在市政府公共績效管理考核工作調(diào)研匯報會上的講話

目錄/提綱：……
一、以辯證的觀點，正確估價公共績效管理考核
一是調(diào)動了工作熱情，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定
二是突出了工作導(dǎo)向，得到了干部職工的支持
三是改進了機關(guān)作風(fēng)，得到了人民群眾的擁護
一是考核的導(dǎo)向作用發(fā)揮仍不夠明顯
二是考核的指標體系還需完善
三是計算機平臺還有待改進
二、以開拓的視野，正確看待政府公共績效管理考核
三、以科學(xué)的理念，不斷完善政府公共績效管理考核
一是要把握科學(xué)發(fā)展的要求
二是要把握改革創(chuàng)新的要求
三是要把握順應(yīng)民生的要求
一是要體現(xiàn)公信力
二是要體現(xiàn)執(zhí)行力
三是要體現(xiàn)判斷力
四、以務(wù)實的作風(fēng)，扎實抓好政府公共績效管理考核
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加強動員培訓(xùn)
（三）堅持齊抓共管
（四）大膽實踐探索
……

　　同志們：
　　今天，我們對市政府公共績效管理考核平臺運行情況進行專門調(diào)研，目的是檢查政府公共績效管理考核工作實施以來的有關(guān)工作落實情況，促進“今日**效率”的進一步打造和提升，有利于推進效能政府建設(shè)，提升公務(wù)員素質(zhì)，更好的服務(wù)人民群眾，確保市委、市政府各項重大決策部署得到有效落實，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。剛才，分別聽取了市政府辦、市人事局關(guān)于市直政府部門和公務(wù)人員公共績效管理考核的有關(guān)情況匯報，并查看了2個考核系統(tǒng)計算機平臺的運行情況�？傮w上看，公共績效管理考核平臺運行正常，市直政府部門高度重視，市政府辦、市人事局、信息產(chǎn)業(yè)辦認真履職，克服了許多困難，政府公共績效管理考核的各項工作取得了初步成效。
　　借此機會，我講4個方面的意見。
　　一、以辯證的觀點，正確估價公共績效管理考核
　　政府公共績效管理考核工作，我市走在全省前列，沒有現(xiàn)成模式和成功經(jīng)驗可以借鑒，可以說是一邊摸索、一邊推進，一邊總結(jié)、一邊完善。我市的政府公共績效管理考核工作，于 2009年試運行，今年正式實施，通過不斷探索和創(chuàng)新，績效考核制度逐步建立，正向更加科學(xué)、更加合理的方向發(fā)展。至少有3個方面值得肯定：
　　一是調(diào)動了工作熱情，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。根據(jù)
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作，通過查看工作過程和工作結(jié)果，形成積極主動的良好工作氛圍，工作效果、效能、效率顯著提高，使廣大人民群眾切身感受到了干部作風(fēng)的明顯改進，受到了人民群眾的好評和擁護。
　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，政府公共績效管理考核制度仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在3個方面：一是考核的導(dǎo)向作用發(fā)揮仍不夠明顯。在實施過程中，個別部門對績效考核工作的重視程度不夠，馬虎應(yīng)付，在工作計劃、紀實、總結(jié)填報上存在遲緩的問題，影響了績效考核工作的順利開展。二是考核的指標體系還需完善。年度考核目標的確定方式有待研究改進，還沒有形成負重奮進、趕超發(fā)展的良好局面，少數(shù)部門考核內(nèi)容過細、過多，分值過散，重點不突出，分類考核指標體系設(shè)置還不完善。三是計算機平臺還有待改進。在運行過程中，還存在一些不盡人意的地方，需要加強與復(fù)旦大學(xué)信息化研究中心上海元方公司的對接，進一步改進和完善。這些不足和問題，必須在今后的工作中逐步加以改進和完善，并堅定不移地將公共績效管理考核這項工作繼續(xù)開展下去。
　　二、以開拓的視野，正確看待政府公共績效管理考核
