公安分局二○○五年刑偵工作安排意見

目錄/提綱：……
一、強(qiáng)化打擊重點(diǎn)，提升駕馭轄區(qū)治安的能力
一是命案必破
二是強(qiáng)化打擊涉油犯罪的力度
三是強(qiáng)化打擊涉物資器材犯罪、特別是破壞電力設(shè)施犯罪的力度
四是強(qiáng)化打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪、特別是盜竊辦公樓系列犯罪的力度
二、強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作，為偵查破案培育增長點(diǎn)
（一）強(qiáng)化特情建設(shè)
（二）強(qiáng)化陣地控制
（三）強(qiáng)化刑嫌調(diào)控
（四）實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)偵
一是加強(qiáng)信息收集
二是強(qiáng)化信息應(yīng)用
三、強(qiáng)化追逃責(zé)任落實(shí)，加大追逃工作力度
四、強(qiáng)化刑偵機(jī)制建設(shè)，為刑偵工作注入生機(jī)和活力
一是實(shí)行刑偵工作目標(biāo)責(zé)任制
二是對(duì)未破現(xiàn)案實(shí)行掛牌主偵制度
三是實(shí)行案件主辦制度
四是整合警力資源，實(shí)行整體作戰(zhàn)
五是建立和完善保障辦案質(zhì)量的工作機(jī)制
六是堅(jiān)持打擊犯罪綜合排名制度
七是建立上下順暢的報(bào)警機(jī)制
八是推進(jìn)刑偵工作規(guī)范化建設(shè)
五、強(qiáng)化刑偵隊(duì)伍建設(shè)，為刑偵工作上臺(tái)階提供保證
一是堅(jiān)持從嚴(yán)治長，大力加強(qiáng)各級(jí)刑偵領(lǐng)導(dǎo)的自身建設(shè)
二是突出政治建警，確保隊(duì)伍政治堅(jiān)定
三是深入開展大練兵活動(dòng)，強(qiáng)化刑偵業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是強(qiáng)化隊(duì)伍管理和保障建設(shè)
……

　　****年，渤海公安分局刑偵工作總的思路和目標(biāo)是：以全國“二十公”會(huì)議精神和_總書記提出的“四個(gè)能力”建設(shè)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渤海公安分局****年工作要點(diǎn)》和《****年遼河公安局刑偵工作思路》，以偵破命案為龍頭，以破案追逃為主線，以嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，特別是涉油、涉物資器材犯罪、破壞電力設(shè)施犯罪為重點(diǎn)，以強(qiáng)化刑偵基礎(chǔ)工作建設(shè)為依托，以強(qiáng)化隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為保證，堅(jiān)持走科技強(qiáng)警、信息強(qiáng)偵的強(qiáng)基固本之路，開辟多層次、多渠道破案的新路子，形成責(zé)任明確、上下順暢、內(nèi)外結(jié)合、全員破案的良性運(yùn)行機(jī)制，確保刑偵工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全力提升駕馭轄區(qū)治安的能力。工作目標(biāo)是：偵破刑事an件起，打擊處理人，抓捕逃犯人。涉法控申案件為零、安全責(zé)任事故為零、隊(duì)伍違法違紀(jì)為零、檢察機(jī)關(guān)做無罪不起訴為零、法院做無罪判決為零，刑拘轉(zhuǎn)捕率不低于％、批捕轉(zhuǎn)訴率不低于％、案件退查率要低于％、取保候?qū)徣藛T處理率不低于％。渤海公安分局刑偵工作位居公安局前列。
　　一、強(qiáng)化打擊重點(diǎn)，提升駕馭轄區(qū)治安的能力
　　一是命案必破。按照全國偵破命案工作會(huì)議精神，以偵破命案為龍頭，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，帶動(dòng)和促進(jìn)分局提高偵查破案能力和打擊犯罪水平。建立命案由局長、主管局長掛帥，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略846字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
布局和結(jié)構(gòu)，理順特情管理機(jī)制，規(guī)范刑事特情檔案，強(qiáng)化專案特情、陣控特情、女特情的物建工作，從中培養(yǎng)尖子特情。要在重點(diǎn)產(chǎn)能區(qū)塊的周邊村屯、轄區(qū)內(nèi)行業(yè)場(chǎng)所、易于銷贓的地點(diǎn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租車、吊車、拖掛車行業(yè)，建立一批尖子特情隊(duì)伍，使特情建設(shè)呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。每名刑偵民警年內(nèi)至少要物建名特情，利用特情提供破案線索件以上，破獲案件起；責(zé)任區(qū)民警要積極提供破案線索。要樹立花錢買情報(bào)的意識(shí)，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金，調(diào)動(dòng)特情為我工作的積極性。特情破案要占破案總數(shù)的％以上。
　　（二）強(qiáng)化陣地控制。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能區(qū)塊、物資集散地、煉油廠、化工廠、廢品收購站點(diǎn)、金屬熔煉廠、舊物市場(chǎng)、二手手機(jī)、計(jì)算機(jī)回收裝配修理點(diǎn)、網(wǎng)吧、賓館、招待所等行業(yè)場(chǎng)所陣地控制工作的力度。充分利用公開檢查、秘密監(jiān)控等措施，從中發(fā)現(xiàn)贓物和犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)從物到案的突破。刑警大隊(duì)、各偵管隊(duì)要分別控制陣地處以上。對(duì)重點(diǎn)陣地，要加大工作力度，刑警大隊(duì)和派出所都要列控。陣地控制破案要占破案總數(shù)的以上。
