市林業(yè)局十一五總結和十二五工作安排

目錄/提綱：……
一、“十一五”期間主要工作及成就
（一）推進重點工程，加快林業(yè)生態(tài)建設
（二）深化林業(yè)改革，增強發(fā)展內(nèi)在動力
（三）規(guī)范管理，森林資源保護依法有序
（四）關口前移，森林“兩防”工作扎實有效
二、“十一五”期間主要存在的問題
（一）生態(tài)環(huán)境總體趨好但局部惡化趨勢仍然存在
（二）森林資源總量增加但局部質(zhì)量下降趨勢明顯
（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展但特色不明顯效益不突出
（四）國有林場資源逐步增加但可采資源減少基礎設施落后
三、“十二五”工作安排
（一）林業(yè)生態(tài)體系建設
（一）型水庫集水區(qū)及其它生態(tài)重要地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高森林質(zhì)量
（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設
（三）支撐體系建設
（四）保障措施建設
……
市林業(yè)局十一五總結和十二五工作安排

　　“十一五”期間，是**林業(yè)快速發(fā)展的五年，市委、市政府先后制定了《關于推進林業(yè)產(chǎn)權制度配套改革的意見》和《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》，全面完成了林業(yè)產(chǎn)權制度主體改革，積極穩(wěn)妥推進了配套改革，實施了大規(guī)模的造林綠化“一大四小”工程，森林資源快速增長，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林農(nóng)收入穩(wěn)步增加，為全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻。

　　一、“十一五”期間主要工作及成就

　　“十一五”期間，全市完成造林面積47.45萬畝，比“十五”期間多造林14.85萬畝，增幅為45.6%；全民義務植樹213.6萬人次，植樹1025萬株；據(jù)初步調(diào)查，森林覆蓋率由“十五”期間的55.1%增加到目前的56.5%，活立木蓄積達到772萬立方米；累計實現(xiàn)林業(yè)社會總產(chǎn)值92.6億元。

　�。ㄒ唬┩七M重點工程，加快林業(yè)生態(tài)建設

　　1、退耕還林工程。全市“十一五”期間，共實施退耕還林工程20.65萬畝，其中退耕地造林6.8萬畝，荒山荒地造林9.85萬畝，封山育林4.0萬畝，并于2007年、2008年通過了國家林業(yè)局對其中經(jīng)濟林部分的階段性檢查驗收。

　　2、造林綠化“一大四小”工程。2008年，根據(jù)省委、省政府《關于全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》。我
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對象。目前，貴溪市西窯林場改革基本完成，其他企業(yè)計劃2010年底前全面完成改革。

　�。ㄈ┮�(guī)范管理，森林資源保護依法有序

　　1、嚴格執(zhí)行限額采伐，從嚴控制資源消耗�！笆晃濉逼陂g，以市政府名義出臺了《關于進一步加強森林資源保護管理的通知》，《關于切實加強森林資源保護管理的意見》，積極推動森林采伐管理改革，探索建立林木采伐計劃分配兩榜公示制，按林齡安排森林采伐順序，實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理采伐證、運輸證、網(wǎng)上收費等工作機制，森林采伐管理進一步規(guī)范化、程序化、科學化，資源消耗得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，全市森林采伐計劃數(shù)381872m3，實際采伐287257 m3，占計劃的75.2%。

　　2、推進分類經(jīng)營，強化公益林管理。按照分區(qū)施策，分類管理的要求，對全市森林區(qū)劃為公益林和商品林兩大類，“十一五”期間新增國家、省級公益林84.58萬畝，使全市公益林面積達131.04萬畝，占全市有林地的41.4%，初步建立起公益林和商品林兩類林分類管理框架。同時，積極落實公益林區(qū)劃協(xié)議，管護協(xié)議，全面推動補償資金一卡通管理。

　　3、推行林地總額管理制度，加強林地征占用管理。對林地使用實行定額管理，推行使用林地定額申報一卡制度和資質(zhì)單位查驗制度，從嚴審核審批征占用林地項目。 “十一五”期間、共審核審批征占用林地項目156項，征占用林地面積1050.96公頃，征繳森林植被恢復費5254.8萬元。

