目錄/提綱:……
一是規(guī)范申報,建立低保誠信制度
二是落實公開,推行民主評議制度
三是科學界定,出臺家庭收入核算辦法
四是務求公正,實行“三個100%”式調(diào)查
五是有進有退,加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理
……
某區(qū)完善城鄉(xiāng)低保工作機制的主要做法
近年來,該區(qū)以打造“陽光低保、民主低保、動態(tài)低保”為工作目標,逐步完善審批機制,建立健全公示制度,規(guī)范操作程序,創(chuàng)新核算辦法,確保低保政策公平、公正落到實處。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保3419戶6058人,
農(nóng)村低保人均救助水平達到低保標準的58.3%,城鎮(zhèn)低保人均救助水平達到低保標準的55.5%。其主要做法:
一是規(guī)范申報,建立低保
誠信制度。困難群眾申請低保時,主動與村(居)委會簽訂低保誠信承諾書,保證申報材料真實有效,并承諾在保期間履行公益性勞動義務。如申請人提供虛假材料、
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眾親自參與決策的全過程,擴大了群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權,改變了以往村(居)委會上報低保由村(居)干部說了算的局面,真正實現(xiàn)了陽光操作。
三是科學界定,出臺家庭收入核算辦法。隨著城市化的推進和社會多元化的發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入來源逐漸增多,家庭收入呈現(xiàn)出多元隱形的態(tài)勢,申報低保對象的家庭收入很難準確把握。為此,該區(qū)出臺了《城鄉(xiāng)低保對象家庭收入計算辦法》,通過規(guī)范性文件的出臺,細化了家庭收入的種類和標準,把家庭收入的范圍進行科學界定,明確區(qū)分計入家庭收入與不計入家庭收入的種類。同時把農(nóng)村家庭的種植、養(yǎng)殖、務工、運輸?shù)?5類主要收入項目設定了具體的收入標準,進一步把家庭收入核算做實、做細、做準,打破了低保界定工作的瓶頸。
四是務求公正,實行“三個100%”式調(diào)查。為準確掌握每個申請對象的家庭情況,杜絕人情保、關系保等現(xiàn)象的發(fā)生,區(qū)民政部門對申報低保的對象實行“三個100%”式調(diào)查。即村(居)評議小組對轄區(qū)所有申請低保家庭的走訪入戶率為100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核查組對村(居)委會上報的所有申請對象的入戶核查率為100%、區(qū)民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的所有申請對象入戶復查率為100%,做到準確掌握情況,政策宣傳到位。把入戶復查作為低保審批中的重要環(huán)節(jié),在人員與車輛配備和使用上給予充分保障,專門抽調(diào)民政干部組成若干調(diào)查組對每批申報對象逐戶進村入戶復查,并將復查情況做詳細筆錄。在入戶復查的內(nèi)容和方式上,做到“看、訪、問、查、核、宣傳”,即看家庭住房和擺設,訪左鄰右舍了解生活來源,問本人家庭情況,查相關證件是否屬實,核家庭收入,宣傳低保相關政策。
五是有進有退,加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理。低保制度是救助制度,不是永久福利,“保障容易退出難”一直是困擾低保制度規(guī)范管理的難題。為了切實解決這一難題,該區(qū)對低保對象實行“紅、黃、綠”三卡分類管理。其中對五!叭裏o”、孤兒等實行紅卡管理,長期固定補助,此類對象基本上按自然新增與死亡而調(diào)整;對殘疾人、缺勞力、因災致貧等特困家庭,實行黃卡管理,相對固定,定額補助,此類對象每年定期復查;對有一定致富能力、通過勞動和適當扶持可擺脫貧困的實行綠卡管理,此類對象 ……(未完,全文共1835字,當前僅顯示1166字,請閱讀下面提示信息。
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