　　（三）強(qiáng)化刑嫌調(diào)控。要加強(qiáng)刑嫌調(diào)控工作，在油田周邊地區(qū)、案件多發(fā)的產(chǎn)能區(qū)塊周圍有作案嫌疑的人員中建立刑嫌，在受過治安處罰的違法嫌疑人和易發(fā)案部位的重點(diǎn)人中建立刑嫌。通過對(duì)刑嫌人員的調(diào)控，掌握其活動(dòng)場(chǎng)所、交往人員和活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)獲取犯罪線索，實(shí)現(xiàn)由人到案的突破。每名偵查員年內(nèi)要列控名刑嫌人員，并至少打掉名。
　　（四）實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)偵。要牢固樹立“科學(xué)技術(shù)就是警li，就是效益”的理念，大力強(qiáng)化信息導(dǎo)偵的意識(shí)，逐步建立起以信息主導(dǎo)偵查破案的新型刑偵工作模式。一是加強(qiáng)信息收集。要按照《遼寧省公安機(jī)關(guān)刑事犯罪信息工作管理規(guī)定》，堅(jiān)持“誰受案、誰收集”原則，落實(shí)刑警大隊(duì)和偵管隊(duì)民警的工作責(zé)任，及時(shí)收集、錄入人員資料、刑事an件信息、在逃人員信息、被盜搶機(jī)動(dòng)車信息、涉案物品信息等，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。對(duì)違法犯罪嫌疑人的情報(bào)資料一律按照誰主偵主辦案件由誰采集的原則辦理，并按要求及時(shí)報(bào)刑警大隊(duì)后，報(bào)送刑警支隊(duì)。二是強(qiáng)化信息應(yīng)用。大力強(qiáng)化信息破案意識(shí)，提高上網(wǎng)捕捉信息為我所用的能力。利用四級(jí)網(wǎng)開通的有利契機(jī)，做好網(wǎng)上比對(duì)、網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上串并等新技術(shù)的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破案、追逃線索和情報(bào)，指導(dǎo)偵查破案。
　　三、強(qiáng)化追逃責(zé)任落實(shí)，加大追逃工作力度
　　要提高對(duì)追逃工作重要性的認(rèn)識(shí)，追到一個(gè)逃犯既完成一個(gè)追逃指標(biāo)，又完成一個(gè)打擊處理指標(biāo)，甚至還可以帶出一串案件。要依據(jù)《遼河公安局追逃工作實(shí)施細(xì)則》，落實(shí)追逃責(zé)任制，對(duì)網(wǎng)上重點(diǎn)逃犯的抓捕工作，由刑警大隊(duì)長、派出所所長負(fù)責(zé)，其他網(wǎng)上逃犯由刑警副大隊(duì)長、偵管隊(duì)長負(fù)責(zé)，并落實(shí)到刑偵民警；對(duì)每一名逃犯組織抓捕，都要建立工作檔案，記錄抓捕工作的進(jìn)展情況；分局每月公布一次在逃人員信息及各單位抓獲逃犯排名。要樹立成本意識(shí)，開闊思路，認(rèn)真分析在逃人員藏身規(guī)律，采取網(wǎng)上追逃、布控特情、加強(qiáng)協(xié)作、定向追捕、清查堵卡、懸賞通緝、規(guī)勸投案等多種手段并用，提高追逃的實(shí)效。要樹立追逃無界限的理念，延伸觸角，充分利用網(wǎng)上逃犯信息，加強(qiáng)行業(yè)場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的控制，加大追捕外逃的工作力度。
　　四、強(qiáng)化刑偵機(jī)制建設(shè)，為刑偵工作注入生機(jī)和活力
　　****年，分局將繼續(xù)加強(qiáng)刑偵機(jī)制建設(shè)，以進(jìn)一步提高打擊力度，降低打擊成本。
　　一是實(shí)行刑偵工作目標(biāo)責(zé)任制。要依照《遼河公安局刑偵工作目標(biāo)管理考核辦法》，將破案、打擊、追逃、基礎(chǔ)工作等指標(biāo)分解到刑警大隊(duì)、各派出所，并落實(shí)到每一名刑偵民警。刑警大隊(duì)長、各派出所所長為刑偵工作第一責(zé)任人，實(shí)行硬考核、硬兌現(xiàn)。對(duì)年內(nèi)完不成工作指標(biāo)的，要予以黃牌警告，并取消單位綜合評(píng)優(yōu)資格；二是對(duì)未破現(xiàn)案實(shí)行掛牌主偵制度。即對(duì)年內(nèi)新發(fā)案件，根據(jù)案件管轄，指定專人破案，每月通報(bào)案件進(jìn)展情況，并依據(jù)查破案件情況，進(jìn)行獎(jiǎng)懲；三是實(shí)行案件主辦制度。辦案單位要指定一名民警主辦已破獲的案件，其他民警配合，明確責(zé)任分工，縮短辦案周期，提高辦案效率和質(zhì)量；四是整合警li資源，實(shí)行整體作戰(zhàn)。首先是實(shí)行專案組制度，對(duì)大要案、重點(diǎn)督辦案件、系列案件進(jìn)行攻堅(jiān)。其次是實(shí)行案件指定管轄制度，提高打擊現(xiàn)行犯罪的力度。第三是整合警li，強(qiáng)化打擊有組織犯罪和團(tuán)伙犯罪的力度；五是建立和完善保障辦案質(zhì)量的工作機(jī)制。首先是建立案件法律審核制度。實(shí)行主辦人、偵管隊(duì)長、派出所所長、刑警大隊(duì)案審員、刑警大隊(duì)副大隊(duì)長、大隊(duì)長，分局主管局長逐級(jí)把關(guān)，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé) ……（未完，全文共4701字，當(dāng)前僅顯示2374字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《公安分局二○○五年刑偵工作安排意見》）