僑務(wù)辦主任在紀念《歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、貫徹執(zhí)行《保護法》取得的顯著成績
（一）僑務(wù)政策法規(guī)體系日益完善
（二）僑務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強
（三）僑務(wù)執(zhí)法監(jiān)督工作逐步深入
（四）僑法宣傳普及工作廣泛開展
（五）依法護僑助僑工作取得實效
一是努力解決歸僑僑眷的生產(chǎn)生活困難
二是切實維護歸僑僑眷和在川僑胞的合法權(quán)益
三是積極促進海外僑胞和歸僑僑眷事業(yè)發(fā)展
（六）僑胞參與經(jīng)濟社會建設(shè)熱情高漲
一是投身公益事業(yè)
二是回川投資創(chuàng)業(yè)
三是到高校、科研院所、企業(yè)等任職任教
二、存在的主要問題及其對策建議
四是僑法宣傳存在“圈內(nèi)熱、圈外冷”現(xiàn)象，一些領(lǐng)導(dǎo)和部門的僑法意識尚待加強
（一）進一步完善涉僑法律法規(guī)
（三）進一步創(chuàng)新僑務(wù)執(zhí)法工作方法
（四）進一步加強僑務(wù)機構(gòu)建設(shè)
……
僑務(wù)辦公室主任在紀念《歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言

《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》于1990年9月7日經(jīng)第七屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議通過，1991年1月1日起施行，2000年10月31日第九屆全國人大常務(wù)委員會第十八次會議修正，國務(wù)院也于1993年頒布了《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》，并于2004年進行了修訂。二十年來，我省各級政府和有關(guān)部門認真貫徹僑法，全面落實僑務(wù)政策，依法維護歸僑僑眷和海外僑胞的權(quán)利和利益，努力為海外僑胞回國來川投資企業(yè)、交流合作和興辦公益事業(yè)創(chuàng)造條件，切實幫扶困難歸僑僑眷，不斷推進僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，取得了明顯的成效。實踐證明，《保護法》的頒布實施是依法護僑的基石，是適應(yīng)時代需要、有利于祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、有利于凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力的一部重要法律，它的誕生，在我國僑務(wù)工作發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

一、貫徹執(zhí)行《保護法》取得的顯著成績
（一）僑務(wù)政策法規(guī)體系日益完善。省人大及其常委會十分重視加強僑務(wù)法制建設(shè)�！吨腥A人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布后，省人大會同相關(guān)部門深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，于1993年8月通過了《四川省<中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法>實施辦法》，標志著我省僑務(wù)法制建設(shè)正式起步。根據(jù)
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拖未決的涉僑重點案件，在海內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。各級僑務(wù)部門堅持以僑為本、為僑服務(wù)的宗旨，認真受理海外僑胞和歸僑僑眷的來信來訪，使不少侵犯僑益的案件和問題得到有關(guān)部門的重視和妥善解決，僑務(wù)信訪辦結(jié)率達90%以上，有力地維護了華僑和歸僑僑眷的合法權(quán)益。近年來，省人大外僑委每年都組織對有關(guān)部門和各市州貫徹落實僑法情況調(diào)研，聽取和審議涉僑部門專項工作報告，督促各地和有關(guān)部門貫徹落實僑務(wù)法律法規(guī)。今年6月，省人大常委會又在全省開展僑法執(zhí)法檢查，并由領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成兩個檢查組，分赴成都、眉山、樂山、德陽、綿陽、南充6個市開展重點檢查，掌握了新形勢下僑情的新變化，發(fā)現(xiàn)了一批好的做法和經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些需要引起重視的問題，為更好的貫徹實施《保護法》提供了重要依據(jù)。
（四）僑法宣傳普及工作廣泛開展。二十年來，我省各級涉僑部門充分利用“12.4”全國法制宣傳日、“五五”普法宣傳、“僑法宣傳月”等活動，通過省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)在報紙上發(fā)表署名文章、舉辦學(xué)習(xí)座談會、知識競賽、印發(fā)《僑務(wù)法律法規(guī)匯編》、建立僑法宣傳角等方式，借助各種新聞媒體，多層次的推動僑法宣傳。通過深入的宣傳工作，增強了全社會的僑法意識，促進了僑法的普及，提高了依法護僑的自覺性。
