全市第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提
（二）部門協(xié)調(diào)配合是重點(diǎn)
（三）宣傳發(fā)動(dòng)工作是基礎(chǔ)
（四）精心準(zhǔn)備人財(cái)物是保障
（五）業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵
二、試點(diǎn)過程中暴露的問題
（三）戶口簿（身份證）上的地址與實(shí)際地址有差異
三、意見和建議
（一）加強(qiáng)宣傳
（三）建議在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項(xiàng)目
（四）建議在戶口整頓方案中，對(duì)各個(gè)部門的工作職責(zé)有一個(gè)明確的闡述
（五）建議制作警民聯(lián)系卡
（六）要處理好試點(diǎn)調(diào)查與全面調(diào)查的關(guān)系
（七）建議制作過錄表
……

　　
　　戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，通過戶口整頓取得資料對(duì)普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當(dāng)大的參考價(jià)值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》后，**市人普辦專門邀請(qǐng)省人普辦，召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關(guān)人員召開戶口整頓試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)此次省級(jí)試點(diǎn)的方式、人員和內(nèi)容及承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行了明確；與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展**省暨**市第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》，同期組織開展市級(jí)戶口整頓試點(diǎn)；數(shù)據(jù)處理組專門加班加點(diǎn)為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序，經(jīng)反復(fù)測(cè)試已順利應(yīng)用于試點(diǎn)數(shù)據(jù)的錄入；我市江干區(qū)人普辦和公安分局對(duì)省人普辦和公安廳設(shè)計(jì)的試點(diǎn)用表進(jìn)行了細(xì)致研究和認(rèn)真討論，提出了修改意見和建議，研究制訂了《戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，江干區(qū)政府高度重視此次試點(diǎn)工作，專門成立了戶口整頓試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)了試點(diǎn)實(shí)施方案。
　　為積累戶口整頓的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，市人普
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查戶準(zhǔn)備了禮品；同時(shí)為調(diào)查員準(zhǔn)備了每戶10元的津貼，提高了調(diào)查員上門的積極性。
　�。ㄎ澹I(yè)務(wù)培訓(xùn)到位是關(guān)鍵。為提高試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果，省人普辦、省公安廳花了大量的時(shí)間精心設(shè)計(jì)了戶口整頓試點(diǎn)的調(diào)查表式，制訂了相關(guān)指標(biāo)解釋，并分別對(duì)普查員、陪調(diào)員和各地參加試點(diǎn)的人普辦、公安系統(tǒng)的同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)還對(duì)調(diào)查員上門應(yīng)注意的調(diào)查詢問技巧、入戶禮儀等開展了細(xì)致地培訓(xùn)。
　　二、試點(diǎn)過程中暴露的問題
　　（一）《致調(diào)查戶一封信》中告知調(diào)查戶上門時(shí)間是3月10日～31日，而實(shí)際上門調(diào)查時(shí)間從3月6日下午就已經(jīng)開始，告知時(shí)間與上門調(diào)查時(shí)間不一致，使小部分住戶對(duì)此產(chǎn)生了不必要的疑慮。
　�。ǘ┤嗽趹舨辉诘募彝コ蓡T，因其無法出具相關(guān)的戶籍資料，只能靠申報(bào)人的口頭陳述，使試點(diǎn)資料的準(zhǔn)確性受到一定影響。
　　（三）戶口簿（身份證）上的地址與實(shí)際地址有差異。如實(shí)際地址已根據(jù)民政部門路牌整頓發(fā)生變更，但住戶的戶口簿上仍是原地址；實(shí)際居住地址與身份證上的地址不一致。
　　（四）對(duì)在同一門牌號(hào)中房屋出租較多的房東，由于各出租房沒有單獨(dú)的編號(hào)，容易在調(diào)查中出現(xiàn)遺漏。房客與房東的關(guān)系一律填“其他”，房客之間的關(guān)系無法體現(xiàn)。
　�。ㄎ澹O少數(shù)調(diào)查員缺乏相應(yīng)的調(diào)查詢問技巧，出現(xiàn)應(yīng)該調(diào)查的資料沒有調(diào)查到，如只詢問了戶籍人數(shù)，沒有詢問實(shí)際居住人數(shù)。
　�。┍敬卧圏c(diǎn)中，還有極少數(shù)住戶對(duì)戶口整頓的配合程度不高，尤其是外來人員對(duì)試點(diǎn)工作存在回避現(xiàn)象。
　　三、意見和建議
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳。人口普查是政府開展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，需要取得調(diào)查戶的配合、理解和支持，因此我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸⒅匦麄鞯倪B續(xù)性，要突出階段性特點(diǎn)，要注重對(duì)各類人群的宣傳。
　�。ǘ┙ㄗh能將試點(diǎn)時(shí)采用的“一址一戶”登記原則的基礎(chǔ)上增加“經(jīng)濟(jì)、生活關(guān)系在一起的戶作為一戶”。從試點(diǎn)的實(shí)際操作和人口普查前期調(diào)研情況看，目前的戶口整頓登記口徑不利于全面摸清居住在出租房?jī)?nèi)的實(shí)際居住人口。從了解的情況看，在城郊結(jié)合部出租房多的戶，其一個(gè)門牌號(hào)碼中有30～40個(gè)租房戶租住，人數(shù)多達(dá)70～80人左右，房東只將房屋出租，而實(shí)際居住有多少人則心中也沒有底，若按現(xiàn)行原則進(jìn)行登記，容易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象。
　�。ㄈ┙ㄗh在調(diào)查表中增加“一年來的出生人口”和“一年來的死亡人口”登記項(xiàng)目。出生人口和死亡人口，是歷次人口普查的難點(diǎn)和重點(diǎn)，要全面查準(zhǔn)查實(shí)的難度又較大，尤其是出生人口的調(diào)查。由于統(tǒng)計(jì)口徑不一致，帶來的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也不相同，如計(jì)生部門對(duì)外來人口中在外地生育而后來杭居住的新生嬰兒，不作為我市新生嬰兒的登記管理對(duì)象；公安部門則是按照申報(bào)戶籍的時(shí)間為口徑，對(duì)持出生證去戶籍登記處申報(bào)戶籍的新生嬰兒，不論其出生時(shí)間，只要在該時(shí)間段內(nèi)申報(bào)戶籍的新生嬰兒，均作為出生人口統(tǒng)計(jì)；而在人口普查中的出生人口，則是在該時(shí)間段內(nèi)居住在我市的新生嬰兒，都屬于我市的出生人口登記對(duì)象，包括婦女生育的活產(chǎn)數(shù)和產(chǎn)后不久就死亡的嬰兒數(shù)。因此，最好通過戶口整頓來基本摸清一年來新生嬰兒的出生情況，為人口普查全面展開奠定基礎(chǔ)。死亡人口也同樣，但在詢問時(shí)需注意方式和技巧。
　�。ㄋ模┙ㄗh在戶口整頓方案中，對(duì)各個(gè)部門的工作職責(zé)有一個(gè)明確的闡述。人口普查是一項(xiàng)政府行為，需各部門的共同參與和配合，單靠某一部門是無法完成這項(xiàng)工作，諸如宣傳工作需要宣傳部門、新聞媒體共同參與和配合；門路牌整頓、地域劃定等工作需要民政部門共同參與和配合等等。在戶口整頓方案中缺少一項(xiàng)各個(gè)部門的工作職責(zé)，一是最終將會(huì)產(chǎn)生戶 ……（未完，全文共2973字，當(dāng)前僅顯示1890字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作總結(jié)》）