縣檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的經(jīng)驗(yàn)做法

目錄/提綱：……
一、樹(shù)立建擋新理念充分認(rèn)識(shí)重要性
二、制定建檔標(biāo)準(zhǔn)，完善建檔工作機(jī)制
一是堅(jiān)持分類建檔，明確適用范圍
二是客觀準(zhǔn)確記載，明確主要內(nèi)容
三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門(mén)
三、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高
一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)
二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高
四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)
一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制
二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制
三是認(rèn)真落實(shí)自偵案件回訪制度
五、執(zhí)法檔案的建立與運(yùn)用，強(qiáng)化了外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變
一是加大了社會(huì)監(jiān)督的力度與范圍
二是拓寬了媒體監(jiān)督，增強(qiáng)了自我修正動(dòng)力
六、執(zhí)法檔案的建立與運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了選賢用才客觀有據(jù)
一是實(shí)現(xiàn)與日�？己说你暯�
二是實(shí)現(xiàn)與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的對(duì)接
三是實(shí)現(xiàn)與提拔任用的連接
……

近年來(lái)，**縣檢察院以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正為目的，建立實(shí)行了干警執(zhí)法檔案制度。2007年以來(lái)，以檔案形式，將全院84名檢察干警的執(zhí)法行為客觀真實(shí)、全面準(zhǔn)確地記錄下來(lái)，對(duì)每名檢察干警的執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法效果等進(jìn)行管理和評(píng)價(jià)，努力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、完善的執(zhí)法監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢察隊(duì)伍執(zhí)法行為、績(jī)效考核和干部管理的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督，確保了廉潔公正執(zhí)法
一、樹(shù)立建擋新理念充分認(rèn)識(shí)重要性
2007年4月，黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)**剛一上任，就及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，專題討論研究建立執(zhí)法檔案工作，統(tǒng)一了黨組一班人的思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到了三個(gè)明確：一是建立執(zhí)法檔案是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，全面記錄執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案方面的情況，有利于促進(jìn)執(zhí)法干警自覺(jué)接受監(jiān)督，從思想上警醒自己嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，從而推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義；二是建立執(zhí)法檔案，客觀地
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
況，即個(gè)人的執(zhí)法資格、執(zhí)法崗位及職責(zé)等；執(zhí)法情況，即辦案數(shù)量、訴訟監(jiān)督成效、信訪投訴等；專項(xiàng)工作情況，即圍繞院中心工作開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)、專項(xiàng)整治工作、督辦交辦案件辦理等；誠(chéng)信情況，即案件當(dāng)事人反映、禮金禮品處理、干警家庭廉潔自律承諾責(zé)任書(shū)、個(gè)人廉政措施及黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)等；考評(píng)情況，即案件質(zhì)量考評(píng)、崗位目標(biāo)績(jī)效考評(píng)、組織獎(jiǎng)勵(lì)懲處等。全面客觀收集反映執(zhí)法干警的執(zhí)法狀況、執(zhí)法質(zhì)量和工作績(jī)效等相關(guān)資料。三是嚴(yán)格操作程序，明確責(zé)任部門(mén)。執(zhí)法檔案是以檔案的形式記錄執(zhí)法主體的執(zhí)法行為，檢察干警對(duì)個(gè)人的執(zhí)法效果和過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)入檔案非常關(guān)注。