計劃生育局在人大評議會議上的工作報告

目錄/提綱：……
一、近年來工作的基本情況
（一）增強學(xué)習(xí)意識，提高駕馭計劃生育工作的能力
一是加強學(xué)習(xí)
二是深入調(diào)查研究
三是堅持高標(biāo)準定位
四是抓好各項任務(wù)落實
（二）增強法制意識，構(gòu)建計劃生育依法行政新秩序
一是抓宣傳，營造良好輿論氛圍
二是抓規(guī)范，提高依法行政水平
三是抓節(jié)育知情選擇，強化群眾權(quán)利
四是抓激勵，調(diào)動群眾積極性
五是抓執(zhí)法，嚴禁違法生育
六是抓監(jiān)督，營造良好執(zhí)法環(huán)境
（三）增強服務(wù)意識，努力爭創(chuàng)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”
一是服務(wù)裝備現(xiàn)代化
二是服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化
三是服務(wù)手段信息化
四是服務(wù)內(nèi)容系列化
五是服務(wù)領(lǐng)域多元化
（四）增強自律意識，樹立計生部門良好形象
一是加強班子建設(shè)，做表率
二是加強隊伍建設(shè)，重素質(zhì)
三是加強廉政建設(shè)，正行風(fēng)
四是開展系列活動，樹形象
二、存在的問題和原因
（一）人口計生工作“三大難題”的根本解決依然缺乏有效辦法
一是出生人口性別比在州定責(zé)任指標(biāo)最低控制線位（100/108）上仍然偏高
二是依法征收社會撫養(yǎng)費難
（二）基層基礎(chǔ)仍較薄弱
（三）利益導(dǎo)向政策尚需進一步豐富和完善
三、下步工作思路
（二）工作措施
……
計劃生育局在人大評議會議上的工作報告

市人口和計劃生育局局長 **

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

　 按照市人大常委會《關(guān)于對部分市級國家機關(guān)進行工作評議的實施方案》要求，我局把接受和配合市人大開展工作評議做為當(dāng)前一項重要任務(wù)。在端正態(tài)度、提高認識、明確評議目的和意義的情況下，對近幾年的工作進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下，請予審議。

一、近年來工作的基本情況

　 在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的支持下，認真貫徹計劃生育“一法三規(guī)一條例”，堅持抓創(chuàng)新、求突破，抓典型、求提高，抓落實、求實效，全市計生整體工作保持了健康發(fā)展的態(tài)勢，連年獲計生考核先進單位。被省委、省政府授予首批“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”；今年又被推薦為“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”，目前正準備接受國家評估驗收。此外市計生局還先后多次被省、州、市政府予以表彰。

　 （一）增強學(xué)習(xí)意識，提高駕馭計劃生育工作的能力

　 為擔(dān)負起抓好全市計生工作的重任，市人口計生局黨組時刻保持清醒的頭腦，工作上始終積極進取。一是加強學(xué)習(xí)。堅持認真鉆研業(yè)務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，深刻領(lǐng)會全面、協(xié)調(diào)、可持
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育。成立執(zhí)法大隊，配備專門人員，通過信訪舉報、督查等制度，依法查處違法生育案件，維護了國策的嚴肅性。六是抓監(jiān)督，營造良好執(zhí)法環(huán)境。強化法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，搞好計生執(zhí)法和各項收費情況專項檢查，保障了群眾合法權(quán)益。?

　 （三）增強服務(wù)意識，努力爭創(chuàng)“全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”

