鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施土地管理法情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
一是嚴(yán)格實行土地用途管制制度和基本農(nóng)田保護制度
二是積極進行土地整理、復(fù)墾、開發(fā)
2、依法進行征地拆遷，保障重點工程建設(shè)
3、加大土地執(zhí)法力度，遏制土地違法行為
4、完善業(yè)務(wù)工作，推進標(biāo)準(zhǔn)化國土所建設(shè)
5、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理工作
6、完善群策群防，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
二、存在問題
1、規(guī)劃的可行性、可操作性和可實施性不強
2、國土執(zhí)法的現(xiàn)實難
3、管理力量不足
4、國土管理工作的后續(xù)管理工作滯后
三、建議
一是堅持預(yù)防為主，堅決克服“重查處、輕預(yù)防”現(xiàn)象
一是進一步整合管理資源，健全完善土地管理巡查執(zhí)法機制
二是依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法
三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施土地管理法情況匯報

近年來,我鎮(zhèn)國土資源管理工作在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣國土局的正確指導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立資源服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的全局意識,以規(guī)劃為龍頭,以加強耕地保護、土地開發(fā)復(fù)墾為重點,以經(jīng)營土地為核心,切實開展農(nóng)宅用地管理工作,下面我就貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》情況作一簡要匯報：

一、基本情況

近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的推進，嚴(yán)格耕地保護與建設(shè)發(fā)展用地的矛盾日益突出。面對這一嚴(yán)峻形勢，**鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹《土地管理法》精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格土地用途管理，加強土地執(zhí)法監(jiān)督，大力實施土地整理，充分發(fā)揮鎮(zhèn)國土資源管理中心所的職能作用,為保障和促進區(qū)域經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻。

1、嚴(yán)格依法管理，有效保護耕地與基本農(nóng)田。

一是嚴(yán)格實行土地用途管制制度和基本農(nóng)田保護制度。編制完
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略633字，正式會員可完整閱讀）……　
實施全鎮(zhèn)區(qū)域不間斷的執(zhí)法巡查。

4、完善業(yè)務(wù)工作，推進標(biāo)準(zhǔn)化國土所建設(shè)。

按照縣政府2008年第13次常務(wù)會議紀(jì)要，關(guān)于規(guī)范國土資源中心所創(chuàng)建工作精神，按照七個一的要求，新建了中心所辦公樓，配備了微機、電話、像機等辦公用品，現(xiàn)辦公場所環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施配套，為創(chuàng)建規(guī)范化國土中心所提供了有力的保障。

5、加強農(nóng)村建設(shè)用地管理工作。

結(jié)合我鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，深入宣傳，精心組織，對農(nóng)村建設(shè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，總量控制，有序建設(shè)，近年來，完成了山王河、大沙埂、石河、四顧沖等小集鎮(zhèn)建設(shè)，鳥觀嘴、真龍地新村規(guī)劃點建設(shè)等。

6、完善群策群防，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

我鎮(zhèn)梅子關(guān)地質(zhì)災(zāi)害點治理工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與認(rèn)可，在做好地質(zhì)災(zāi)害點治理的同時，加大宣傳力度，加強群策群防體系，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、存在問題

從我鎮(zhèn)貫徹實施《土地管理法》的情況看，當(dāng)前我鎮(zhèn)土地管理工作存在的問題主要有以下幾個方面：

1、規(guī)劃的可行性、可操作性和可實施性不強。我鎮(zhèn)是全省村莊規(guī)劃試點鎮(zhèn)，是全省制訂村莊規(guī)劃較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)規(guī)劃也已出臺多年，正是由于規(guī)劃制訂較早，規(guī)劃與實施的需求存在偏差，實施起來有一定的難度，以居民點規(guī)劃為例，制訂規(guī)劃后沒有強有力的實施保證，例如：基礎(chǔ)設(shè)施配套，生產(chǎn)資料的合理配置等。農(nóng)民要到居民點建房久候不決，無奈之下，很多農(nóng)民只有不按規(guī)劃建設(shè)，中心村、居民點的設(shè)計成了空談，這樣就出現(xiàn)了大量既不合理、更不合法的用地現(xiàn)象。2006年編制的新農(nóng)村村莊規(guī)劃正在實施，要求農(nóng)民建房集中連片，提倡擴建型村莊，部分規(guī)劃點難免占用耕地，有的規(guī)劃點還要占用水田，近年來，正趕上建房高峰，群眾要求在規(guī)劃點建房，土地承包三十年不動，土地調(diào)整難，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺少農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，造成工作非常被動，批也不是，批的話，沒有指標(biāo)，不批也不是，不批的話，群眾說你不作為，另外地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害搬遷，在政府來說是政治任務(wù)，既要保安全，又要兼顧群眾的實際需要，致使部分災(zāi)民占用耕地連片建房，無法辦證。

2、國土執(zhí)法的現(xiàn)實難。農(nóng)村違法用地大多是農(nóng)民建房，其原因既有農(nóng)村選旺基、看門向等風(fēng)俗習(xí)慣因素，也有農(nóng)民對土地使用權(quán)承包的誤解，更有鎮(zhèn)、村兩級土地執(zhí)法監(jiān)管的不到位。一旦造成違法建房后，糾正拆除面臨很多難題。一方面，農(nóng)民新建住房大多投入了多年的積蓄，一旦拆除很可能導(dǎo)致長期貧困。另一方面，這樣一來，很可能引起被拆除戶對政府對社會的仇視，成為不安定因素。但土地執(zhí)法必須嚴(yán)肅，否則耕地保護就成為空話。在農(nóng)村，不珍惜土地的大有人在，好田好地人為拋荒，房前屋后的耕地一點一點蠶食，有的將耕地作為雜物堆場、垃圾存放場，有的人長時間處心積慮慢慢破壞土地現(xiàn)狀，有的先用簡易搭蓋慢慢過渡到永久建筑等等，這些行為，極易避過常規(guī)管理，達到他們違法用地的目的。另外，生產(chǎn)者的毛糙耕作、土地沙化、地力下降等現(xiàn)象都值得關(guān)注，但這些問題的解決必須依靠全社會的共同努力僅靠國土管理部門一家是難以達到有效管理的目的。

3、管理力量不足。基層國土部門機構(gòu)改革后，編制有限，人力不足，管理的過程顯得顧此失彼，工作人員的勞動強度大，管理效果差，工作效率低，群眾的滿意度不高，執(zhí)法象救火，很多違法用地得不到有效遏制。在山區(qū)，一個中心國土所人員為3-4人，人均管 ……（未完，全文共3521字，當(dāng)前僅顯示1779字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹實施土地管理法情況匯報》）