縣政府創(chuàng)建省"國土資源執(zhí)法模范縣"工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，增強創(chuàng)建意識
二、抓隊伍和制度建設(shè)，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察提供有力保障
三、抓宣傳，增強全民國土資源法制意識
四、抓動態(tài)巡查，努力減少執(zhí)法矛盾和降低執(zhí)法成本
五、抓國土和礦產(chǎn)違法案件查處，增強執(zhí)法監(jiān)察權(quán)威性
六、抓治理整頓，確保土地市場規(guī)范有序發(fā)展
七、抓部門配合，推動土地執(zhí)法監(jiān)察向縱深發(fā)展
八、抓耕地保護，實現(xiàn)耕地總量占補平衡
九、抓好服務(wù)和經(jīng)濟建設(shè)，努力實現(xiàn)土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變
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縣政府創(chuàng)建省"國土資源執(zhí)法模范縣"工作情況匯報

　　**縣隸屬廣安市，地處四川盆地東北部川紅層丘陵區(qū)，嘉陵江中游，東與岳池縣交界，南與重慶合川比鄰，西與遂寧蓬溪接壤，北與南充相依，全縣轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個村，5115個社，27個街道居委會，87個街道居民小組。全縣總?cè)丝诩s82萬，幅員面積約960平方公里，耕地面積約57萬畝，人均耕地不足0.7畝，低于全省平均水平和聯(lián)合國糧農(nóng)組織規(guī)定的警戒線。
**是農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位的農(nóng)業(yè)縣，人多地少矛盾尤為突出，隨著經(jīng)濟發(fā)展的加快，各類用地的不斷增加,處理好“一要吃飯、二要建設(shè)”的關(guān)系，加強地管理，嚴格土地執(zhí)法，對推動地方經(jīng)濟的發(fā)展意義尤其重大。為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國礦產(chǎn)法》，全面推進依法行政，確保土地基本國策的落實,。根據(jù)上級要求，我縣在國土資源管理工作取得顯著成績的基礎(chǔ)上積極開展了“創(chuàng)建國土資源執(zhí)法模范縣”活動，創(chuàng)建工作從加強和改進國土管理工作，適應(yīng)市場經(jīng)濟和民主法制建設(shè)的需要出發(fā)，嚴格執(zhí)法，完善制度，制約權(quán)力，改進服務(wù)，使執(zhí)法水平大大提高，國土資源管理更加規(guī)范，各項工作取得了顯著成效。1999年度獲省委宣傳部、省廳國土宣傳一等獎、省廳信訪工作
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公室于縣國土資源局，由縣國土資源局紀檢組長任辦公室主任，負責(zé)抓好日常工作，具體工作由縣土地執(zhí)法監(jiān)察大隊組織實施。（2）落實目標(biāo)責(zé)任制。一是將創(chuàng)建工作納入各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府議事日程，作為主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的主要內(nèi)容；二是縣政府與國土部門簽定了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書，定崗定人，明確責(zé)任和職責(zé)范圍，決不允許執(zhí)法過錯。三是為加強執(zhí)法和資源保護，縣政府出臺了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一各級干部的認識，規(guī)范了依法審批、管理、使用國土資源的行為；四是聘請了人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士為特邀執(zhí)法監(jiān)察員，動員全社會共同參與國土資源執(zhí)法，形成了廣大群眾監(jiān)督，社會各界齊抓共管的良好社會氛圍；五是創(chuàng)建以來，縣級領(lǐng)導(dǎo)先后近百次深入國土部門調(diào)查了解，關(guān)心過問執(zhí)法工作，解決執(zhí)法中存在的問題；全力支持執(zhí)法人員依法辦案，為執(zhí)法部門撐腰壯膽。
二、抓隊伍和制度建設(shè)，為國土資源執(zhí)法監(jiān)察提供有力保障。
