市財(cái)政局教科文處黨支部書記處長政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)個(gè)人事跡

目錄/提綱：……
一是具有非常高的政策理論水平
二是具有非常強(qiáng)的調(diào)研分析能力
一是非常注重處級(jí)班子的建設(shè)
二是非常注重普通干部的培養(yǎng)
一是推進(jìn)文化事業(yè)單位改革深化
二是支持科研院所轉(zhuǎn)制
三是推進(jìn)教育人事制度改革
三、強(qiáng)化管理，全面提高財(cái)政資金使用效益
一是將經(jīng)費(fèi)保障順序具體化
二是編制順序科學(xué)化
三是安排額度準(zhǔn)確化
四是預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格化
一是嚴(yán)格實(shí)行集中核算
二是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理
三是嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)部管理
四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度
五是嚴(yán)格會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
一是建立了“專項(xiàng)記錄檔案”機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到細(xì)節(jié)中
二是建立專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)體系，提高資金使用效益
一是完善培訓(xùn)與宣傳制度
二是完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度
三是完善資產(chǎn)責(zé)任管理制度
一是妥善解決了教師工資陳欠問題
二是妥善解決1993年前街道辦幼兒園退休教師待遇問題
二是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，受益學(xué)生50.4萬人，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)
三是以科技推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
四是積極落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助政策
六是支持改善了農(nóng)村學(xué)前教育辦學(xué)條件
七是支持農(nóng)村校車
一是支持解決了近5萬名進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)問題
二是支持九一八歷史博物館等博物館、紀(jì)念館面向全社會(huì)實(shí)行免費(fèi)開放
四是支持改造150所惠民幼兒園，使近4萬名兒童受益
五是支持實(shí)施中小學(xué)校飲用水工程，解決了全市孩子們的安全飲……
市財(cái)政局教科文處黨支部書記處長政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)個(gè)人事跡

**同志1959年12月出生，**財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生畢業(yè)，1983年參加工作，中共黨員，現(xiàn)任**市財(cái)政局教科文處黨支部書記、處長。該同志政治信念堅(jiān)定，愛黨愛國，勤政廉潔，積極投身振興**老工業(yè)基地建設(shè)工作，為**市教科文事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。因工作成績突出，在**市財(cái)政局 “兩先兩優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)中，先后四次立“三等功”，四次獲“嘉獎(jiǎng)”，三次被授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，連續(xù)多年考核優(yōu)秀。該同志還先后被評(píng)為1998年--2000年度**市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，**市第四次全國城市衛(wèi)生檢查活動(dòng)先進(jìn)工作者，**市政府機(jī)關(guān)思想政治工作研究會(huì)優(yōu)秀工作者， 2006年--2009年度**市群眾體育工作先進(jìn)個(gè)人， 2007年--2009年度**市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，遼寧省2004年--2006年度國家助學(xué)貸款工作先進(jìn)個(gè)人，2010年**市勞動(dòng)模范。
近年來，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，該同志積極開展教科文系統(tǒng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，做政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的帶頭人。主要事跡如下：
一、廉潔奉公，做人民滿意的理財(cái)專家
1.廉潔自律、以身作則，人民公仆的楷模。該同志從2001年起任**市財(cái)政局教科文處處長，負(fù)責(zé)教科文系統(tǒng)16個(gè)部門的預(yù)算資金使用與管理。面對(duì)著種
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
二、創(chuàng)新思路，探索適合事業(yè)單位發(fā)展的新機(jī)制
為解決制約我市教科文事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，該同志深入調(diào)查研究，不斷延伸調(diào)研分析的深度和廣度，創(chuàng)新工作思路，探索適合事業(yè)單位發(fā)展的新機(jī)制，為事業(yè)單位改革出謀劃策，保駕護(hù)航。一是推進(jìn)文化事業(yè)單位改革深化。全面貫徹落實(shí)《**市文化_改革試點(diǎn)工作若干政策規(guī)定》，靈活應(yīng)用政策規(guī)定，制定了我市文化_改革的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持政策，支持組建了**雜技演藝集團(tuán)有限公司、**演藝集團(tuán)、**電影有限責(zé)任公司三個(gè)集團(tuán)，對(duì)其組建方案進(jìn)行調(diào)研論證，并對(duì)人員安置成本進(jìn)行了測算，并籌措落實(shí)安置資金，順利推動(dòng)了我市文化_改革進(jìn)程。二是支持科研院所轉(zhuǎn)制。對(duì)轉(zhuǎn)制科研院所足額保障離退休人員經(jīng)費(fèi)，并配合相關(guān)部門制定出臺(tái)了提前五年退休的優(yōu)惠政策，消除院所轉(zhuǎn)制后顧之憂，支持我市符合條件的科研院所順利轉(zhuǎn)制。三是推進(jìn)教育人事制度改革。以“三險(xiǎn)”資金引導(dǎo)，順暢教師出口。對(duì)義務(wù)教育，提出實(shí)行“老人老辦法、新人新政策”，對(duì)義務(wù)教育新分配的大學(xué)生教師，財(cái)政足額承擔(dān)“三險(xiǎn)”；對(duì)非義務(wù)教育，實(shí)行投入總額不變，優(yōu)先安排“三險(xiǎn)”的政策，即在財(cái)政經(jīng)費(fèi)的額度內(nèi)，保障順序排在第一位的是“三險(xiǎn)”，從而為教師分流提供可能。同時(shí)，為打開教師出口，還提出對(duì)教育系統(tǒng)“分流人員實(shí)行分流一個(gè)保一個(gè)”的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)教師走出去。
