全市擴(kuò)大內(nèi)需和專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查總結(jié)會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、對(duì)前期工作的基本評(píng)價(jià)
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力
（二）項(xiàng)目推進(jìn)有力
（三）排查問題有力
（四）監(jiān)督查處有力
二、下步工作要求
（一）正視問題，認(rèn)識(shí)要高，確保履行職責(zé)到位
（二）突出重點(diǎn)，目標(biāo)要明，確保監(jiān)督管理到位
（三）抓住關(guān)鍵，作風(fēng)要實(shí)，確保整改落實(shí)到位
（四）查糾結(jié)合，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，確保建章立制到位
……

　　按照中央、省里的統(tǒng)一安排部署，我市組織了確保中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)暨工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題監(jiān)督檢查組，分三個(gè)小組對(duì)全市11縣（區(qū)）和市直相關(guān)部門進(jìn)行了監(jiān)督檢查。剛才，市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)角星同志通報(bào)了三個(gè)小組監(jiān)督檢查的情況，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市建設(shè)局、市國土局、市教育局六個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。下面，我講兩點(diǎn)意見：
　　一、對(duì)前期工作的基本評(píng)價(jià)
　　去年以來，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府高度重視，精心組織，各級(jí)各部門密切配合，扎實(shí)工作，擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作、抗震抗旱救災(zāi)工作（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)”工作），取得了階段性的成效。
　�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視，把擴(kuò)大內(nèi)需工作作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，及時(shí)成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開專題會(huì)議，全面部署促投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)等各項(xiàng)工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，相關(guān)部門參與，項(xiàng)目單位配合”的領(lǐng)導(dǎo)_和監(jiān)督檢查機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府及其相關(guān)職能部門把任務(wù)逐一分解
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略747字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，市紀(jì)委監(jiān)察局組織了兩次擴(kuò)大內(nèi)需和專項(xiàng)治理工作檢查，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設(shè)局等職能部門也進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，市審計(jì)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成12個(gè)跟蹤審計(jì)調(diào)查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，并配合審計(jì)廳1至3批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，同時(shí)，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項(xiàng)治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報(bào)案件線索28件，立案查實(shí)24件，涉案金額713萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理24人，給予黨政紀(jì)處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項(xiàng)目推進(jìn)效益明顯：全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16個(gè)月呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，一大批惠民生項(xiàng)目的實(shí)施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級(jí)和廣大人民群眾的好評(píng)。
　　二、下步工作要求
　　加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和抗震抗旱救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正視問題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實(shí)到位。
　�。ㄒ唬┱晢栴}，認(rèn)識(shí)要高，確保履行職責(zé)到位。雖然前一階段各級(jí)各部門做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但全市在“三項(xiàng)”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個(gè)別地方的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；二是部分地方建設(shè)程序不規(guī)范；三是少數(shù)項(xiàng)目資金配套不及時(shí)，估算投資偏低、資金缺口大，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；四是項(xiàng)目檔案管理不健全；五是項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正形成，管理缺位問題時(shí)有發(fā)生，安全責(zé)任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強(qiáng)等所致。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門分塊負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)必形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、履職到位。
　�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，目標(biāo)要明，確保監(jiān)督管理到位。中央對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要是七個(gè)方面：即對(duì)執(zhí)行中央投資在建項(xiàng)目情況的檢查，新上項(xiàng)目前期工作情況的檢查，關(guān)系群眾切身利益的民生項(xiàng)目的檢查，投資額大、社會(huì)關(guān)注程度高、于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大項(xiàng)目的檢查，工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的檢查，落實(shí)地方政府的配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況的檢查，過去發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查。目標(biāo)就是包括這次在內(nèi)的春、秋兩季對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)行2次集中檢查，用2年左右的時(shí)間，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　監(jiān)督管理要達(dá)到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監(jiān)督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大對(duì)六個(gè)方面的監(jiān)督檢查：要督查項(xiàng)目資金投向，確保符合政策；要督查項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期形成實(shí)物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質(zhì)量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級(jí)政府職能部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，《**市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（昭辦發(fā)〔2009〕20號(hào)）對(duì)各部門的管理職責(zé)已作了細(xì)化分解，各職能部門對(duì)具體負(fù)責(zé)和牽頭的工作，要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要用好管好擴(kuò)大內(nèi)需資金、政府投資資金、救災(zāi)資金，嚴(yán)禁挪用、嚴(yán)禁暗用、嚴(yán)禁亂用。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)預(yù)防和從嚴(yán)治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。
　�。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵，作風(fēng)要實(shí)，確保整改落實(shí)到位。根據(jù)全市兩次專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問 ……（未完，全文共4152字，當(dāng)前僅顯示2097字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市擴(kuò)大內(nèi)需和專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查總結(jié)會(huì)議上的講話》）