育工作共性責(zé)任目標(biāo)及相關(guān)職能部門人口和計生工作責(zé)任要求的通知》，明確區(qū)直各單位、部門在人口計生工作中的責(zé)任、任務(wù)與分工；以責(zé)任書的形式要求，明確街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和區(qū)直各單位在人口計生工作中的目標(biāo)任務(wù)；以會議的形式安排，分別于7月25日、6月19日、9月12日先后三次召開區(qū)直部門計劃生育綜合治理工作會議，要求全區(qū)所有單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理”的原則，把人口計生工作納入到本部門本系統(tǒng)的重要議事日程，同研究、同布置、同落實、同督促；以檢查的形式督促，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對區(qū)直部門計劃生育工作落實情況于8月20日－9月29日進行了督辦檢查，對工作落實不力，問題較多的單位、部門點名進行了通報，強化了相關(guān)部門的責(zé)任意識；以聯(lián)動的形式強化，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安、法院、民政等相關(guān)責(zé)任部門，對性別比專項治理、社會撫養(yǎng)費征收、流動人口清理清查等工作開展聯(lián)合執(zhí)法檢查；定期召開聯(lián)席會，反饋計劃生育相關(guān)的信息；為部門配合、綜合治理人口問題的長效機制的建立作了大量的實際工作。
（二）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，不斷提高服務(wù)水平。把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為一項民心工程，作為全區(qū)人口計劃生育工作的中心，做到早布置，早安排。3月初，區(qū)委、區(qū)政府就召開專題會議，動員組織，安排布置工作，為全區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是強化建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，著力加強區(qū)、鄉(xiāng)二級計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)。投入近110萬元，在原有9個服務(wù)站達到國家驗收的基礎(chǔ)上，加大了區(qū)、鄉(xiāng)二級服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)力度，今年又有5個鄉(xiāng)級服務(wù)站參與市級優(yōu)質(zhì)站的創(chuàng)建。與此同時，215個村改建，新建村級服務(wù)室，為計劃生育服務(wù)功能的發(fā)揮創(chuàng)造了良好的條件。其二，多措并舉，優(yōu)化和提高區(qū)、鄉(xiāng)二級技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，采取崗位練兵、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、鼓勵在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高專業(yè)學(xué)歷、競爭上崗的辦法，不斷提高區(qū)、鄉(xiāng)二級技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，著力解決“能服務(wù)”的問題。
二是更新觀念，提高服務(wù)水平。其一是改變服務(wù)方式，由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，采取以區(qū)站為龍頭，鄉(xiāng)站為依托，鄉(xiāng)、村服務(wù)室為基礎(chǔ)，把服務(wù)陣地前移，組織由區(qū)計生服務(wù)站技術(shù)人員組成的日常服務(wù)專班，制定計劃，常年為19個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的育齡群眾進行以生殖健康為主的經(jīng)常性服務(wù)，為群眾提供生殖健康檢查，積極引導(dǎo)、督促鄉(xiāng)級技術(shù)服務(wù)人員開展計劃生育“十到戶”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動（即政策法規(guī)宣傳到戶，思想教育深入到戶，生殖健康服務(wù)到戶，知情選擇指導(dǎo)到戶，受術(shù)對象隨訪到戶，避孕藥具發(fā)放到戶，流動人口服務(wù)到戶，生育節(jié)育訪問到戶，辦證簽約方便到戶，優(yōu)惠政策落實到戶），形成“區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)手，整體推進，優(yōu)勢互補，共同提高”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)格局。以村人口學(xué)校為陣地，對各類育齡婦女開展培訓(xùn)，提供相關(guān)指導(dǎo)，群眾的參與意識明顯增強，工作效果明顯提高。其二，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)內(nèi)容，圍繞群眾在生育、節(jié)育、不育方面的需求，不斷拓寬服務(wù)項目，率先出臺區(qū)內(nèi)免費婚檢政策，構(gòu)筑優(yōu)生優(yōu)育的第一道防線；積極推進出生缺陷干預(yù)工程，改善出生人口素質(zhì)；認(rèn)真開展宮頸癌和乳腺疾病的篩查，提高婦女的生命質(zhì)量；發(fā)揮人口計生部門網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，把艾滋病的防治工作與我區(qū)的藥具發(fā)放工作結(jié)合起來，提高全社會的防艾意識，降低了防艾風(fēng)險。抓住有利時機，廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，通過全區(qū)上下近一個月的工作，全區(qū)3月份共落實“三查” 40195人次，補、換環(huán)339人，結(jié)扎271人，補救181人，為全區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)，豐富了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容，圍繞“會服務(wù)”進行了有益的實踐。
三是以人為本，服務(wù)群眾。今年來，區(qū)、鄉(xiāng)二級技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實長年在家對象的“三查”25.8萬人次，為9.58萬已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)，為2170名育婦進行早期宮頸癌的檢查，為1954名育婦進行了乳腺病的檢查和治療服務(wù)，為3560名孕婦進行了孕期保健知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)，為141名育婦進行了TORCH檢測，開展生育節(jié)育術(shù)后隨訪服務(wù)3.86萬人次，為83對不孕不育夫婦進行跟蹤檢查、治療，其中已治愈5對，為10997名對象提供了節(jié)育手術(shù)服務(wù)，落實免費婚檢1053對，發(fā)放葉酸盒劑530盒，增補葉酸1070人，服務(wù)了群眾，滿足了群眾多樣化的需求，得到廣大群眾的好評，圍繞“服好務(wù)”做了大量的工作。由于在計劃生育工作中樹立了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的工作理念，全區(qū)各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得到了全面落實，群眾的生殖健康權(quán)利得以維護，身體疾苦及時得以解除，激發(fā)了群眾自覺遵守政策的自覺性，群眾對計生工作的滿意程度逐年提高，黨政干群關(guān)系明顯轉(zhuǎn)變，計生工作形象在全區(qū)群眾心目中逐年提升。
（三）行政執(zhí)法進一步規(guī)范，重難點工作取得新的進展。
第一，采取針對性措施，努力解決征收難題。針對社會撫養(yǎng)費征收難的問題，區(qū)委、區(qū)政府立足人口計生法規(guī)的嚴(yán)肅性，提升全區(qū)人口計生管理與服務(wù)水平的高度，把社會撫養(yǎng)費征收列入全區(qū)人口計生工作的重難點工作之一，多次聽取匯報，研究解決征收的實際問題。在率先成立執(zhí)法隊的基礎(chǔ)上，專門發(fā)文再次明確機構(gòu)性質(zhì)、人員配備名額。出臺規(guī)范性文件，明確相關(guān)部門在征收工作中的目標(biāo)、責(zé)任、要求和規(guī)范，為全區(qū)社會撫養(yǎng)費征收提供了堅強的組織保障。其二，通過宣傳發(fā)動、設(shè)立有獎舉報電話等形式，多途徑、多方面為征收工作營造良好的氛圍。其三，強化責(zé)任，明確措施。要求執(zhí)法隊對影響面大、群眾反映較強烈的重點案件采取“一桿子到底”的辦法及時查處，擴大影響。在此基礎(chǔ)上，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場發(fā)動全體住隊干部、村組干部采取分管領(lǐng)導(dǎo)包片、住隊干部包村、村干部包人的辦法，全力做好協(xié)征工作。四是加強 ……（未完，全文共13005字，當(dāng)前僅顯示3094字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人口計生委主任在省人口計生工作座談會上的發(fā)言》）