計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制如何走的更遠(yuǎn)

計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制如何走的更遠(yuǎn)

近年來，我市深入貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從轉(zhuǎn)變工作思路、增強(qiáng)服務(wù)意識、創(chuàng)新工作機(jī)制、構(gòu)建和諧計(jì)生出發(fā)，立足本地實(shí)際，著力保障和改善民生，進(jìn)一步建立和完善獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，初步形成了具有**特色的政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧的計(jì)生利益導(dǎo)向長效機(jī)制。如何使這個(gè)機(jī)制走得更遠(yuǎn)，讓計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障、社會上有地位、精神上獲慰藉，我們的看法是：

政策促動，實(shí)行獎勵與優(yōu)惠政策

嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎勵優(yōu)惠政策。依法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎勵金、計(jì)生免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等計(jì)生獎勵政策。穩(wěn)步推行農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵扶助制度，自2005年推行以來“五年零差錯”，全市累計(jì)發(fā)放獎勵扶助金2694.91萬元，受益4.62萬人。句容市進(jìn)一步提高獎扶標(biāo)準(zhǔn)，對年滿65周歲
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標(biāo)準(zhǔn)、未再生育的農(nóng)村獨(dú)生子女病殘死亡家庭父母的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，在原有農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)上增加20%。揚(yáng)中市在出臺的《揚(yáng)中市基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》中規(guī)定：因執(zhí)行計(jì)生規(guī)定實(shí)施計(jì)劃手術(shù)以及患與計(jì)劃生育后遺癥直接相關(guān)疾病的參保人員，符合規(guī)定的超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的醫(yī)療費(fèi)用全部由社會統(tǒng)籌基金支付。

幫扶推動，實(shí)行優(yōu)先與扶持政策

打造“真情服務(wù)惠萬家—生育關(guān)懷行動”計(jì)生公益品牌。積極幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，建立“四項(xiàng)幫扶”社會幫扶救助機(jī)制（項(xiàng)目幫扶、生產(chǎn)基地幫扶、結(jié)對幫扶、慰問救助幫扶），其中項(xiàng)目幫扶是重要的幫扶措施，作為一條成功經(jīng)驗(yàn)和長期堅(jiān)持的有效手段，被寫入今后五年的工作任務(wù)之中。實(shí)施項(xiàng)目幫扶。采取項(xiàng)目立項(xiàng)形式，明確責(zé)任，落實(shí)資金，使計(jì)生貧困家庭及貧困母親能在2-3年內(nèi)脫貧致富。實(shí)施生產(chǎn)基地幫扶。充分發(fā)揮計(jì)生志愿者中經(jīng)濟(jì)能手、企業(yè)能人先進(jìn)示范帶頭作用，通過創(chuàng)辦各類生產(chǎn)基地、公司+農(nóng)戶、成立合作社等形式，幫助計(jì)生貧困家庭和貧困母親發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。實(shí)施結(jié)對幫扶。組織計(jì)生志愿者與計(jì)生貧困家庭和貧困母親進(jìn)行結(jié)對幫扶,通過簽訂有針對性的結(jié)對幫扶協(xié)議，將每個(gè)結(jié)對家庭的服務(wù)需求、家庭生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、志愿者幫扶措施等落實(shí)到位。實(shí)施慰問救助幫扶。通過整合社會資源，募集社會資金，爭取社會贊助，為計(jì)生貧困家庭和貧困母親提供必要的資金幫助。除實(shí)施“四項(xiàng)幫扶”制度外，每年都策劃組織大型的計(jì)生公益活動，對計(jì)生貧困家庭和貧困母親給予親情般的關(guān)懷和救助，形成廣泛的社會影響。目前，全市有11708個(gè)計(jì)生志愿者參與結(jié)對，有4120個(gè)計(jì)生貧困母親得到結(jié)對幫扶；全市建立各級生育關(guān)懷項(xiàng)目點(diǎn)599個(gè)，投入資金837.64萬元，使4575戶計(jì)生家庭走上致富之路；建立生育關(guān)懷生產(chǎn)基地513個(gè)，使5262戶計(jì)生家庭得到收益；籌集98.8萬元生育關(guān)懷資金，接受設(shè)備物資捐贈折價(jià)13.79 萬元，慰問救助幫扶3458戶計(jì)生困難家庭。在每年組織策劃的大型計(jì)生公益活動現(xiàn)場，為66位計(jì)生貧困母親發(fā)放53000元捐助款；為100名計(jì)生貧困母親、117名獨(dú)生子女女性孤兒分別贈送了保額為300萬元的保險(xiǎn)保障。

關(guān)愛女孩助學(xué)成長。采取有效措施積極幫助計(jì)生貧困家庭女孩，引導(dǎo)社會形成關(guān)愛女孩的風(fēng)尚。在全市開展“社會媽媽”、“愛心媽媽”幫困助學(xué)活動，采取一對一結(jié)對幫扶的形式資助了近千名計(jì)生貧困家庭女孩。**市自2005年開始對高考分?jǐn)?shù)線達(dá)本一或本二的計(jì)生貧困家庭女孩獎勵發(fā)放1000元獎學(xué)金，并規(guī)定在大學(xué)期間表現(xiàn)繼續(xù)優(yōu)秀并獲校級獎勵的，將按得獎情況繼續(xù)對其獎勵。句容市開展“關(guān)愛女孩”致富、就業(yè)、成才、親情、保障系列工程，其中寶華鎮(zhèn)每年為考取本科以上的計(jì)生貧困家庭“女狀元”送上1000元成才獎勵金；茅山鎮(zhèn)開展“四百四定”活動，在助學(xué)、助生產(chǎn)、助醫(yī)（免費(fèi)體檢、資助參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)）、助就業(yè)（解決女孩父母就業(yè)）等方面幫助和關(guān)懷計(jì)生貧困女孩。揚(yáng)中市創(chuàng)新開展“陽光女孩”、“陽光寶貝”系列活動，在全省唱響陽光系列活動品牌，倡導(dǎo)“讓女孩在陽光下成長、讓女孩像陽光般燦爛”。全市各地通過開展形式多樣的主題宣傳活動營造了關(guān)愛女孩環(huán)境。

保障驅(qū)動，實(shí)行保障和救助政策
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