為建立一支強有力的國土資源管理和專業(yè)執(zhí)法監(jiān)察隊伍，1996年10月我縣成立了土地執(zhí)法監(jiān)察大隊，近幾年又不斷進行了完善，配備了6名專業(yè)執(zhí)法人員；并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土工作進行直管，定期進行業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)、考核，堅持持證上崗，全面提高管理、執(zhí)法人員整體素質(zhì)，做到政治可靠、品德高尚、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風(fēng)過硬、紀律嚴明；建立、健全和規(guī)范了《國土資源動態(tài)巡查制度及檢查標(biāo)準》、《法監(jiān)大隊職責(zé)》、《執(zhí)法監(jiān)察工作制度》、《辦案制度》、《建設(shè)用地集體會審制度》、《首問責(zé)任制》、《信訪工作制度》、《國土資源執(zhí)法人員廉政建設(shè)制度》、《“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評辦法》、《土地違法案件聽證程序》、《土地違法案件處理程序》、《土地執(zhí)法人員工作職責(zé)、任務(wù)、職權(quán)、可采取的措施以及應(yīng)履行的義務(wù)》等一系列制度和辦法；同時配備了電腦、數(shù)碼相機、執(zhí)法車輛和服裝；落實了辦案經(jīng)費。保障了土地執(zhí)法監(jiān)察的順利進行。要求所有執(zhí)法人員充分認識新世紀西部大開發(fā)的新機遇、新挑戰(zhàn)給我們的新要求，轉(zhuǎn)變觀念，從根本上解決被動的事后查處，執(zhí)法成本高，監(jiān)察效率低，查不勝查，查而難處，違法量大的問題，變被動查處為主動防范，不斷創(chuàng)新，探索適合于本縣縣情的國土資源執(zhí)法新路子。
三、抓宣傳，增強全民國土資源法制意識。
為了貫徹預(yù)防為主、預(yù)防與查處相結(jié)合的方針，增強全民國土資源法律意識和縣情觀念，減少和預(yù)防國土資源違法犯罪行為的發(fā)生，廣泛地開展了各種宣傳活動。特別是在近幾年，根據(jù)上級對國土宣傳要求，結(jié)合我縣實際，深入開展國土宣傳系列活動。一是我縣分別召開了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作動員會、工作布置會、座談會；二是中共**縣委宣傳部、**縣國土資源局聯(lián)合發(fā)出了“關(guān)于切實搞好全國土地日和省國土宣傳月活動的通知”文件，全面安排部署了國土宣傳工作；三是分管副縣長每年在宣傳月期間發(fā)表電視講話；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社充分利用政務(wù)公示欄辦黑板報、宣傳欄200期；縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播電視進行專題宣傳304次；五是制作電視專題片；六是書寫各種宣傳標(biāo)語6000條；利用逢場天設(shè)街頭宣傳咨詢站130個。七是利用國土局主辦的《紅土地》、《國土快報》進行宣傳，迄今已出《紅土地》58期、《國土快報》48期、《國土快報》和《紅土地》宣傳專題特刊12期；八是向國家省、地縣報刊新聞投稿75篇。在“6.25”個全國土地日，每年我縣根據(jù)不同的宣傳主題在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)舉行了聲勢浩大的縣城街頭_、環(huán)城自行車賽、土地法宣傳文藝演出、國土管理有獎知識競賽、國土咨詢宣傳活動。沿街及過往群眾受教育數(shù)十萬人以上�？h委、人大、政府、政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)與國土局及全體國土干部分赴全縣各個“6.25土地宣傳咨詢站”，面對面就群眾提出的熱點和難點問題進行解釋和處理。
宣傳中結(jié)合宣傳主題，重點宣傳了基本農(nóng)田保護制度、土地用途管制制度、集體土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、農(nóng)地轉(zhuǎn)用及農(nóng)房建設(shè)手續(xù)辦理程序、小城鎮(zhèn)建設(shè)政策、國有土地有償使用制度、礦產(chǎn)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等政策，共散發(fā)宣傳資料12萬余份，接受群眾咨詢幾千人次，取得了良好的宣傳效果，增強了廣大干部、群眾依法用地的觀念。并結(jié)合“三個代表”重要思想教育活動，把土地法規(guī)知識送下鄉(xiāng)，送到戶，真正做到了家喻戶曉，深入人心。
四、抓動態(tài)巡查，努力減少執(zhí)法矛盾和降低執(zhí)法成本。
在每年年初的全縣國土工作會上，在全面部署全縣的國土資源管理工作的同時把創(chuàng)“三無”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動與之有機的結(jié)合起來 ……（未完，全文共8530字，當(dāng)前僅顯示2329字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣政府創(chuàng)建省"國土資源執(zhí)法模范縣"工作情況匯報》）