　　4、規(guī)范管理完善設施，實行行政審批“兩集中、兩到位”。成立行政服務科，指派行政服務科首席代表，并對首席代表充分授權，將市政府明確的市林業(yè)局實施的17項行政許可項目承接權、辦理權、出件權和市林業(yè)局5項行政性收費職能全部歸并于行政服務科，在政府網(wǎng)站上公示向社會公布審批事項的依據(jù)，條件、程序、期限和資料目錄，接受社會監(jiān)督；完善設施，連通了與省林業(yè)廳對接的行政審批工作網(wǎng)，實現(xiàn)了行政審批許可辦理的數(shù)字化管理。

　　5、堅持依法治林，嚴厲打擊破壞森林違法犯罪活動。開展了颶風行動、綠箭行動、春季行動等專項打擊活動，遏制破壞森林違法犯罪行為�！笆晃濉逼陂g，共查處各類行政案件5481起，查處率100%，為國家挽回經(jīng)濟損失2856萬元；查處刑事an件151起，共處罰1739人次，其中刑拘120人，逮捕80人，移訴148案，為國家挽回損失1100萬元。

　　6、建立機構，野生動植物保護工作方興未艾。2007年底成立了“**市野生動植物保護管理站”、“龍虎山景區(qū)野生動植物保護管理站”，2008年成立“貴溪市野生動植物保護管理站”。指導協(xié)調(diào)陽際峰省級自然保護區(qū)完成晉升國家級自然保護區(qū)的相關材料準備工作；幫助龍虎山做好中華秋沙鴨縣級自然保護區(qū)晉升省級自然保護區(qū)的科學考察、總體規(guī)劃編制等工作。積極做好“中國中華秋沙鴨之鄉(xiāng)”申報工作，中國野生動物保護協(xié)會即將舉行授牌儀式。目前我市有野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用企業(yè)40余家，野生植物培植及經(jīng)營利用企業(yè)10家，年產(chǎn)值約2億元。

　　（四）關口前移，森林“兩防”工作扎實有效

　　1、狠抓森林防火工作�！笆晃濉逼陂g是我市森林防火形勢極為嚴峻、森林防火任務繁重、面臨嚴峻挑戰(zhàn)的五年，也是森林防火工作取得較大發(fā)展、取得良好成績的五年。從2005年開始，在省政府森林防火目標考核中，我市連續(xù)第4年獲得二等獎，一次三等獎�！笆晃濉逼陂g，全市共發(fā)生森林火災31起，未發(fā)生重特大火災和人員傷亡事故，過火面積336.6公頃，受害面積135.5公頃，損失林木蓄積1576.9立方米，幼林28.7萬株，直接經(jīng)濟損失564.2萬元。相比“十五”期間，分別下降82.2%、90.1%、92.4%、93%、83.4%、84.6%。

　　2、強化林業(yè)有害生物防治�！笆晃濉逼陂g，我市林業(yè)有害生物年均發(fā)生面積為11.6萬畝，年均發(fā)生率為4.1%，年均防治面積8.3萬畝，年均防治率為71.6%，成災率均控制在省目標要求的4‰以下；新建森防實驗室（包括各種儀器）3個，新增森防專用車3輛，添置車載噴霧器1臺，機動噴霧器50余臺；調(diào)整充實測報站點80個，新增專職檢疫員20余人，兼職檢疫員33人，組建與森林消防相結合的林業(yè)有害生物專業(yè)防治隊伍6支，成員達127人。

　　二、“十一五”期間主要存在的問題

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境總體趨好但局部惡化趨勢仍然存在

　　由于天然成過熟闊葉林資源逐年減少，森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力降低，市內(nèi)部分河流徑流量明顯減少；大量馬尾松純林，特別是2008年的雨雪冰凍災害，全市森林資源遭到嚴重破壞，生態(tài)恢復時間漫長，局部地區(qū)枯枝斷木清理不及時，導致森林火災、森林病蟲害發(fā)生的隱患加劇，森林火災預防和撲救形勢日益嚴峻。

　�。ǘ┥仲Y源 ……（未完，全文共10754字，當前僅顯示2558字，請閱讀下面提示信息。收藏《市林業(yè)局十一五總結和十二五工作安排》）