市國稅局局長在全市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確認識辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的必要性
（一）開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)是其發(fā)展歷程中的必然選擇
（二）開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)是和諧國稅建設(shè)的重要舉措
（三）開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)是提高工作效能的客觀需要
二、明確辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù)
（一）什么是標準化建設(shè)
（二）指導(dǎo)思想
（三）目標任務(wù)
三、強化措施全面推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)
（一）加強硬件建設(shè)，力爭溝通零距離
（二）加強制度建設(shè)，力爭服務(wù)零空白
（三）加強機制建設(shè)，力爭辦稅零障礙
（四）加強素質(zhì)建設(shè)，力爭管理零差錯
（五）加強形象建設(shè)，力爭反饋零投訴
四、全力抓好年內(nèi)的幾項重點工作
（一）克服困難，收入工作沖刺中力求圓滿
（二）精益求精，項目工作完善中力求精品
（三）不走過場，踐行科學(xué)發(fā)展觀力求實效
（四）未雨綢繆，09年工作創(chuàng)新中力求突破
……

　　同志們：
　　這次會議的主題是貫徹落實省局會議精神，推進我市辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，促進內(nèi)部管理水平的全面提升。昨天**局長帶各縣市區(qū)局“一把手”和辦稅服務(wù)廳主任到全省辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)試點單位**市**區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳和**市**山區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳進行了參觀考察，剛才**縣局和**市局分別介紹了他們在標準化建設(shè)方面的經(jīng)驗，*局長做了主題講話，講得很好，我完全贊同，希望大家悉心領(lǐng)會，認真落實。
　　下面，我就會議主題講一下我的幾個觀點，并借此機會強調(diào)一下年內(nèi)必須抓好的幾項重要工作。
　　一、正確認識辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的必要性
　　在本月初召開的全省國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)工作會議上，省局將辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)確定為未來三年集中精力主抓的一項重點工作，也作為落實服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的重要內(nèi)容。因此，我們要高度重視此項工作，認識到標準化建設(shè)的必要性，并以此為契機，促進辦稅服務(wù)水平和內(nèi)部管理水平的全面提升。
　　（一）開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)是其發(fā)展歷程中的必然選擇。辦稅服務(wù)廳作為我們管理工作的最前線，這些年來，我們一直沒有停
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作，我們在推進過程中，要有明確的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù)。
　�。ㄒ唬┦裁词菢藴驶ㄔO(shè)。作為“納稅服務(wù)年”的重要載體，開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，是省局根據(jù)國稅工作發(fā)展形勢和優(yōu)化納稅服務(wù)要求，從今年起在全省范圍開展的一項重要工作，并選擇了基礎(chǔ)較好的14個辦稅服務(wù)廳作為了試點單位，計劃從明年開始在全省逐步推進。其核心要求就是要實現(xiàn)“8152”模式�！�8”是指辦稅服務(wù)廳要實現(xiàn)年初全省國稅工作會議提出的“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一各類標識、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一崗責(zé)體系、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一文明用語；“1”是指各辦稅服務(wù)廳要實行辦稅服務(wù)“一窗多能”；“5”是指辦稅服務(wù)廳建設(shè)要堅持“五個標準化”：辦稅環(huán)境標準化、管理制度標準化、業(yè)務(wù)流程標準化、納稅服務(wù)標準化、工作考核標準化；“2”是指基層稅收業(yè)務(wù)工作要按照“兩個一律”開展：窗口人員一律由大廳統(tǒng)一管理，納稅人需要到國稅機關(guān)辦理的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票購領(lǐng)、涉稅審核審批、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)、稅收文書資料領(lǐng)取等各種涉稅事項，一律由辦稅服務(wù)廳受理或辦理（法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。
　�。ǘ┲笇�(dǎo)思想。根據(jù)省局精神，結(jié)合**實際，我市辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的指導(dǎo)思想為：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧國稅為出發(fā)點，以納稅人需求為導(dǎo)向，以建立健全新的工作運行模式為目標，加強“五個建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“五零”要求，全面提升稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平。當前，我們要圍繞打造人性化的辦稅環(huán)境，豐富多樣化的服務(wù)內(nèi)涵，推行效能化的服務(wù)措施，完善規(guī)范化的服務(wù)制度，建立科學(xué)化的工作機制這五個方面來落實標準化建設(shè)的具體要求。
　�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。我們的具體目標是，通過三年左右時間的努力，全市辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)“五個標準化”，逐步建立起以辦稅服務(wù)廳為核心和樞紐的業(yè)務(wù)工作運行模式，不斷提高稅收征管質(zhì)量和納稅服務(wù)水平，提高納稅人和社會滿意度，提升國稅部門地位和形象。由于現(xiàn)有基礎(chǔ)的參差不齊，我市的辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)工作將不搞“一刀切”，而是分層次分階段推進。**、**、**三個基礎(chǔ)較好的單位要確保在2009年率先通過省局的達標驗收。市直、**、**、**四個單位由于受到硬件水平上的限制，因此達標的期限可根據(jù)省局統(tǒng)一安排，適當后延。在此，我要著重強調(diào)的是，雖然開展辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)，在硬件建設(shè)上進行一些投入是十分必要的。但各地也要因地制宜，量力而行，而不是在硬件上貪大求洋，盲目攀比，要重點在辦稅質(zhì)效和服務(wù)功能上下功夫。
　　三、強化措施全面推進辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)
　　就如何深入落實此項工作，實現(xiàn)既定目標和任務(wù)，我們歸納起來就是要加強“五個建設(shè)”，力爭實現(xiàn)“五零”要求。
　�。ㄒ唬┘訌娪布ㄔO(shè)，力爭溝通零距離。辦稅服務(wù)廳的硬件建設(shè)，既要堅持因地制宜，也要體現(xiàn)環(huán)境整潔、功能適用、設(shè)施齊全、服務(wù)高效的特點。因為好的辦稅環(huán)境本身就是一種最直觀、最容易被納稅人和社會認可的服務(wù)形式。站在實現(xiàn)服務(wù)無止境，溝通零距離的角度，就硬件建設(shè)方面，我們尤其要把握好三點：一是工作臺面實現(xiàn)低平開放。這既是人性化辦稅的一種需要，有利于納稅人與窗口人員的直接溝通，提高工作效率，更重要的是它詮釋了我們國稅部門服務(wù)理念的主動轉(zhuǎn)變。二是進一步完善服務(wù)設(shè)施。從市局到各縣市區(qū)局，在硬件投入和設(shè)備更新方面，都要加強對大廳的傾斜力度，特別是服務(wù)納稅人的合理硬件投入，更要盡力滿足，力求打造一個舒適、高效的辦稅環(huán)境。三是科學(xué)做好功能分區(qū)。按照省局要求，辦稅服務(wù)廳要分為辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、取表填單區(qū)、納稅咨詢區(qū)、資料取閱區(qū)和等候區(qū)等六個功能區(qū)域，我們要在尊重建筑科學(xué)和空間布局的前提下，進行合理劃分，既要突出美觀，更要力求實用。
　�。ǘ┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，力爭服務(wù)零空白。好的制度是辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和可靠保證。要建立健全辦稅服務(wù)廳相關(guān)制度，規(guī)范崗位職責(zé)、暢通業(yè)務(wù)銜接、提高管理效能和提升服務(wù)禮儀，落實辦稅服務(wù)廳辦稅公開、領(lǐng)導(dǎo)值班、工作紀律、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)a ……（未完，全文共6118字，當前僅顯示2148字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國稅局局長在全市國稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)工作會議上的講話》）