市民政局十二五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、完善社會救助體系，提升社會保障能力
一是積極推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康化發(fā)展
二是積極探索居家養(yǎng)老模式
三是加強傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)工作
二、健全基層_建設(shè)體系，構(gòu)建和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)
三、健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)能力和水平
四、健全事務(wù)管理體系，提高規(guī)范化法制化水平
五、加強慈善事業(yè)建設(shè)，提升救助能力
六、夯實基層基礎(chǔ)，打造一支人民群眾滿意的民政工作隊伍
……

　　市民政局十二五發(fā)展規(guī)劃
　　“十二五”期間，全市民政工作基本思路是：“服務(wù)大局、保障民生、促進(jìn)發(fā)展、加強管理、健全體系、提升服務(wù)”。繼續(xù)堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，緊緊圍繞“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”這一中心，充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)、社會參與”兩種力量，切實解決困難_、優(yōu)撫_、三孤特殊_的實際困難，在“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利、發(fā)揚民主”上下工夫，在“十一五”基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化完善各項工作，打造新的亮點，整體推進(jìn)**民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)救災(zāi)救濟、最低生活保障、基層_建設(shè)、優(yōu)撫、安置、雙擁共建、社救、老齡事業(yè)及社會事務(wù)等各項工作向更深、更高層次發(fā)展。
　　一、完善社會救助體系，提升社會保障能力
　　1、完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。“十二五”期間，要進(jìn)一步健全政策制度和操作規(guī)程，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和資金投入自然增長機制，強化隊伍建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，全面建立起精干高效的工作體系和運行機制，要進(jìn)一步加強政策整合，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險政策銜接工作，實現(xiàn)最低生活保障救助制度與社會養(yǎng)老保險制度無縫對
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障受災(zāi)群眾的基本生活。要協(xié)助相關(guān)部門做好農(nóng)村特困群眾危房改造的調(diào)查摸底、項目爭取和實施工作，切實解決好困難群眾住房難問題。要認(rèn)真安排好困難群眾、受災(zāi)群眾春荒和冬令時節(jié)的基本生活，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住。
　　4、以社會救助福利中心為載體，爭取社會化養(yǎng)老工作取得新進(jìn)展。隨著我國社會發(fā)展，人口老齡化日益嚴(yán)重。為了妥善解決社會養(yǎng)老問題，在“十二五”期間，要采取政府主導(dǎo)、社會集資、民辦公助等多種形式推動社會化養(yǎng)老工作。一是積極推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)健康化發(fā)展。以社會救助福利中心為載體做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的管理、服務(wù)與安全保障工作，進(jìn)一步拓寬養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵興辦社會化養(yǎng)老機構(gòu)積極探索社會化養(yǎng)老模式。二是積極探索居家養(yǎng)老模式。按照“需求主導(dǎo)、分類服務(wù)”的原則，結(jié)合我市老年人實際情況，向全市困難老年人開展居家養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。三是加強傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)工作。與相關(guān)部門一道，要認(rèn)真開展“關(guān)愛父母”系列活動，動員全社會人人為父母老人盡孝心、為文明城市做貢獻(xiàn)、為和諧社會添光彩、為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)力量，形成為老服務(wù)的長效機制，努力營造尊老愛老敬老的良好氛圍。繼續(xù)實施90歲以上老年人高齡補貼政策，逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)，力爭將80歲以上老人納入高齡補貼范圍。
　　5、進(jìn)一步健全社會救助機制。在“十二五”期間，要著力加強流浪乞討人員救助工作，加大對社會流浪乞討人員的救助能力，堅持依法救助，確保受助人員基本生活和基本權(quán)益，不斷提高救助管理工作的規(guī)范化、社會化水平，市級財政部門要確保救助經(jīng)費。
　　6、要進(jìn)一步完善大病醫(yī)療救助辦法。“十二五”期間，要把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險有機結(jié)合起來，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金使用效率。努力推行“一站式”服務(wù)管理模式，簡化救助手續(xù)。資助全市農(nóng)村五保、農(nóng)村低保、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，支持城鎮(zhèn)低保、城鎮(zhèn)重點優(yōu)撫對象加入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險。對農(nóng)村和城鎮(zhèn)患大病的困難群眾，及時予以救助。要努力使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保年人均救助130元提升到150元。對特殊病種醫(yī)療費數(shù)額巨大的救助對象，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、健全基層_建設(shè)體系，構(gòu)建和諧社區(qū)和村鎮(zhèn)
　　1、健全社區(qū)管理_、運行機制和服務(wù)體系。進(jìn)一步理順市、鄉(xiāng)、社區(qū)管理關(guān)系，明確社區(qū)組織職能職責(zé)，落實“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”的規(guī)定，建立社區(qū)事業(yè)投入發(fā)展機制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的基層社會管理新格局。進(jìn)一步加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高社區(qū)自治能力，增強社會和諧基礎(chǔ)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，到十二五末，使城鄉(xiāng)社區(qū)居委會服務(wù)站建成率達(dá)到60%。社區(qū)要加強人才隊伍建設(shè)，服務(wù)組織建設(shè)，社區(qū)辦公用房面積達(dá)到200平方米以上。使社區(qū)真正成為管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、人群和諧的新型社區(qū)，為建設(shè)和諧**打下良好基礎(chǔ)。
　　2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強農(nóng)村基層_建設(shè)，健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。全面落實以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度為核心的村民自治制度，進(jìn)一步規(guī)范村級事務(wù)的民主決策、管理和監(jiān)督程序，全面推行村務(wù)公開和村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，大力促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。未來五年，使村級組織的管理服務(wù)功能和開拓創(chuàng)新能力有大幅度的提高。
　　三、健全雙擁優(yōu)撫安置體系，提高服務(wù)能力和水平
　　1、穩(wěn)步推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。進(jìn)一步強化干部群眾的國防意識及愛國主義教育工作，強化雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機制和工作體系建設(shè)，廣泛動員人民群眾大力支持人民軍隊建設(shè)，協(xié)調(diào)軍地開展軍民共建活動。要抓住**火車站擴建的契機，加強軍供站建設(shè)，提升軍事供應(yīng)能力。全面落實撫恤、補助、優(yōu)待等政策規(guī)定，支持重點優(yōu)撫對象加入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療以及城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險，切實解決重點優(yōu)撫對象的“三難”問題。認(rèn)真做好光榮院、軍隊離退休干部管理服務(wù)工作，解除他們的后顧之憂。
　　2、深化退役士兵安置改革。探索安置就業(yè)、自謀職業(yè)安置辦法，多渠道、多形式安 ……（未完，全文共4274字，當(dāng)前僅顯示2158字，請閱讀下面提示信息。收藏《市民政局十二五發(fā)展規(guī)劃》）