因此對(duì)收集執(zhí)法效果和認(rèn)定責(zé)任作了嚴(yán)格的程序規(guī)定，即案件管理中心通過(guò)案件督查、執(zhí)法質(zhì)量檢查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量方面的問(wèn)題；紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)回訪考察、執(zhí)法紀(jì)律作風(fēng)調(diào)查等方式，收集執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法紀(jì)律方面的情況；政治部負(fù)責(zé)收集案件獎(jiǎng)懲和組織考評(píng)情況。凡移交歸檔的資料均經(jīng)職能部門(mén)確認(rèn)和領(lǐng)導(dǎo)審定，嚴(yán)格履行移交手續(xù)，保證程序公正規(guī)范、職責(zé)清晰明確。經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，檢察干警執(zhí)法檔案基本上達(dá)到了“五個(gè)涵蓋”：涵蓋全部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，涵蓋全部執(zhí)法職能，涵蓋全部辦理案件，涵蓋全部執(zhí)法過(guò)程，涵蓋全部執(zhí)法人員。截止2008年底，全院共建執(zhí)法檔案143 卷,448冊(cè)，其中部門(mén)執(zhí)法檔案15盒，干警個(gè)人執(zhí)法檔案 89卷。
三、運(yùn)用執(zhí)法檔案，促進(jìn)執(zhí)法能力提高
建立執(zhí)法檔案，對(duì)規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)，提高執(zhí)法績(jī)效，切實(shí)起到了積極的促進(jìn)作用。一是強(qiáng)化了干警的責(zé)任意識(shí)。執(zhí)法行為的嚴(yán)格記錄，對(duì)檢察隊(duì)伍建設(shè)具有較強(qiáng)的警示作用。通過(guò)執(zhí)法項(xiàng)目歸檔，如實(shí)反映了每名檢察干警的案件受理、辦理過(guò)程、適用法律、當(dāng)事人意見(jiàn)反饋等內(nèi)容，無(wú)異于“責(zé)任清單”，強(qiáng)化了干警接受監(jiān)督和自省意識(shí)，增強(qiáng)了工作的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)了嚴(yán)格執(zhí)法的責(zé)任感與職業(yè)操守。二是促進(jìn)了辦案質(zhì)量、辦案效率的提高。執(zhí)行執(zhí)法檔案制度兩年來(lái)，堅(jiān)持案件質(zhì)量督查評(píng)析、年度展評(píng)，還收集、匯總案件質(zhì)量考評(píng)表、辦案用時(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、案件質(zhì)量評(píng)比摘錄表等資料。每位干警的辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量都如實(shí)地反映在執(zhí)法檔案中，執(zhí)法檔案成了干警依法辦案的“一面鏡子”，經(jīng)常對(duì)照檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取相應(yīng)措施，修正執(zhí)法偏差，保證辦案質(zhì)量。據(jù)對(duì)批捕起訴案件的時(shí)效統(tǒng)計(jì)，建立執(zhí)法檔案后，批捕案件由7天辦結(jié)縮短為3天結(jié)案，起訴案件也由25天縮短為12天結(jié)案，辦案效率大為提高。2007年對(duì)全院219件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件占95%。2008年對(duì)全院229件案件進(jìn)行評(píng)查，優(yōu)秀案件達(dá)97%，比上一年度提高了2個(gè)百分點(diǎn)，全部合格無(wú)錯(cuò)案，未發(fā)生一起錯(cuò)捕、錯(cuò)訴案件，未接到因辦案引發(fā)的相關(guān)投訴，自偵部門(mén)無(wú)撤銷案件。
四、執(zhí)法檔案強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)
在建立執(zhí)法檔案的同時(shí)還完善了各項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法辦案的內(nèi)部監(jiān)督。一是健全了檢察官行為投訴機(jī)制。通過(guò)公布投訴舉報(bào)電話、隨案向當(dāng)事人及其代理人發(fā)放監(jiān)督卡等，重點(diǎn)收集當(dāng)事人對(duì)檢察人員服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、工作作風(fēng)及廉政情況等方面的意見(jiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)反映檢察人員具有違法不良行為的線索，立即進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真處理，防止類似事件的再次發(fā)生。二是建立作風(fēng)紀(jì)律巡視督察機(jī)制。緊貼檢察業(yè)務(wù)工作，針對(duì)最容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的崗位、最容易發(fā)生徇私枉法和權(quán)錢(qián)交易的崗位，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和兼職紀(jì)檢監(jiān)察員強(qiáng)化巡視督察，全面深入地了解掌握干警 ……（未完，全文共3691字，當(dāng)前僅顯示1864字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣檢察院實(shí)行干警執(zhí)法檔案制度的經(jīng)驗(yàn)做法》）