政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會(huì)議上的發(fā)言講話

目錄/提綱：……
二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)
（一）牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)指導(dǎo)方針，精心謀劃和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)
（二）牢牢把握源頭預(yù)防這個(gè)關(guān)鍵，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素
（三）牢牢把握化解矛盾這條主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作
（四）牢牢把握改善民生這個(gè)根本，努力做好新形勢(shì)下的群眾工作
（五）牢牢把握增強(qiáng)群眾安全感這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，端正理念，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性公共事件
（三）必須依法行政，公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決防止侵害公民基本權(quán)利的行為發(fā)生
（四）必須正確把握處理公共事件的原則，完善處置機(jī)制
（五）必須切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
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政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會(huì)議上的發(fā)言講話

今天，市委、市政府召開全市建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市動(dòng)員大會(huì)，這是一次帶有全局性和戰(zhàn)略意義的重要會(huì)議。**書記作了重要講話，我們將以這次會(huì)議為標(biāo)志，全市上下正式拉開了建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的序幕。下面，我想從為什么提出建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市，建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市需要把握哪些關(guān)鍵措施，和在建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的實(shí)踐中如何應(yīng)對(duì)、妥善處置突發(fā)性公共事件三個(gè)方面談些看法。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市的使命感、責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)和諧穩(wěn)定模范城市，不僅是提法和形式上的改變，它和2003年以來提出的建設(shè)“全國(guó)最安全城市”、“平安萊州”相比較，既是一種延伸，又是一種發(fā)展和升華。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是工作重點(diǎn)發(fā)生了變化。建設(shè)“全國(guó)最安全城市”、“平安萊州”工作的重點(diǎn)放在社會(huì)治安綜合治理上，而建設(shè)“和諧穩(wěn)定模范城市”工作重點(diǎn)放在了社會(huì)矛盾綜合處理上。工作范圍更為寬泛，不僅要解決社會(huì)治安問題，而且還要解決政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的穩(wěn)定和安全問題。從根本意義上來說是要解決和
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進(jìn)和諧。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。穩(wěn)定是和諧的基本要求，和諧是穩(wěn)定的更高境界。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，力求使改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一。

（二）牢牢把握源頭預(yù)防這個(gè)關(guān)鍵，最大限度地減少不和諧、不穩(wěn)定因素

一要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。自覺把人民群眾的利益放在第一位，把不斷改善群眾生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，正確處理好對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益的關(guān)系，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法辦事，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。二要建立健全_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。把_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革措施的前置程序和必備條件，由黨委、政府牽頭，維穩(wěn)部門具體負(fù)責(zé)，組織有關(guān)方面進(jìn)行進(jìn)行評(píng)估論證，廣泛聽取群眾意見，做到有明顯穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政策不出臺(tái)，利益關(guān)系嚴(yán)重失衡的項(xiàng)目不立項(xiàng)，勞民傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)不開展。三要加大維護(hù)公平正義的力度。維護(hù)公平正義是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和保障。各部門各單位都要從自身職能出發(fā)，努力做好維護(hù)公平正義的工作。

（三）牢牢把握化解矛盾這條主線，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)集體上訪案件和重大社會(huì)矛盾，實(shí)行“一起重點(diǎn)案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一名分管負(fù)責(zé)人、一個(gè)工作班子、一套解決方案”，加大領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處力度，做好_疏導(dǎo)_工作，確保一抓到底、抓出實(shí)效。二要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。深入落實(shí)縣（市區(qū)）、鎮(zhèn)街、村居（企業(yè)）三級(jí)矛盾排查制度，對(duì)涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題進(jìn)行定期排查，對(duì)_、涉企、涉教等方面的突出問題進(jìn)行集中排查，對(duì)重大節(jié)慶、重要活動(dòng)期間的敏感問題進(jìn)行專項(xiàng)排查。三要充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。我國(guó)歷來強(qiáng)調(diào)“和為貴”、“息訟”、“少訟”，追求社會(huì)、人際、鄰里關(guān)系得和諧，人們遇到糾紛多數(shù)不愿意選擇對(duì)簿公堂；而美國(guó)等西方國(guó)家的人們習(xí)慣請(qǐng)私人律師，以司法渠道解決矛盾糾紛。調(diào)解不僅是我國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是社會(huì)主義民主的一種重要形式，是我們的政治優(yōu)勢(shì)，特別是調(diào)解自動(dòng)履行率高、后遺癥少，能夠有效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧。四要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。鎮(zhèn)村要繼續(xù)抓好以“兩個(gè)中心”、“一室”、“一會(huì)”、“四支隊(duì)伍”為主體的排查調(diào)處體系規(guī)范化建設(shè)，為及時(shí)有效化解矛盾提供有力的組織保證。要重視加強(qiáng)信息預(yù)警工作。五要堅(jiān)持多措并舉。對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件，要組織專門力量，集中梳理、逐案分析，提出切實(shí)可行的解決辦法。要堅(jiān)持加強(qiáng)教育疏導(dǎo)與幫助解決困難相結(jié)合，堅(jiān)持依法按政策辦事與特殊情況個(gè)案處理相結(jié)合，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、公開聽證、調(diào)解仲裁、救助救濟(jì)等有效措施，切實(shí)做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的救助幫扶到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

（四）牢牢把握改善民生這個(gè)根本，努力做好新形勢(shì)下的群眾工作

萊州市委、市政府組織開展了群眾滿意“六個(gè)一”活動(dòng)。一是在增進(jìn)群眾感情上抓落實(shí)、見成效。對(duì)群眾的感情問題，是根本立場(chǎng)、根本原則問題，也是做好一切工作的基礎(chǔ)。二是在提高工作本領(lǐng)上抓落實(shí)、見成效。做好群眾工作僅有感情是不夠的，還要有過硬的做群眾工作的本領(lǐng)。三是在關(guān)注改善民生上抓落實(shí)、見成效。這是做好群眾工作的關(guān)鍵。

（五）牢牢把握增強(qiáng)群眾安全感這個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

社會(huì)治安和公共安全是極其重要的民生問題。在和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)中，我們要圍繞增強(qiáng)人民群眾的安全感，重點(diǎn)做好四方面工作。一要健全經(jīng)常性嚴(yán)da整治機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、流氓惡_違法犯罪和“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。二要深化治安防控體系建設(shè)。貫徹“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，著力在治安防控網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、科技化上取得新突破，切實(shí)形成警民聯(lián)防、點(diǎn)線面結(jié)合、 ……（未完，全文共6011字，當(dāng)前僅顯示2111字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政法委書記在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定模范城市會(huì)議上的發(fā)言講話》）