縣城區(qū)村改居工作實施方案

目錄/提綱：……
一、村改居工作的重要意義
二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
三、方法步驟
一要科學(xué)合理地劃分區(qū)域
二要嚴(yán)格工作程序
四、需注意的幾個問題
（一）堅持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作
（二）實行五不變原則，切實做好村改居工作
（三）保持干部隊伍的相對穩(wěn)定，確保村改居工作的順利進(jìn)行
五、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村改居工作提供強(qiáng)有力的組織保證
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縣城區(qū)村改居工作實施方案
　　為進(jìn)一步理順城縣管理_，提高城縣管理水平，加快城縣化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》和《縣社區(qū)建設(shè)工作實施意見》要求，結(jié)合我縣城縣發(fā)展現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)研究決定，將城區(qū)三個街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的個村（居）民委員會改名為社區(qū)居民委員會，在城區(qū)的兩個大企業(yè)、個大市場分別設(shè)立社區(qū)居民委員會。
　　一、村改居工作的重要意義
　　村改居工作是新時期推動城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)城縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。搞好村改居工作對于進(jìn)一步理順城縣管理_，落實屬地管理制度，增強(qiáng)居民的城縣意識，推進(jìn)城縣基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固城縣基層_，促進(jìn)城縣兩個文明建設(shè)，最終實現(xiàn)我縣城縣建設(shè)總體目標(biāo)，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區(qū)僅有個居委會，村
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的城區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人。主要議程：宣讀縣村改居工作實施方案，縣領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村兩委會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳村改居工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一戰(zhàn)略部署上來。各街道對所屬村進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點了解村干部及村民對村改居工作的意見和建議，然后根據(jù)實際情況，組織實施。
　　⒉試點階段（天時間）。縣里繼續(xù)搞好***村改居試點，為全縣村改居工作樹立樣板。三個街道辦事處分別選擇個具有代表性的村到***觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行試點。通過試點探索成功經(jīng)驗，為下步全面鋪開做好準(zhǔn)備。
　�、橙鎸嵤╇A段（天時間）。這一階段是整個村改居工作的關(guān)鍵。各街道要嚴(yán)格按照縣村改居工作方案開展工作。一要科學(xué)合理地劃分區(qū)域。區(qū)域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前各村的土地所轄范圍，路到中間，溝到底，這是一個基本的框架；其次，按照地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，本著有利于資源共享，有利于居民自治，有利于管理服務(wù)的原則進(jìn)行劃分，達(dá)到成方成塊；再次，因河流、街、路等原因?qū)⒃瓍^(qū)域阻隔間斷的地域以及不便聯(lián)系的區(qū)域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區(qū)居委會管轄，不能出現(xiàn)無人管理區(qū)、空白點。根據(jù)以上三條原則，規(guī)劃出各社區(qū)居委會的區(qū)域示意圖，標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，并將轄區(qū)范圍用文字表述清楚，上報所在街道辦事處確定、備案。針對外貿(mào)集團(tuán)、中紡金旭集團(tuán)、龍城市場、密州商城、九龍商貿(mào)城等大市場、大企業(yè)很難劃入實體居委會管轄的實際情況，為便于管理和服務(wù)，單獨設(shè)立個社區(qū)居委會。二要嚴(yán)格工作程序。各村召開兩委會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報情況，并形成決議，然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報縣民政局審核，最后由縣政府審批公布。村改居后，居委會掛牌名稱為縣**街道**社區(qū)居民委員會，社區(qū)黨組織名稱為中國共產(chǎn)黨縣**街道**社區(qū)支部委員會（或總支委員會、委員會）。單設(shè)的個社區(qū)居委會要參照以上工作程序，由其主管部門負(fù)責(zé)申報。龍城市場、密州商城、九龍商貿(mào)城個社區(qū)居委會的辦公室可設(shè)在每個市場的市場管理辦公室，暫時實行一套班子，兩個牌子。外貿(mào)集團(tuán)公司、中紡金旭集團(tuán)公司兩個社區(qū)居委會，居委會主任可由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，居委會設(shè)在該單位比較集中的家屬區(qū)，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫(yī)院等方面人員和居民代表組成。居委會掛牌名稱和以上相同。
　�、�總結(jié)驗收階段（天時間）。各街辦、各有關(guān)單位要在村改居工作結(jié)束后寫出總結(jié)報告，分別報縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣村改居工作進(jìn)行全面總結(jié)、檢查驗收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期予以糾正。
　　四、需注意的幾個問題
　　村改居工作是我縣社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和居民群眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認(rèn)識和對待這項工作。在工作中，必須 ……（未完，全文共3197字，當(dāng)前僅顯示1615字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城區(qū)村改居工作實施方案》）