縣城區(qū)“村改居”工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、“村改居”工作的重要意義
二、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
三、方法步驟
一要科學(xué)合理地劃分區(qū)域
二要嚴(yán)格工作程序
四、需注意的幾個(gè)問題
（一）堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格按程序操作
（二）實(shí)行“五不變”原則，切實(shí)做好“村改居”工作
（三）保持干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定，確�！按甯木印惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為“村改居”工作提供強(qiáng)有力的組織保證
……

　　進(jìn)一步理順城縣管理_，提高城縣管理水平，加快城縣化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城縣居民委員會組織法》和《縣社區(qū)建設(shè)工作實(shí)施意見》要求，結(jié)合我縣城縣發(fā)展現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)研究決定，將城區(qū)三個(gè)街道辦事處所轄四環(huán)路以內(nèi)的個(gè)村（居）民委員會改名為社區(qū)居民委員會，在城區(qū)的兩個(gè)大企業(yè)、個(gè)大市場分別設(shè)立社區(qū)居民委員會。
　　一、“村改居”工作的重要意義
　　“村改居”工作是新時(shí)期推動城縣發(fā)展的重要途徑，是城縣社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是促進(jìn)城縣各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。搞好“村改居”工作對于進(jìn)一步理順城縣管理_，落實(shí)屬地管理制度，增強(qiáng)居民的城縣意識，推進(jìn)城縣基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)和鞏固城縣基層_，促進(jìn)城縣“兩個(gè)文明”建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)我縣城縣建設(shè)總體目標(biāo)，具有重要意義。我縣建縣十多年來，城區(qū)僅有個(gè)居委會，“村改居”工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城縣
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關(guān)、企事業(yè)單位分管負(fù)責(zé)人。主要議程：宣讀縣“村改居”工作實(shí)施方案，縣領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。各街道辦事處通過召開動員會議、村“兩委”會議、黨員會議、村民代表會議，并利用黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳“村改居”工作的重大意義，把全體干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府這一戰(zhàn)略部署上來。各街道對所屬村進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解村干部及村民對“村改居”工作的意見和建議，然后根據(jù)實(shí)際情況，組織實(shí)施。
　　⒉試點(diǎn)階段（天時(shí)間）。縣里繼續(xù)搞好***“村改居”試點(diǎn)，為全縣“村改居”工作樹立樣板。三個(gè)街道辦事處分別選擇個(gè)具有代表性的村到***觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)探索成功經(jīng)驗(yàn)，為下步全面鋪開做好準(zhǔn)備。
　�、橙鎸�(shí)施階段（天時(shí)間）。這一階段是整個(gè)“村改居”工作的關(guān)鍵。各街道要嚴(yán)格按照縣“村改居”工作方案開展工作。一要科學(xué)合理地劃分區(qū)域。區(qū)域劃分的基本原則是：首先，要考慮家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前各村的土地所轄范圍，路到中間，溝到底，這是一個(gè)基本的框架；其次，按照地域性、認(rèn)同感等社區(qū)構(gòu)成要素，本著“有利于資源共享，有利于居民自治，有利于管理服務(wù)”的原則進(jìn)行劃分，達(dá)到成方成塊；再次，因河流、街、路等原因?qū)⒃瓍^(qū)域阻隔間斷的地域以及不便聯(lián)系的區(qū)域，按照就近連片集中的原則，劃歸臨近的社區(qū)居委會管轄，不能出現(xiàn)無人管理區(qū)、空白點(diǎn)。根據(jù)以上三條原則，規(guī)劃出各社區(qū)居委會的區(qū)域示意圖，標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，并將轄區(qū)范圍用文字表述清楚，上報(bào)所在街道辦事處確定、備案。針對外貿(mào)集團(tuán)、中紡金旭集團(tuán)、龍城市場、密州商城、九龍商貿(mào)城等大市場、大企業(yè)很難劃入實(shí)體居委會管轄的實(shí)際情況，為便于管理和服務(wù)，單獨(dú)設(shè)立個(gè)社區(qū)居委會。二要嚴(yán)格工作程序。各村召開“兩委”會議、黨員會議、村民會議或村民代表會議討論、通報(bào)情況，并形成決議，然后由各村黨支部、村委會寫出書面申請報(bào)街道辦事處，由各街道辦事處匯總，報(bào)縣民政局審核，最后由縣政府審批公布�！按甯木印焙�，居委會掛牌名稱為“縣**街道**社區(qū)居民委員會”，社區(qū)黨組織名稱為“中國共產(chǎn)黨縣**街道**社區(qū)支部委員會”（或總支委員會、委員會）。單設(shè)的個(gè)社區(qū)居委會要參照以上工作程序，由其主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)。龍城市場、密州商城、九龍商貿(mào)城個(gè)社區(qū)居委會的辦公室可設(shè)在每個(gè)市場的市場管理辦公室，暫時(shí)實(shí)行一套班子，兩個(gè)牌子。外貿(mào)集團(tuán)公司、中紡金旭集團(tuán)公司兩個(gè)社區(qū)居委會，居委會主任可由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，居委會設(shè)在該單位比較集中的家屬區(qū)，居委會成員由工會、青年、武裝、婦女、保安、幼教、醫(yī)院等方面人員和居民代表組成。居委會掛牌名稱和以上相同。
　　⒋總結(jié)驗(yàn)收階段（天時(shí)間）。各街辦、各有關(guān)單位要在“村改居”工作結(jié)束后寫出總結(jié)報(bào)告，分別報(bào)縣委、縣政府辦公室，縣委、縣政府對全縣“村改居”工作進(jìn)行全面總結(jié)、檢查驗(yàn)收。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要限期予以糾正。
　　四、需注意的幾個(gè)問題
　　“村改居”工作是我縣社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和居民群眾的切身利益，因此，必須從講政治的高度來認(rèn)識和對待這項(xiàng)工作。在工作中，必須注意以 ……（未完，全文共3271字，當(dāng)前僅顯示1652字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城區(qū)“村改居”工作實(shí)施方案》）