街道建立村居務監(jiān)督委員會制度的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、組織形式
（一）候選人條件
（二）候選人提名
（三）選舉產(chǎn)生
三、職責、權利和義務
（一）職責
（二）權利
（三）義務
四、監(jiān)督管理
五、保障措施
六、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（8月1日至5日）
（二）推進實施階段（8月6日至8月22日）
（三）總結完善階段（8月23日至29日）
七、工作要求
（一）強化組織領導
（二）加大宣傳力度
（三）嚴格檢查考核
……
街道建立村居務監(jiān)督委員會制度的實施意見

各村（居）、社區(qū)：

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，進一步加強村級民主監(jiān)督，保障村（居）級事務流程化管理有效落實，深入推進全辦農(nóng)村黨風廉政建設，根據(jù)省、市、區(qū)文件要求，結合我辦實際，現(xiàn)就在全辦建立村（居）務監(jiān)督委員會（以下簡稱監(jiān)督委）制度提出如下意見。

一、指導思想

堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建立以村（居）黨組織為領導核心，村（居）民會議和村（居）民代表會議為決策機構，村（居）民委員會為管理執(zhí)行機構，監(jiān)督委為監(jiān)督機構的村（居）民自治組織體系，切實保障人民群眾充分享有民主權利。

二、組織形式

監(jiān)督委是村（居）民自我管理、自我監(jiān)督的群眾性組織，由村（居）民代表會議選舉產(chǎn)生，并對其負責，與村（居）民委員會換屆選舉同期進行，任期與村（居）民委員會相同，可連選連任，設委員3人，委員中至少有1人懂基本財會知識，至少有1名中共黨員；設主任1名，必須是中共黨員，負責牽頭組織開展監(jiān)督委工作。

（一）候選人條件。監(jiān)督委委員候選人應具有《中華人民共和國村民委員會
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后，可向村（居）“兩委”建議進行公開。

4、監(jiān)督“三資”管理情況。參與制定村（居）級集體財務計劃和財務管理制度，督促村（居）級組織嚴格執(zhí)行；加強對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督，防止克扣、截留、貪污、挪用等問題發(fā)生；監(jiān)督村（居）級集體收入入賬和支出情況，防止出現(xiàn)賬外賬和“小金庫”；督促村（居）級組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立健全村（居）級集體資產(chǎn)臺帳；監(jiān)督村（居）級集體投資項目和資產(chǎn)、資源處置的公開競價、招投標活動。

5、監(jiān)督村（居）干部效能作風情況。監(jiān)督村（居）“兩委”及其成員履行職責和作風情況，對苗頭性、傾向性問題及時提醒，提出糾正建議，對涉嫌違法違紀的直接報告街道紀工委，并配合做好調(diào)查處理工作。

6、監(jiān)督村（居）民代表會議或村（居）民大會授權的其他事項，辦理街道紀工委交辦的有關事項。

（二）權利

1、監(jiān)督委委員列席村（居）民委員會會議，監(jiān)督委主任列席村（居）黨組織會議。

2、有權查閱、復制與監(jiān)督事項有關的文件資料，有權調(diào)查核實有關情況，有權要求村（居）民委員會對監(jiān)督事項作出解釋說明。

3、受理村（居）民的意見建議，以書面或口頭形式向村（居）“兩委”反映村（居）民對村（居）務管理的意見以及改進工作建議。

4、參與辦事處農(nóng)村財務管理機構對村（居）財務收支情況的年度審計和對村（居）“兩委”成員任期經(jīng)濟責任審計。

5、根據(jù)多數(shù)村（居）民和村（居）民代表的意見，對不稱職的村（居）級組織成員提出處理或罷免建議，提請村（居）級黨組織研究，依紀依法啟動處理或罷免程序。

6、對村（居）“兩委”不按法定程序和民主議事規(guī)則作出的決定，可以建議廢止，必要時可建議召開村（居）民代表會議進行質(zhì)詢。

（三）義務

1、學習黨在農(nóng)村的方針政策、法律法規(guī)，掌握村級事務流程化管理內(nèi)容，增強監(jiān)督能力。

2、正確履行職責，敢于同違法違紀行為作斗爭，維護集體利益。

3、遵紀守法，保守秘密，模范遵守村規(guī)民約，發(fā)揮表率作用。

4、廣泛聯(lián)系村（居）民，做好思想工作，引導村（居）民配合村（居）“兩委”正確履行職責。

四、監(jiān)督管理

監(jiān)督委在街道黨工委、辦事處、紀工委指導下，在村（居）黨組織直接領導下，以集體會議形式履行職責。實行工作例會制度，由監(jiān)督委主任負責召集，每月集體辦公不少于三次，集中學習有關文件，研究確定監(jiān)督事項，組織開展監(jiān)督工作。為便于監(jiān)督檢查和管理考核，監(jiān)督委應對集體會議研究事項以及所做工作做好記錄，并保管好有關資料。監(jiān)督委不直接參與村（居）級具體事務的決策和管理，并自覺接受村（居）級黨組織的領導和村（居）民代表會議的監(jiān)督。

監(jiān)督委每季度向街道黨工委、辦事處、紀工委書面報告一次工作開展情況。每年12月底前向街道紀工委和村（居）黨組織書面報告年度工作情況。每年底或下年初，向村（居）民會議或村（居）民代表會議報告履職情況，并接受村（居）民代表會議的信任度測評。信任測評票少于到會村（居）民代表人數(shù)一半的，終止其委員資格，另行選舉新委員。

有下列情形之一的，即時召開村（居）民代表會議，對監(jiān)督委委員進行信任度投票：

1、監(jiān)督委委員違法違紀被查處的。

2、監(jiān)督委委員濫用職權，不履行義務，監(jiān)督不力的。

3、三分之一以上的村（居）民代表要求取消監(jiān)督委委員資格的。

五、保障措施

1、對村（居）監(jiān)督委成員給予一定的誤工補貼，其補貼考核辦法由區(qū)“陽光村務工程”建設工作領導小組另行制定。辦事處將根據(jù)區(qū)要求，按照考核辦法，對履職較好、群眾滿意度高的村（居）監(jiān)督委成員給予一定的獎勵，具體獎勵措施由街道黨工委另行制定。

2、加強對村（居）務監(jiān)督委工作的培訓、指導和監(jiān)督，采取定期開展教育培訓、定期報告工作情況、定期進行工作考核等多種措施，不斷提高監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。

3、辦事處包村（居）干部兼任監(jiān)督委工作指導員，代表街道黨工委、辦事處和紀工委指導監(jiān)督委工作，負責協(xié)調(diào)村（居）“兩委”每月至少向監(jiān)督委通報一次工作情況，接受監(jiān)督，聽取意見和建議。村（居）級 ……（未完，全文共4601字，當前僅顯示2324字，請閱讀下面提示信息。收藏《街道建立村居務監(jiān)督委員會制度的實施意見》）