縣財(cái)政局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法

縣財(cái)政局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，落實(shí)好中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提升財(cái)政資金管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)預(yù)〔2010〕33號）和省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)農(nóng)村〔2010〕583號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管范圍是指各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下的各種財(cái)政資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級安排資金，上級財(cái)政部門、主管部門下達(dá)的資金。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作目標(biāo)是貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作，促進(jìn)資金及時(shí)足額撥付，保證資金安全運(yùn)行，提高財(cái)政資金使用績效。

第二章 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管

第四條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金管理。財(cái)政所應(yīng)按照預(yù)
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實(shí)施、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)管。

第十條 嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，參與做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學(xué)校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對項(xiàng)目和項(xiàng)目安排提出合理化建議，對項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看，在全面審核的基礎(chǔ)上向縣財(cái)政局和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行申報(bào)，避免隨意申報(bào)和重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。

第十一條 做好項(xiàng)目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要參與項(xiàng)目招投標(biāo)，了解招投標(biāo)信息。在收到縣級項(xiàng)目批復(fù)后，要對項(xiàng)目名稱、實(shí)施范圍、資金來源、受益人、項(xiàng)目責(zé)任人、施工單位等情況進(jìn)行公示，鼓勵(lì)農(nóng)民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

第十二條 跟蹤項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)地檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況，定期或不定期向縣財(cái)政局及相關(guān)主管部門報(bào)告，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，向縣財(cái)政局申報(bào)預(yù)撥資金或報(bào)賬撥款，做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作。所有用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長簽字審核后，各職能股室方可撥付項(xiàng)目資金。財(cái)政所在項(xiàng)目監(jiān)管過程中，要及時(shí)將項(xiàng)目信息、問題和建議反饋給相關(guān)部門和財(cái)政局職能股室。

第十三條 及時(shí)評估驗(yàn)收。做好項(xiàng)目評估驗(yàn)收和檔案管理工作，提出項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)管理建議等，對已完工項(xiàng)目要進(jìn)行檔案管理跟蹤項(xiàng)目效益。使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

第五章 加強(qiáng)上級安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金監(jiān)管

第十四條 將上級安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金納入監(jiān)管范圍。上級安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金是指上級財(cái)政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、具有指定用途的財(cái)政性資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)上級財(cái)政的委托和監(jiān)管要求做好監(jiān)管工作。

第十五條 主動(dòng)協(xié)作參與監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立與各專業(yè)站所、村委會(huì)的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，按照資金用途和管理要求確保�？顚Ｓ谩Ｒ皶r(shí)掌握上級下達(dá)的資金信息，實(shí)地察看或抽查項(xiàng)目開工建設(shè)情況，檢查了解資金使用情況，評估項(xiàng)目和資金運(yùn)行效果，并向上級有關(guān)部門報(bào)告。

第六章 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管

第十六條 全面推行村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)。貫徹落實(shí)《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)會(huì)〔2010〕4號），按照安徽省財(cái)政廳、安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、安徽省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于規(guī)范和完善村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)改辦〔2009〕1804號）要求，全面推進(jìn)村級“三資”委托代理服務(wù)，完善“村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”制度。

第十七條 全面推進(jìn)陽光村務(wù)工程。按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2010〕13號）、縣委辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（辦發(fā)[2010]38號）和紀(jì)檢委、監(jiān)察局、農(nóng)委、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施意見》（來農(nóng)經(jīng)[2010]50號）要求，積極參與農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作，加強(qiáng)包括財(cái)政性補(bǔ)助資金在內(nèi)的各項(xiàng)村級資產(chǎn)、資源和資金的監(jiān)管，建立健全村級資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度

第十八條 嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)。逐步建立鄉(xiāng)村債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，及時(shí)、全面地掌握鄉(xiāng)村債務(wù)變化情況，建立健全債務(wù)控制和化債工作規(guī)章制度，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村兩級未經(jīng)批準(zhǔn)舉借新債。

第七章 加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金監(jiān)管

第十九條 按照“一線實(shí)”要求認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放工作責(zé)任制，并按照“一線實(shí)”要求，聯(lián)系和配合有關(guān)站所、單位，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補(bǔ)助資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息的收集、核實(shí)、公示、整理、分類、報(bào)告和建檔等臺賬工作，及時(shí) ……（未完，全文共3864字，當(dāng)前僅顯示1952字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣財(cái)政局加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》）