（五）依法護僑助僑工作取得實效。各級涉僑部門本著以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，認真傾聽廣大華僑、歸僑僑眷的呼聲，切實維護歸僑僑眷合法權(quán)益。一是努力解決歸僑僑眷的生產(chǎn)生活困難。全省各級僑務(wù)部門會同民政和扶貧部門開展僑務(wù)扶貧工作，將符合條件的散居農(nóng)村歸僑僑眷全部納入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，把城鎮(zhèn)符合享受最低生活保障條件的困難歸僑僑眷納入低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。勞動、公安、人事等部門按照有關(guān)規(guī)定積極幫助歸僑僑眷及其子女解決就業(yè)問題，提供技能培訓(xùn)，保障他們出境探親、入境定居、享受社會保險等權(quán)益。全省各級僑務(wù)部門建立僑務(wù)扶貧聯(lián)系點960戶，通過開展“僑務(wù)扶貧”、“ 歸僑僑眷關(guān)愛工程”、“萬僑助萬村”等活動，積極為歸僑僑眷困難_排憂解難。二是切實維護歸僑僑眷和在川僑胞的合法權(quán)益。各級政府和有關(guān)部門高度重視涉僑信訪工作，始終把做好涉僑信訪工作作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，省僑辦制定了《四川省僑務(wù)信訪工作規(guī)則》，建立了矛盾糾紛排查化解工作制度、信訪干部定期下訪制度、省級“五僑”單位信訪聯(lián)席會議機制、信訪工作督查機制等一系列行之有效的制度。各級僑務(wù)干部把歸僑僑眷的安危冷暖放在心上，誠心誠意為僑_、為僑謀利，近5年來，全省各級僑辦受理歸僑僑眷來信來訪2800余件次，辦結(jié)率達95％以上，使不少侵犯僑益的案件和問題得到有關(guān)部門的重視和妥善解決。三是積極促進海外僑胞和歸僑僑眷事業(yè)發(fā)展。僑資企業(yè)在我省對外開放合作中發(fā)揮了積極作用，省政府及各有關(guān)部門鼓勵和支持僑資企業(yè)做大做強，一方面認真執(zhí)行外資企業(yè)法和《四川省華僑投資權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)，并通過省政府“外來企業(yè)投訴中心”、省僑辦經(jīng)科處和“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團”，妥善處理僑商投訴。另一方面切實落實我省支持僑資企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。同時各級僑辦還積極推薦合適的歸僑僑眷進入人大、政協(xié)參政議政，確保其政治權(quán)利得到充分保障，認真辦理僑界人大代表、政協(xié)委員的提案和建議，激發(fā)歸僑僑眷參與我省經(jīng)濟建設(shè)的聰明才智。
（六）僑胞參與經(jīng)濟社會建設(shè)熱情高漲。海外華人華僑素來有著熾熱的民族情感和摯誠的赤子之心，我們通過貫徹實施《保護法》等僑務(wù)法律法規(guī)，依法護僑助僑，更加贏得了他們的信任，增強了他們參與我省經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性。海外華人華僑主要在以下三個方面為我省經(jīng)濟、社會發(fā)展及災(zāi)后重建作出了積極貢獻：一是投身公益事業(yè)。捐建學(xué)校、衛(wèi)生院，為災(zāi)民重建新房，修橋、鋪路、打井，資助孤兒和貧困學(xué)生……眾多的海外僑胞和僑團為我省貧困山區(qū)和災(zāi)區(qū)奉獻著他們的拳拳愛心。僅5?12汶川大地震后，省僑辦就匯集僑胞定向捐贈近3億元，捐建學(xué)校、衛(wèi)生院近300所，“僑愛家園”項目5個，資助了3000多農(nóng)戶重建新房。二是回川投資創(chuàng)業(yè)。我省切實維護僑資企業(yè)合法權(quán)益，認真落實各項優(yōu)惠政策堅定了海外僑胞來川投資的信心。僅“西博會”每年都要吸引成千上萬名外商和僑商來川洽談經(jīng)貿(mào)合作。幾年來通過省僑辦精心組織各種活動，舉辦“海外華僑華人高新科技洽談會”、“世界華商峰會”、“知名僑資企業(yè)家四川行”、“僑商千企四川行”等活動，搭建引進僑資的平臺，促成了一大批招商引資項目。目前，在全省的外資企業(yè)中僑資企業(yè)占了60%多，此外還有一大批沿海省份有僑資企業(yè)背景或是有僑眷身份的民營企業(yè)以內(nèi)資的方式大量入川投資創(chuàng)業(yè)，成為推動我省經(jīng)濟發(fā)展的生力軍和我省擴大對外交流合作的重要橋梁紐帶。三是到高校、科研院所、企業(yè)等任職任教。僑務(wù)法律法規(guī)政策的貫徹實施和省委省政府全面推進人才 ……（未完，全文共4981字，當(dāng)前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《僑務(wù)辦主任在紀念《歸僑僑眷權(quán)益保護法》頒布二十周年座談會上的發(fā)言》）