坍塌事件的感受啟示

目錄/提綱：……
一、推行工程建設(shè)檔案制度：
二、建立城建檔案管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查和同步監(jiān)督
1、資質(zhì)審查文件是否在工程開工前就已形成
3、要檢查確保工程質(zhì)量的質(zhì)檢資料是否與工程同步
三、將工程建設(shè)整寨鑭殘納入Z程質(zhì)量管瑾錒度之中
四、實(shí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收城建檔案部門簽字鋱嶷
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坍塌事件的感受啟示

1月4日，**縣**橋發(fā)生了坍塌事件，造成40人死亡，14人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失631萬元。從各方面調(diào)查取證和專家組技術(shù)鑒定的情況來看，在該橋的整個(gè)建設(shè)過程中，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)急功近利，有關(guān)部門嚴(yán)重失職，有關(guān)人員玩忽職守，工程立項(xiàng)、發(fā)(承)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均嚴(yán)重違反了基本建設(shè)程序，且設(shè)計(jì)、施工主體資格均不合法，工程管理十分混亂，導(dǎo)致施工質(zhì)量極為低劣，致使該橋建成時(shí)就是一座危橋。血的教訓(xùn)是深刻的，更是發(fā)人深省的，如果在工程建設(shè)的同時(shí)，就能從工程建設(shè)檔案制度上嚴(yán)格約束和監(jiān)督管理，則會(huì)從根本上杜絕這類重大工程事故的發(fā)生。
城市建設(shè)檔案是在城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)幾大建設(shè)活動(dòng)中形成的。幾大建設(shè)活動(dòng)的范圍是廣闊的，
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建開發(fā)、設(shè)計(jì)、勘察、施工企業(yè)檔案定為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《檔案法》和建設(shè)部頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，以及“工程建設(shè)檔案制度”，城建檔案館、各基層單位城建檔案室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)工程建設(shè)文件材料同步形成、同步積累和保管。在進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查中應(yīng)重點(diǎn)檢查以下幾項(xiàng)內(nèi)容：
1、資質(zhì)審查文件是否在工程開工前就已形成。其中包括施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)施工等級(jí)、固定資產(chǎn)、報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)等。這些資料是施工企業(yè)中標(biāo)的依據(jù)，也是保證工程質(zhì)量的前提。
2、監(jiān)督、檢查工程建設(shè)的各種原材料資料是否齊全，是否符合工程設(shè)計(jì)的要求。其中包括原材料購(gòu)買時(shí)的說明書、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等材質(zhì)證明，還有各種配料的試驗(yàn)報(bào)告。這些原材料的資料檔案，必須與工程建設(shè)的進(jìn)度同步。一個(gè)工程要消耗很多建筑材料，建筑材料占整個(gè)工程造價(jià)的50％—70％。建筑材料的質(zhì)量非常關(guān)鍵，如果建筑材料是假冒偽劣產(chǎn)品，工程質(zhì)量就無法保證。
3、要檢查確保工程質(zhì)量的質(zhì)檢資料是否與工程同步。質(zhì)檢資料包括兩方面：一方面是由企業(yè)的技術(shù)部門或監(jiān)督部門和質(zhì)量檢查員形成的施工企業(yè)自檢自評(píng)資料。其中包括每項(xiàng)工程、每個(gè)分部、每道工序的作業(yè)記錄、交接檢記錄、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定、單位工程觀感質(zhì)量評(píng)定、單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定等材料。通過這些環(huán)節(jié)的評(píng)定檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可及時(shí)得到處理。日后如果工程出了問題，憑這些資料就可檢查和落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和每一位管理者、操作者。另一方面的質(zhì)檢資料是由工程質(zhì)量監(jiān)督部門形成的。其中包括單位工程質(zhì)量監(jiān)督紀(jì)要，主要宥隱蔽檢查、結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、主體驗(yàn)?zāi)�、原位測(cè)試、觀感驗(yàn)收、設(shè)備安裝檢旋記錄等。以上這些施工技術(shù)資料的形成，也應(yīng)與工程的施工進(jìn)度羈步積累，因?yàn)樗墙?jīng)過單、乙雙方穰質(zhì)整部門認(rèn)可的原始記錄。
4、黠垂點(diǎn)建設(shè)工纛檔案瓣檢查，疲續(xù)入基本建設(shè)管理程序，與工程建設(shè)f閉步進(jìn)行。重點(diǎn)建設(shè)正程項(xiàng)目，建設(shè)時(shí)閱一般較長(zhǎng)(2_心年>，褥的甚至更長(zhǎng)蹙，工程懿檔案文件材料是在各不同建設(shè)期間逐步形成的。檔案形成轂時(shí)闖長(zhǎng)，涉及單位較多，專業(yè)投、技本性、練會(huì)性較強(qiáng)。因此對(duì)重點(diǎn)工程應(yīng)進(jìn)行專人協(xié)助指導(dǎo)或派人常駐指導(dǎo)。根據(jù)工程建設(shè)各個(gè)階段的檔案特點(diǎn)，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)、梭查和監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，收集施工各工序、各工期的原始記錄，這樣可制約違法建筑和不按揉鑲規(guī)程施工的質(zhì)量問題，清豫震量隱患，柱鮑一些事故的發(fā)生。
三、將工程建設(shè)整寨鑭殘納入Z程質(zhì)量管瑾錒度之中。
工糕震量的各頊責(zé)任裁凌，是繯諼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范褥潑貫徹執(zhí)行的行政措施，如工程的招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理秘度、材料迸場(chǎng)檢驗(yàn)耩度、豫蔽工程檢查驗(yàn)收鏹度等等。要盡快將建設(shè)工程檔案制度納入以上系列制度的管理中，將工程黻擋案管瑾與工程獲量掛 ……（未完，全文共2274字，當(dāng)前僅顯示1445字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《坍塌事件的感受啟示》）