2010年上半年全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作督查考核情況的通報(bào)

2010年上半年全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作督查考核情況的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各義務(wù)教育學(xué)校：

為確保2010年上半年全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作開展規(guī)范有序，根據(jù)省、市民生辦的要求，市教育局于6月18—19日，分四個督查考核小組，對各縣（市、區(qū)）教育民生工程進(jìn)行督查考核。督查考核組共抽查了19所中小學(xué)（其中初中8所，小學(xué)11所），采取聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪學(xué)生及學(xué)生家長等方式對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進(jìn)行考核并量化評分�，F(xiàn)將督查考核義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

1．所抽查的學(xué)校

所抽查學(xué)校為：南譙區(qū)三官中學(xué)、三官小學(xué)、明華小學(xué)，滁州市第九中學(xué)，**縣新安小學(xué)、水口小學(xué)，全椒縣武崗小學(xué)、隆興中學(xué)，定遠(yuǎn)縣永康小學(xué)、陳橋中學(xué)，鳳陽縣板橋高級職業(yè)中學(xué)（含初中部）、總鋪中學(xué)、總鋪小學(xué)、板橋小學(xué)，**市喬田中學(xué)、喬田小學(xué)，明光市女山湖中學(xué)、女山湖小學(xué)、城西小學(xué)
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、義保經(jīng)費(fèi)使用、民主理財(cái)落實(shí)情況，并編報(bào)了簡報(bào)，表揚(yáng)先進(jìn)、通報(bào)問題，規(guī)范全市義保資金管理。

在收費(fèi)管理方面，所到的學(xué)校基本都能按照省、市教育、財(cái)政、物價(jià)部門要求，建立健全收費(fèi)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)公示制度，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）教育局也加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)教育收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行教育收費(fèi)舉報(bào)和查處等制度，落實(shí)教育收費(fèi)管理“一把手負(fù)責(zé)制”和責(zé)任追究制。

3. 強(qiáng)化督查，整改到位

市教育局除抓好市本級義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作外，上半年兩次對縣（市、區(qū)）進(jìn)行督查檢查，尤其是第一次不打招呼地抽查，發(fā)現(xiàn)了不少問題。針對存在問題，市教育局及時(shí)召開會議，點(diǎn)問題，拿措施，促整改。各縣（市、區(qū)）能夠認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)對所屬學(xué)校督查檢查，迅速落實(shí)到位。

4．宣傳到位，氛圍濃厚

上半年，各縣（市、區(qū)）能按照國家和省市要求，統(tǒng)一部署，組織各校在新學(xué)期開始，通過張貼公告、發(fā)放宣傳卡、致家長公開信、刊登專題文章、接受媒體采訪等方式，對義保改革工作進(jìn)行了廣泛宣傳。瑯琊區(qū)、全椒縣、**市以張貼有關(guān)政策文件、發(fā)放宣傳資料、展覽圖片等形式進(jìn)行宣傳；鳳陽縣、定遠(yuǎn)縣以《致家長一封信》、簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳；南譙區(qū)、**縣、明光市等利用廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳，均取得了良好的社會效應(yīng)。定遠(yuǎn)縣于5月召開了由全縣中小學(xué)負(fù)責(zé)人參加的教育民生工程推進(jìn)會，會上發(fā)放了12萬份宣傳材料，由各校帶回分發(fā)到每位學(xué)生手中。定遠(yuǎn)縣陳橋中學(xué)6月1日召開寄宿制貧困生生活費(fèi)補(bǔ)助學(xué)生家長座談會，采取談心形式，對學(xué)生和家長進(jìn)行了一次深刻的感恩教育，鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)，回報(bào)政府和社會的關(guān)愛。

三、存在主要問題

1．工作落實(shí)情況

⑴ 義保宣傳工作成效有待提高。從檢查情況來看，個別地方、學(xué)校對義保各項(xiàng)保障政策宣傳力度較為薄弱、宣傳面不廣、群眾對政策的認(rèn)知面不全，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不清楚義保經(jīng)費(fèi)支出“三不準(zhǔn)”政策內(nèi)容。

⑵ 少數(shù)縣（市、區(qū)）檢查督查力度有待加強(qiáng)。各地組織的義保改革檢查考核要像安全檢查一樣，細(xì)致查閱相關(guān)紀(jì)錄，認(rèn)真聽取群眾反映，全面了解義保工作開展情況，方能防患于未然。

2．政策落實(shí)情況

⑴ 少數(shù)縣（市、區(qū)）2010年上半年補(bǔ)助貧困寄宿生比率過低。2010年全市寄宿生補(bǔ)助平均比例為16%（2009年為15%）。各縣市區(qū)寄宿生補(bǔ)助比例分別為：瑯琊區(qū)63.8%，全椒縣50.7%，鳳陽縣44.1%，**縣39.7%，明光市17%，南譙區(qū)15.2%，**市9.3%，定遠(yuǎn)縣6.5%。

⑵ 部分縣（市、區(qū)）學(xué)校發(fā)放貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)存在不規(guī)范現(xiàn)象。少數(shù)學(xué)校免學(xué)費(fèi)學(xué)生困難證明未完全按要求開具，沒有按照規(guī)范程序?qū)乃奚钯M(fèi)補(bǔ)助對象進(jìn)行公示，且發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資助比例不符合要求。其中，定遠(yuǎn)縣永康職業(yè)高級中學(xué)（初中部）補(bǔ)助貧困寄宿生按寄宿生平均發(fā)放；鳳陽縣板橋職業(yè)高級中學(xué)（初中部）住宿生37人，補(bǔ)助貧困寄宿生37人，補(bǔ)助比例為100%，且學(xué)校無評選程序、機(jī)制、簽領(lǐng)花名冊。

⑶ 從抽查義保檔案資料建設(shè)結(jié)果來看，各地縣級材料相對規(guī)范，但校級義保檔案資料建設(shè)有待加強(qiáng)。

3．經(jīng)費(fèi)管理情況

⑴ 從檢查總體情況看，各地基本都能夠按要求編制學(xué)校預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。大部分縣（市、區(qū)）成立教育會計(jì)核算中心或會計(jì)核算中心教育分中心，**縣和**市尚未成立。

⑵ 抽查的部分義教階段學(xué)校未能嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定。檢查組在考核瑯琊區(qū)和 ……（未完，全文共2944字，當(dāng)前僅顯示1872字，請閱讀下面提示信息。收藏《2010年上半年全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作督查考核情況的通報(bào)》）