　 近年來，按照國家和省市要求，我們積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，堅持用“以人為本”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新理念總攬全局，以最大限度滿足群眾需求為導(dǎo)向，不斷完善服務(wù)機制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，取得了明顯成效。一是服務(wù)裝備現(xiàn)代化。市、鄉(xiāng)積極進行服務(wù)站（中心）改造和設(shè)備更新，為開展服務(wù)創(chuàng)造條件。市計生服務(wù)站被授予全省“縣級計生示范服務(wù)站”，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心成為市級優(yōu)秀服務(wù)中心。二是服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化。參照省計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、效果進行檢查評估，確保所有手術(shù)均按照宣傳培訓(xùn)、知情同意、規(guī)范操作、隨訪服務(wù)四個步驟進行，隨訪率達到98%。全面實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，指導(dǎo)群眾自主選擇安全有效的節(jié)育措施。目前，知情選擇村已全面普及，全市綜合避孕率達到95.3%。三是服務(wù)手段信息化。市、鄉(xiāng)先后配備計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)備150余臺套，建立了以“三網(wǎng)”（專線網(wǎng)、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）為基礎(chǔ)，“三個體系”（辦公自動化、育齡婦女管理服務(wù)、宣傳教育）為內(nèi)容，“兩個平臺”（電子政務(wù)、數(shù)字化服務(wù)）為載體的信息化系統(tǒng)，帶動了技術(shù)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。使信息化“輔助決策、指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效能、群眾受益”的作用得到了全面發(fā)揮。四是服務(wù)內(nèi)容系列化。全面實施“出生缺陷干預(yù)”工程和“生殖道感染干預(yù)”項目，著重抓了咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖健康服務(wù)和不育癥治療等四項服務(wù)，促進了出生人口質(zhì)量的提高。五是服務(wù)領(lǐng)域多元化。開展“生殖健康流動課堂”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，擴大了優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率，群眾滿意程度越來越高。

（四）增強自律意識，樹立計生部門良好形象

　 一是加強班子建設(shè)，做表率。按照現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)要求，建立求同存異，誠信為本，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，高效協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子運行機制，班子內(nèi)部分工明確，各負其責(zé)，各司其職。班子成員之間，團結(jié)一致，互相支持，形成了堅強的戰(zhàn)斗集體。二是加強隊伍建設(shè)，重素質(zhì)。完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中學(xué)習(xí)、外引內(nèi)培等形式，開展黨的宗旨、職業(yè)道德、依法行政和廉潔自律“四個教育”，增強了計生干部的群眾觀念和服務(wù)意識。實行“周工作紀實”制度，每個科室、單位和職工都如實記錄本周出勤狀況、工作實績、存在問題、下周計劃等情況，調(diào)動了計生人員的工作積極性。三是加強廉政建設(shè)，正行風(fēng)。始終把領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任作為座右銘，做到心為民想、情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。堅持在財務(wù)開支、干部任用、用車等敏感問題上按原則規(guī)定辦事，集體研究，民主決策，增加透明度，做到公開公正。四是開展系列活動，樹形象。開展了“首問負責(zé)制”活動，不管群眾到哪級計生部門咨詢或辦理業(yè)務(wù)，首先接待的同志，全程跟蹤服務(wù)，直至群眾獲得滿意的答復(fù)。積極參與全州開展的“行風(fēng)熱線”活動，現(xiàn)場接聽、解答群眾的提問，及時跟上解決問題，密切了計生部門同群眾的關(guān)系。開展“下評上”活動，讓育齡群眾評村級、村級評鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評市級計生干部，從工作態(tài)度、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面對計生工作做出了全面立體的真實評價。開展“辦好代表議案”活動，解決熱點難點問題，對每一項人大代表議案、建議，都高度重視，認真對待，逐條辦理，事后隨訪，辦理人大代表意見、建議率達到100%。?

二、存在的問題和原因

　 （一）人口計生工作“三大難題”的根本解決依然缺乏有效辦法。 一是出生人口性別比在州定責(zé)任指標(biāo)最低控制線位（100/108）上仍然偏高。對孕情監(jiān)測和可生育二胎對象全過程管理難以到位，對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的違法行為監(jiān)管、取證難，造成性別比控制困難。二是依法征收社會撫養(yǎng)費難。違法對象作筆錄難，當(dāng)事人的年收入取證難，外出人員的調(diào)查取證難等原因造成了“有錢的罰不怕，無錢的不怕罰，外出的不能罰”的尷尬局面。三是由于各地管理的不統(tǒng)一性造成流動人口流出地和流入地 ……（未完，全文共4462字，當(dāng)前僅顯示2254字，請閱讀下面提示信息。收藏《計劃生育局在人大評議會議上的工作報告》）