三、強(qiáng)化管理，全面提高財(cái)政資金使用效益
1.強(qiáng)化預(yù)算管理。一是將經(jīng)費(fèi)保障順序具體化。在額度標(biāo)準(zhǔn)下，進(jìn)一步細(xì)化人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障順序。二是編制順序科學(xué)化。按照統(tǒng)一要求，在市直教科文口的所有部門和單位中全面實(shí)施部門綜合預(yù)算管理，杜絕漏編、漏報(bào)現(xiàn)象。堅(jiān)持“預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)籌安排”的編制原則和“先預(yù)算外、后預(yù)算內(nèi)”“先人員、公用經(jīng)費(fèi)，后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的編制順序，將預(yù)算內(nèi)、外資金全部納入政府可控財(cái)力，全面、完整、準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位各項(xiàng)資金收支情況。三是安排額度準(zhǔn)確化。按照兼顧財(cái)力可能和單位實(shí)際需要的定額標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)行人員經(jīng)費(fèi)編制標(biāo)準(zhǔn)化、公用經(jīng)費(fèi)編制定額化、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編制項(xiàng)目化。細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)算安排透明度，使年初預(yù)算打滿做實(shí)、做清做細(xì)，不留缺口，真正做到細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算資金到位率，減少預(yù)算執(zhí)行中的追加（或追減）現(xiàn)象。四是預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格化。在下達(dá)給基層單位預(yù)算通知單的同時(shí)，要同時(shí)將預(yù)算通知單下達(dá)給核算中心，實(shí)行預(yù)算指標(biāo)預(yù)警制，以預(yù)算指標(biāo)控制支出。同時(shí)，預(yù)算強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查計(jì)劃的實(shí)施力度，完善預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)和季報(bào)制度，健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
2.強(qiáng)化核算管理。一是嚴(yán)格實(shí)行集中核算。將教科文系統(tǒng)所有單位全部納入集中核算范圍。二是嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理。要求各單位要有部門預(yù)算，還要有自己的財(cái)務(wù)計(jì)劃，財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)分析。三是嚴(yán)格實(shí)行內(nèi)部管理。要求核算中心不僅要實(shí)行制度管理而且要實(shí)行程序管理。四是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度培訓(xùn)。五是嚴(yán)格會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。要求核算中心從票據(jù)審核，到形成報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告，再到最終的會(huì)計(jì)檔案管理，都要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
3.強(qiáng)化績效管理。一是建立了“專項(xiàng)記錄檔案”機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到細(xì)節(jié)中。將超過50萬元的大型專項(xiàng)建立檔案，包括項(xiàng)目申請(qǐng)論證情況、資金審核審批情況、項(xiàng)目完工檢查情況，以及工程承包商、設(shè)備提供廠家等都應(yīng)記錄在專項(xiàng)檔案中。二是建立專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)體系，提高資金使用效益。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)教科文行政事業(yè)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的意見》（沈財(cái)教[2008]460號(hào)），對(duì)專項(xiàng)投入采取事前、事后的雙重評(píng)價(jià)體系予以考核。
4.強(qiáng)化資產(chǎn)管理。研究制定了《**市市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用及處置管理暫行辦法》（沈財(cái)教[2008]119號(hào)）、《**市市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理暫行辦法》（沈財(cái)教[2008]120號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理的通知》（沈政辦發(fā)[2008]43號(hào)），加強(qiáng)和規(guī)范了國有資產(chǎn)管理，提高了國有資產(chǎn)使用效益。同時(shí)，全面作好資產(chǎn)與財(cái)務(wù)統(tǒng)管工作，在保證“賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符”的前提下，完善三項(xiàng)制度：一是完善培訓(xùn)與宣傳制度。加強(qiáng)對(duì)目前“事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度”的宣傳與培訓(xùn)力度，確保各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度落到實(shí)處。二是完善資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理制度。定期對(duì)固定資產(chǎn)增減變化數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行更新反饋。三是完善資產(chǎn)責(zé)任管理制度。進(jìn)一步明確和落實(shí)管理工作職責(zé)，建立財(cái)政部門、主管部門和基層單位之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四、盡職盡責(zé)，積極推動(dòng)教科文事業(yè)快速發(fā)展
1.積極落實(shí)職工個(gè)人待遇政策，保證教科文系統(tǒng)穩(wěn)定。一是妥善解決了教師工資陳欠問題。針對(duì)四縣（市）存在的拖欠教師工資問題，認(rèn)真研究 ……（未完，全文共4972字，當(dāng)前僅顯示2511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市財(cái)政局教科文處黨支部書記處長政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)個(gè)人事跡》）