“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）

目錄/提綱：……
一、創(chuàng)新監(jiān)督理念
二、創(chuàng)新監(jiān)督機制
一是改革現(xiàn)有監(jiān)督_
二是健全內(nèi)部監(jiān)督機制
三是改革權(quán)力運行機制
四是積極探索委派方式
五是實行交流輪崗制度
三、創(chuàng)新監(jiān)督方法
一要突出監(jiān)督重點
二要完善監(jiān)督機制
三要前移監(jiān)督關(guān)口
四要形成監(jiān)督合力
四、創(chuàng)新監(jiān)督領(lǐng)域
一是實現(xiàn)監(jiān)督檢查經(jīng)常化
二是深入開展巡視工作
三是堅持加大查辦案件力度
四是嚴(yán)格實行監(jiān)督責(zé)任追究制度
五是充分發(fā)揮好廉政檔案監(jiān)督作用
……
“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）

俗話說：“防病勝于治病”、“未雨綢繆”、“居安思危”……意思是說我們在想問題、辦事情、作決策之前，都要統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，事先做好預(yù)防工作，不打無準(zhǔn)備之仗。同樣，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，加強腐敗的預(yù)防工作．減少腐敗行為的發(fā)生機會，比單純治理腐敗和懲治腐敗分子更能收到事半功倍的效果。而要做到預(yù)防在先，就必須做好監(jiān)督工作。
黨章規(guī)定，黨員必須參加黨的組織生活，自覺接受黨的組織和人民群眾的監(jiān)督。在黨紀(jì)面前，所有黨員一律平等。我們都生活在現(xiàn)實世界中，沒有人是“不銹鋼”，沒有人能夠“終身免疫”。這些年我們查處的陳良宇案、陳克杰案、胡長清案……無一表明，干部在有效監(jiān)督中成長，在缺乏監(jiān)督中倒下。有的人進(jìn)了牢門鐵窗之后才后悔地說，要是當(dāng)時組織上對自己多一些監(jiān)督嚴(yán)一些監(jiān)督該多好。對腐敗分子我們當(dāng)然要堅決懲治，但是反腐敗也不是查的人越多越好。重要的是事先預(yù)防教育和保護(hù)干部，使干部少犯或不犯錯誤。這才是我們的目的。因此，各級干部不要厭煩監(jiān)督，不要認(rèn)為監(jiān)督就是跟自己過不去，而是要把監(jiān)督當(dāng)作一種對自己的愛護(hù)，監(jiān)督就是保健，監(jiān)督就是預(yù)防，它能夠幫助我們提高“免疫”力，防止錯誤的發(fā)生，有人監(jiān)督是好事，而不是
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設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的監(jiān)督機制制度。_總書記在十七屆中紀(jì)委第五次全會上發(fā)表重要講話時強調(diào)：“要進(jìn)一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督_，健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”。為此，我們要把積極推進(jìn)監(jiān)督制度創(chuàng)新作為破解監(jiān)督難的重要途徑。
二、創(chuàng)新監(jiān)督機制
一是改革現(xiàn)有監(jiān)督_。各級紀(jì)委作為實施黨內(nèi)監(jiān)督的專門職能機構(gòu)，與同級黨委，既是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，又是監(jiān)督者與被監(jiān)督者的關(guān)系，不符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，存在有許多弊端。如，在對地方各級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)中，上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，而紀(jì)委工作人員的辦公經(jīng)費、物資保障、福利待遇以及升遷調(diào)動，則都由同級黨委決定，導(dǎo)致紀(jì)委難于超脫所處的工作生活環(huán)境，常常受到各方面的干擾而在行使職權(quán)時困難重重。因此，要加強新形勢下的反腐倡廉工作，必須改革現(xiàn)有監(jiān)督_，實行中央以下黨的各級紀(jì)委直接受上一級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)并對上一級紀(jì)委負(fù)責(zé)的垂直領(lǐng)導(dǎo)_，在人事、經(jīng)費、財物等方面不受同級黨委的制約，有利于解決對同級黨委及其成員監(jiān)督不力問題。目前實行的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革是有益的探索，還需要進(jìn)一步深化和鞏固完善。
二是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。必須進(jìn)一步規(guī)范信訪制度、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察等項工作的程序，完善業(yè)務(wù)流程，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約。對容易滋生腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，要進(jìn)行權(quán)力適度分解，合理配置。對重要崗位的人員，要完善和實行紀(jì)檢機關(guān)內(nèi)部談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避制度。要通過建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律，保證紀(jì)檢干部正確履行職責(zé)，當(dāng)好自覺接受監(jiān)督的模范。
三是改革權(quán)力運行機制。深入查找在對權(quán)力制約、資金監(jiān)控和干部任用監(jiān)督上可能或容易滋生腐敗的問題，深化行政審批制度、財政制度、干部人事制度的改革。要把工作重點放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部任用的監(jiān)督上。規(guī)范事權(quán)，構(gòu)筑適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行政審批_和運行機制。規(guī)范人事權(quán)，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，堅決鏟除滋生腐敗條件和土壤，建立起高效、規(guī)范的權(quán)力運作機制。
四是積極探索委派方式。紀(jì)委干部要由上級委派，其成長進(jìn)步不受同級黨委左右，直接受上級黨委或紀(jì)委定奪，只有這樣，紀(jì)委一班人才能放開手腳干，從而有效履行其監(jiān)督職責(zé)。
五是實行交流輪崗制度。人是社會的一員，他的社會屬性就決定了人必然會受社會和周圍環(huán)境的左右和影響，同樣，紀(jì)檢干部也是有血有肉，有感情的人，也不是真正的銅墻鐵壁，時間一長，要做到“出污泥而不染”并不是一件容易之事，所謂“鐵打的營盤流水的兵”。因此，對在一個單位、一個崗位任期達(dá)到法定或規(guī)定年限的紀(jì)檢干部也必須及時進(jìn)行輪崗交流，以期盡量避免和減少權(quán)力腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方法
一要突出監(jiān)督重點。著重加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、金融資本運作、土地使用權(quán)出讓、行政審批運用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
二要完善監(jiān)督機制。科學(xué)合理地配置權(quán)力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，最大程度地減少權(quán)力“尋租”的機會。尤其要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開，聽取群眾意見，讓這些事項在陽光下運作。
三要前移監(jiān)督關(guān)口。加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會等形式，早作提醒，嚴(yán)肅批評，責(zé)令改正，做到防微杜漸，千萬不要等到小問題變成大問題后再去查處。
四要形成監(jiān)督合力。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、y論監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合，各方面監(jiān)督力量有效配合，以加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。
四、創(chuàng)新監(jiān)督領(lǐng)域
第一，拓寬監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督途徑。在信訪舉報方面，要嚴(yán)格規(guī)范受理和處理的程序和紀(jì)律，大力倡導(dǎo)實名舉報，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在反腐敗中的作用，積極 ……（未完，全文共4701字，當(dāng)前僅顯示2374字，請閱讀下面提示信息。收藏《“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”征文（創(chuàng)新監(jiān)督工作 提高監(jiān)督水平）》）