十七屆五中全會輔導(dǎo)材料

目錄/提綱：……
5、凸現(xiàn)民生、風(fēng)險、與改革五中全會凸顯出三個關(guān)鍵詞：民生、風(fēng)險與改革
第一、“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”是一個新提法
第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革”是一個新提法
第三、“建立擴大消費需求的長效機制”也是一個新的提法
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十七屆五中全會輔導(dǎo)材料

全會于2010年10月15日至18日在北京召開，全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中華人民共和國成立60周年，有效實施應(yīng)對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應(yīng)對玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災(zāi)害，勝利完成全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，成功舉辦上海世博會，黨和國家各項事業(yè)和各項工作取得新的顯著進展。重點是討論通過國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃的建議、任命習(xí)近平為中央軍委副主席、追認康日新開除黨籍、
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多，但風(fēng)險意識強烈，充分認識到實現(xiàn)目標的艱難。著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系……合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

6、中共十七屆五中全會對未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出全面部署，概括起來體現(xiàn)在五個方面。

第一，國際環(huán)境發(fā)生深刻變化，外部需求增速放緩�！督ㄗh》強調(diào)擴大國內(nèi)需求，特別是居民消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。

第二，由于國際市場需求減少，我國制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。

第三，貫徹落實科技中長期規(guī)劃、教育改革和發(fā)展規(guī)劃和人才規(guī)劃，進一步加大科技和教育投入，提升科技創(chuàng)新能力。

第四，在資源環(huán)境矛盾加劇情況下，提高資源利用效率，降低排放強度，形成資源節(jié)約型，環(huán)境友好型生產(chǎn)方式和消費模式。此次《建議》把降低能源強度和二氧化碳排放強度指標列為“十二五”規(guī)劃約束性指標。

第五，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做了新部署

9、 更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。

10、 “十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標：

經(jīng)濟較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性的進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

十七屆五中全會的主要精神和新的提法

十二五”規(guī)劃淡化數(shù)量指標

　1、公報 “用人類發(fā)展指數(shù)HDI替代人均GDP作為“十二五”規(guī)劃的核心指標，對此怎么看?”的問題時表示，剛剛結(jié)束的十七屆五中全會討論并通過的“十二五”規(guī)劃的一些建議。前天發(fā)布的十七屆五中全會的公報中間，關(guān)于“十二五”的發(fā)展目標有這樣一段表述：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設(shè)明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。綜合國力、國際競爭力、抵御風(fēng)險的能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固。

　這一段表述是關(guān)于今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標的表述，從這段文字中間，沒有一個數(shù)量化的指標，這跟“十一五”以及以前所有的規(guī)劃有了一個明顯的不同。這種指導(dǎo)性的目標，不僅能夠淡化一些量化目標考核帶來的負面影響，更重要的是更好地體現(xiàn)了規(guī)劃的指導(dǎo)意見。這種指導(dǎo)性指標也是更好地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的要求，也體現(xiàn)了今后要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量、效益，更好地改善民生這方面的要求。

　　HDI(人類發(fā)展指數(shù))包括有平均預(yù)期壽命、平均受教育年限等主要內(nèi)容，能夠比較好的反映民生特別是生活質(zhì)量改善的內(nèi)容。它所反映的內(nèi)容，包括生活明顯改善和社會進步的內(nèi)容，在今后五年發(fā)展的主要目標中間也都有體現(xiàn)。同時，這個指標也確實是非常重要，在以后的統(tǒng)計監(jiān)測或者在反映經(jīng)濟社會發(fā)展特別是民生改善方面，用這個指標來分析進展情況和發(fā)展程度具有積極的意義。以后的具體工作中可以很好的參考這個指標。

　 2、五中全會《公報》中體現(xiàn)出來最大的特色是務(wù)實，少了抽象概念的表述，多了具體可操作的舉措�！豆珗蟆分袀鬟f出的一個信號就是 “轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”和“保 ……（未完，全文共5395字，當(dāng)前僅顯示1894字，請閱讀下面提示信息。收藏《十七屆五中全會輔導(dǎo)材料》）