　　正確看待政府公共績效管理考核，全面審視績效考核，樹立科學(xué)的績效觀，是我們搞好政府公共績效管理考核工作的根本前提�？冃Э己说母玖⒆泓c和落腳點，是激發(fā)和調(diào)動廣大干部的積極性、創(chuàng)造性，以科學(xué)的考核機制和良好的工作績效，更好地服務(wù)人民群眾，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這是我們正確看待績效考核必須堅持的一條基本認識。主要應(yīng)該從三方面來理解：
　　第一，績效考核是“指揮棒”�？冃Э己说闹饕康氖侵塾诔浞终{(diào)動全市廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)激情和工作熱情，把干部的心思和精力凝聚到抓工作、促發(fā)展上來。通過績效考核，在全市廣大干部職工中營造一種積極謀發(fā)展、全力抓發(fā)展的良好氛圍，把主動工作、加快發(fā)展變?yōu)閺V大干部職工的自覺行動�？冃Э己俗鳛椤爸笓]棒”，要通過發(fā)揮好指揮作用，對廣大干部起到“勿須揚鞭自奮蹄”的激勵和鞭策效果。
　　第二，績效考核是“風(fēng)向標”。實行績效考核，就是要通過制訂科學(xué)合理的指標，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，引導(dǎo)廣大干部職工在抓發(fā)展中實現(xiàn)自身發(fā)展，在創(chuàng)造實績中創(chuàng)造自身價值。通過建立績效考核這一“風(fēng)向標”，引導(dǎo)廣大干部職工更加自覺地成為進取型、創(chuàng)新型、實干型的干部職工，主動想做事、真正能做事、確實會做事，而不是遇到工作講困難、遇到矛盾就回避，也不是不敢直面挑戰(zhàn)、不思進取的“老好人”。
　　第三，績效考核是“硬標準”。實行績效管理考核，就是要為全市廣大干部職工樹立一個反映能力、體現(xiàn)水平的“硬標準”。通過運用這個“硬標準”的測量，能夠反映出一個部門、一個公務(wù)人員工作水平的高低、工作績效的大小，能夠發(fā)揮“能者上、平者讓、庸者下”的積極作用。
　　從目前的情況來看，少數(shù)干部職工對績效考核的認識還存在一些偏差，必須順應(yīng)改革發(fā)展的新形勢、新要求，大膽解放思想、更新觀念，以開拓的視野，正確看待政府公共績效管理考核，推動績效管理考核不斷完善和發(fā)展。
　　三、以科學(xué)的理念，不斷完善政府公共績效管理考核
　　績效管理考核是一項全新的改革，是一項需要不斷總結(jié)和完善的工作。今后，我們要在認真總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善考核機制，創(chuàng)新考核體系，使考核的目標更加明確、考核的辦法更加科學(xué)、考核的結(jié)果更加客觀、考核的效果更加明顯，切實把績效考核工作提高到一個新的水平。完善政府公共績效管理考核體系，必須把握三個要求：
　　一是要把握科學(xué)發(fā)展的要求。堅持用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)績效考核工作，就是要堅持立足實際、便于操作、公正準確的原則，進一步完善績效考核的系統(tǒng)平臺和具體辦法，尤其是市政府辦、市人事局、信息產(chǎn)業(yè)辦要針對系統(tǒng)平臺運行存在的不足和問題，與設(shè)計單位進一步對接修訂，確�？冃Э己丝陀^評價和真正反映市直部門和公務(wù)人員的工作績效，努力達到絕大部分工作都有具體量化的管理目標。
　　二是要把握改革創(chuàng)新的要求。實踐無止境，創(chuàng)新無止境。沒有改革創(chuàng)新，就沒有跨越發(fā)展、趕超發(fā)展。實行績效管理考核，本身就是一個重大的改革創(chuàng)新。要大膽摒棄以前的一些不切實際、形式繁瑣的考核評價制度，積極探索科學(xué)的工作評價機制，激勵和引導(dǎo)廣大干部職工在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，敢于先試、敢于先行，敢想、敢破、敢放、敢干。
　　三是要把握順應(yīng)民生的要求。改善民生，是我們工作的價值所在。要通 ……（未完，全文共4610字，當(dāng)前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市政府公共績效管理考核工作調(diào)研匯報會上的講話》）