目錄/提綱:……
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要
一是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本理念與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的確定相結(jié)合
二是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本思維模式與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的確定相結(jié)合
三是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施操作相結(jié)合
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經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得體會(huì)
**市審計(jì)局一行14人于10月14日到昆明市參加了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)培訓(xùn)班,通過(guò)幾天的系統(tǒng)學(xué)習(xí),自己對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)有了更深刻的了解和認(rèn)識(shí)。開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是審計(jì)發(fā)展的新階段,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的必然要求,是深化審計(jì)監(jiān)督、提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步深入,加強(qiáng)效益審計(jì)的實(shí)踐、探索和研究,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)己成為審計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在政府審計(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為政府績(jī)效審計(jì)?(jī)效審計(jì)針對(duì)組織是否經(jīng)濟(jì),有效率地使用資源評(píng)估其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果,并審查其是否遵循相關(guān)法令與組織政策。根據(jù)審計(jì)結(jié)果擬定提高績(jī)效的建議和意見,協(xié)助被審計(jì)單位改進(jìn)制度和相關(guān)控制,并根據(jù)各級(jí)立法部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)想了解的問(wèn)題,提出有關(guān)收支及資源運(yùn)用管理的績(jī)
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投資是資本運(yùn)動(dòng)和資本增值的重要方式,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要,直接關(guān)系到現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和人民生活質(zhì)量水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)十幾年以平均9.3%的速度增長(zhǎng),投資是其主要?jiǎng)恿χ。但受?quán)力的制約和監(jiān)督不力、_不適應(yīng)、法制不健全、管理不嚴(yán)格等因素影響,投資領(lǐng)域仍存在很多問(wèn)題,突出表現(xiàn)為投資效益不夠理想。如:低水平重復(fù)建設(shè),盲目決策、錯(cuò)誤決策、輕率決策,工程質(zhì)量低劣,嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi),嚴(yán)重違法違規(guī)等。作為對(duì)國(guó)家
財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益負(fù)有監(jiān)督職責(zé)、對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督具有重要作用的審計(jì)機(jī)關(guān),必須自覺(jué)地在投資領(lǐng)域探索開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),要注意抓住決策、投資管理、資金使用、投資效果等環(huán)節(jié)。一是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督揭示有關(guān)部門因決策不科學(xué)、不合理造成無(wú)效投資和損失浪費(fèi),或違規(guī)動(dòng)用建設(shè)資金搞“政績(jī)工程”、“形象工程”,造成財(cái)務(wù)透支等問(wèn)題。二是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督揭示違反招投標(biāo)規(guī)定,工程承發(fā)包不規(guī)范以及項(xiàng)目概算與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)、弄虛作假申報(bào)項(xiàng)目、騙取財(cái)政資金等問(wèn)題。三是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督,揭示建設(shè)領(lǐng)域和政府部門監(jiān)管不力或監(jiān)管滯后,造成跑、冒、滴、漏,損失浪費(fèi)等問(wèn)題。近年,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)己在投資領(lǐng)域開展了經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的探索,實(shí)踐證明,切入點(diǎn)是對(duì)的,效益是好的,促進(jìn)了國(guó)債、外債、財(cái)政資金各項(xiàng)投資的使用效益的逐步提高。
㈡在公共部門、公共資金的使用方面探索開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的建設(shè)進(jìn)程,我國(guó)的公共財(cái)政框架逐步建立和完善。公共部門、公共資金的分配使用成為財(cái)政資金運(yùn)行的主體渠道,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都有至關(guān)重要的影響。通過(guò)多年開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以及延伸進(jìn)行的專項(xiàng)資金審計(jì),推動(dòng)了財(cái)稅_改革。部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中撥付、政府采購(gòu)等制度的實(shí)行,有效促進(jìn)了公共部門、公共資金分配環(huán)節(jié)的規(guī)范,但在資金使用特別是專項(xiàng)資金的使用方面,存在問(wèn)題仍然較多。一方面公共部門自身在資金使用上,存在“灰色地帶”,部門預(yù)算資金,有的用于公款消費(fèi),如公款旅游、公款用車、公款吃喝招待等等。浪費(fèi)了國(guó)家資金,滋長(zhǎng)了奢侈腐敗之風(fēng),另一方面,國(guó)家用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,由于使用單位選擇不當(dāng),監(jiān)管不力,管理使用不科學(xué),人為違法違紀(jì)等因素影響,損失浪費(fèi)、擠占挪用、跑冒滴漏等問(wèn)題仍很嚴(yán)重。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在近年開展的扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、天然林保護(hù)資金、文化教育衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)等審計(jì)中己發(fā)現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)公共部門公共資金的監(jiān)管,提高資金的使用效益、效率,是審計(jì)機(jī)關(guān)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)必須探索切入的領(lǐng)域之一。
㈢在干部監(jiān)督領(lǐng)域探索開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中負(fù)有特殊的責(zé)任和權(quán)利,其能否有效履行職責(zé),正確使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力,對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活影響較大。因而,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅有助于提高政府管理經(jīng)濟(jì)方面的透明度,提高其投資決策水平,還可以有效地推進(jìn)政府管理的現(xiàn)代化,意義是重大的。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),要搞好三個(gè)方面的結(jié)合。一是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本理念與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的確定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的三個(gè)基本要素,也是對(duì)被審計(jì)對(duì)象本質(zhì)特征的抽象反映和 ……(未完,全文共2755字,當(dāng)前僅顯示1751字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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