在縣紀委監(jiān)察局派出機構成立大會上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，充分認識派出機構統(tǒng)一管理的重要性和緊迫性
（一）紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是適應反腐倡廉新形勢的必然要求
（二）紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是完成反腐倡廉新任務的客觀需要
（三）紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是提高監(jiān)督實效的必要措施
二、加強領導，不斷深化派出機構統(tǒng)一管理改革工作
（一）切實履行職責，確保黨風廉政建設的落實
（二）切實強化職能，確保監(jiān)督到位
（三）切實加強領導，確保改革作用的充分發(fā)揮
（四）切實密切配合，確保改革工作順利的推進
三、提高認識，確保派出機構監(jiān)督職能有效發(fā)揮
（一）要在強化責任上下功夫
（二）要在服務大局上下功夫
（三）要在強化監(jiān)督上下功夫
（四）要在提高素質上下功夫
（五）要在廉潔自律上下功夫
……

同志們：
根據中央、省委和市委的有關精神，按照省紀委、省監(jiān)察廳和市紀委、市監(jiān)察局的統(tǒng)一部署，縣紀律檢查委員會派駐紀工委、監(jiān)察分局今天正式掛牌成立。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對五個紀工委、監(jiān)察分局的成立表示熱烈的祝賀!借此機會，我就完善紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革和當前反腐倡廉建設工作講幾點意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認識派出機構統(tǒng)一管理的重要性和緊迫性
完善紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理改革，是黨中央針對反腐倡廉建設面臨的長期性、艱巨性、復雜性作出的一項重大決策，是新形勢下推進反腐倡廉建設的重大創(chuàng)新，是改革和完善黨的紀檢_的重要內容，是建立健全與社會主義市場經濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是新形勢下全面推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。當前，我縣正處于社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，經濟發(fā)展進入人均生產總值1000美元到3000美元的階段，各種社會矛盾集中凸現，改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重，我們必須要進一步統(tǒng)一思想，充分認識紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理改革的重要性的緊迫性，以創(chuàng)新的思路和改革的辦法，完善紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，有效地推進全
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、監(jiān)察室，但由于人員少、力量分散、監(jiān)督乏力、既不符合依法行政、依法履行執(zhí)紀執(zhí)法職能的規(guī)定，更無法全面履行職責。因此，深化紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是進一步完善_和機制，提高紀檢監(jiān)察機關履職能力，順利完成反腐倡廉建設各項任務的客觀需要。
（三）紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是提高監(jiān)督實效的必要措施
2007年以來，派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委、監(jiān)察局和所派駐部門雙重領導、雙重管理的_，派駐機構在推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作中發(fā)揮了重要作用，為促進改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。但是隨著改革的不斷深入和經濟的快速發(fā)展，原紀檢監(jiān)察派駐機構的管理_和工作機制的弊端越來越明顯，_不順、機制不活的問題較為突出。完善紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理改革，是進一步明確責任主體和監(jiān)督主體責任、加強對紀檢監(jiān)察派出機構的統(tǒng)一管理、強化紀檢監(jiān)察派出機構的監(jiān)督職能、提高監(jiān)督實效的必要措施。
二、加強領導，不斷深化派出機構統(tǒng)一管理改革工作
縣委、縣政府對這次改革工作高度重視，縣紀委、監(jiān)察局在完善派出機構統(tǒng)一管理改革的統(tǒng)籌協(xié)調等方面做了大量的基礎工作，組織、人事、編制等相關部門單位協(xié)調配合。此次改革，要按照“分類歸口，集中派出；整合力量，統(tǒng)一管理；精減機構，提高效能”的基本原則，以及“嚴格遵守政治紀律，做到思想不亂；嚴格遵守組織紀律，做到隊伍不散；嚴格遵守工作紀律，做到工作不斷”的紀律要求，著力解決紀檢監(jiān)察派出機構的統(tǒng)一性、權威性和獨立性問題，實現“改革領導_、強化監(jiān)督職能、理順工作關系、完善機制制度、全面統(tǒng)一管理”的改革目標，確保改革取得實效。
（一）切實履行職責，確保黨風廉政建設的落實
這次改革，實現了監(jiān)督主體與責任主體的分離，派出機構和所負責部門要各司其職，各盡其責。各部門黨委（黨組）和行政領導班子是責任主體，要按照黨風廉政建設責任制的要求，全面負責本部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作。各部門單位的黨政“一把手”是第一責任人，對本單位、本部門的黨風廉政建設負主要責任。班子成員要切實履行好“一崗雙責”，對分管單位和部門的黨風廉政建設負直接領導責任。相關部門黨委（黨組），必須盡快適應新形勢新任務的需要，進一步明確具體分管黨風廉政建設和反腐敗工作的領導、承辦股室和工作人員，扎實抓好本單位本部門的黨風廉政建設，保持和加強與紀工委、監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。保留原紀檢監(jiān)察_的單位和部門也要按照原來領導_和工作機制，認真履行職責，采取有力措施，扎實抓好本單位本部門反腐倡廉建設的各項工作。
（二）切實強化職能，確保監(jiān)督到位
縣委、縣政府《關于完善紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理實施意見》，對各派出紀工委、監(jiān)察分局反腐倡廉建設工作進行了統(tǒng)一安排部署，縣紀委、監(jiān)察局將出臺《派出機構工作聯(lián)系及管理暫行辦法》和《派出機構干部管理暫行辦法》等，明確派出紀工委、監(jiān)察分局的工作職責和權限。各紀工委、監(jiān)察分局作為監(jiān)督主體，負責監(jiān)督檢查和組織協(xié)調好所負責部門及所屬系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，并聯(lián)系相應的省市駐景單位的反腐倡廉建設工作。各派出紀工委、監(jiān)察分局要嚴格按照《實施意見》和《派出機構工作聯(lián)系及管理暫行辦法》賦予的工作職責和工作權限，準確把握自身的職能定位，把工作重點轉移到強化監(jiān)督上來，強化監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效，以改革的實際成果促進黨風政風明顯好轉。
（三）切實加強領導，確保改革作用的充分發(fā)揮
這次改革改變了 “雙重領導”的管理模式，實行由紀委、監(jiān)察局直接領導�？h紀委、監(jiān)察局要切實履行好職責，對派出紀工委、監(jiān)察分局實行直接領導、統(tǒng)一管理，并建立領導分工聯(lián)系制度，完善領導機制和責任機制，切實加強對紀工委、監(jiān)察分局的領導和指導。對派出紀工委、監(jiān)察分局的干部職工嚴格教育、嚴格管理，引導好、凝聚好、整合好這支隊伍，積極探索完善便于紀工委、監(jiān)察分局履行職責的保障機制，促使他們真正發(fā)揮職能作用。要增強工作的預見性和超前性，建立完善紀工委、監(jiān)察分局科學的工作規(guī)則和管理制度，切實抓好貫徹執(zhí)行。
（四）切實密切配合，確保改革工作順利的推進
各相關單位、部門要按照縣委、縣政府的安排部署，切實加強領導,密切配合。縣紀委、監(jiān)察局要進一步加強組織協(xié) ……（未完，全文共4435字，當前僅顯示2240字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣紀委監(jiān)察局派出機構成立大會上的講話》）