如何有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論研究

　　黨的十七大根據(jù)我國改革發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的新情況新問題，明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口拉動、主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動、主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的狀況。這次國際金融危機及其對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，證明了黨的十七大戰(zhàn)略決策的正確性和重要性，也使我們更加認(rèn)識到，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，確實是“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)”。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步強調(diào)，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩�！卑l(fā)展方式轉(zhuǎn)變及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，是我國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的一次深刻轉(zhuǎn)型。未來應(yīng)對后危機時代國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化新挑戰(zhàn)，使我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)均衡、可持續(xù)的發(fā)展，在很大程度上取決于成功實現(xiàn)這次新的轉(zhuǎn)型。
　　我國發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件出現(xiàn)重大變化的客觀要求
　　為了從全局和戰(zhàn)略的層面理解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵和重大意義，有必要分析一下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境和條件已經(jīng)和正在發(fā)生哪些重大變化及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響。
　　社會總供求格局的根本性變化要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相應(yīng)轉(zhuǎn)變并為之提供了條件。進(jìn)入新時期以來，改革開放極大地促進(jìn)了我國生產(chǎn)力發(fā)展。到上世紀(jì)90年代中期，我國告別了短缺經(jīng)濟(jì)，絕大部分商品由供不應(yīng)求的賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)?br>……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略834字，正式會員可完整閱讀）……　
發(fā)達(dá)國家內(nèi)部，現(xiàn)在由于經(jīng)濟(jì)全球化而擴大到國際范圍。這是全球經(jīng)濟(jì)失衡并形成所謂“亞洲生產(chǎn)、美歐消費”模式的根本原因。虛擬經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)失衡的另一表現(xiàn)。生產(chǎn)過剩和需求不足的矛盾，使越來越多的資金從實體經(jīng)濟(jì)游離出來，并與金融衍生品結(jié)合，形成巨大的虛擬資本，在全球到處套利，制造出龐大的資產(chǎn)泡沫。短短10年間，先后引發(fā)了亞洲金融危機和此次國際金融危機。危機充分暴露了世界經(jīng)濟(jì)體系和金融體系的弊端。糾正世界經(jīng)濟(jì)失衡、改革全球金融體系，在其中居于主導(dǎo)地位的美國等發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，而包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家也必須進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。我們只有適應(yīng)未來世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，加快轉(zhuǎn)變包括外貿(mào)增長方式在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能提升我國在國際經(jīng)濟(jì)、金融體系中的地位，減少在糾正世界經(jīng)濟(jì)失衡過程中可能受到的損害。
　　國內(nèi)要素成本上升和資源環(huán)境約束強化對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼作用。要素成本低，是我國吸引國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外商投資的重要優(yōu)勢�，F(xiàn)在情況正在發(fā)生變化，要素成本上升將是一個必然趨勢。這主要是因為我國許多重要資源短缺，人均土地只有世界人均水平的35.9%，人均水資源只有世界人均水平的25%，石油、天然氣的人均水平更低得多。而隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，資源消耗量越來越大，2008年能源消費已達(dá)29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；石油、鐵礦石等資源進(jìn)口量越來越大，已占國內(nèi)需求量的50%以上。但另一方面，我國資源和資源性產(chǎn)品的價格長期偏低，沒有充分反映資源稀缺程度、供求關(guān)系變化，也沒有包括資源開發(fā)和利用對環(huán)境損害的補償成本。我國的“低成本”實際上是不完全的成本。這不僅導(dǎo)致資源利用效率低、浪費嚴(yán)重，而且使經(jīng)濟(jì)發(fā)展同資源環(huán)境的矛盾越來越突出。尤其是人口和工業(yè)高度集中的東部沿海一些地區(qū)，資源環(huán)境的承載能力已達(dá)到或接近極限。從整體上看，資源環(huán)境越來越成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。要素成本上升和資源環(huán)境約束強化，正在從兩頭對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起到強有力的倒逼作用。
　　以人為本的發(fā)展目的決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)以人為本的發(fā)展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，而且要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須符合發(fā)展階段和人民的新要求。這包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要體現(xiàn)發(fā)展內(nèi)容的全面性，即符合全面建設(shè)小康社會的要求；要體現(xiàn)發(fā)展過程的均衡性和發(fā)展成果分配的公平性，有利于逐步縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距以及不同社會_間收入分配的差距；要體現(xiàn)發(fā)展環(huán)境和條件的可持續(xù)性，使自然資源和生態(tài)環(huán)境不僅滿足當(dāng)代人生活和發(fā)展的需要，而且能夠造福于子孫后代。這些都要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從注重數(shù)量和速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向注重效益和質(zhì)量的集約型發(fā)展。
　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)重點解決的問題
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要從各個方面努力，應(yīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作及中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。從發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，應(yīng)重點解決三個問題。
　�。ㄒ唬┱{(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)
　　為應(yīng)對國際金融危機沖擊，我國近兩年內(nèi)外需失衡已在調(diào)整。雖然消費在政策刺激下增長很快，但投資增長更快，投資與消費失衡問題還沒有從經(jīng)濟(jì)_和運行機制上得到解決。增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，仍然是今后調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。投資與消費失衡主要是從較長時期來看的：2000年—2008年，最終消費率從62.3%下降到48.6%，居民消費率由46.4%下降到35.3%。最終消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也由65.1%下降到45.7%。與此同時，投資率持續(xù)上升，由2000年的35.3%升至2008年的43.5%，其中2003年—2008年連續(xù)6年均在40%以上。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2007年高收入經(jīng)濟(jì)體gdp構(gòu)成中，居民最終消費支出占62%，資本形成占21%；中等收入經(jīng)濟(jì)體這兩個比重分別為60%和25%；中國分別為34%和44%。我國居民消費率明顯偏低，投資（資本形成）率明顯偏高。
　　投資是經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力和增效器，它從需求和供給兩個方面對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重大作用。特別是在我國現(xiàn)階段，保持較高的投資率不僅是保證經(jīng)濟(jì)較快增長所必需的，而且符合我國基本國情和發(fā)展階段的特征。但是，投資又是一把雙刃劍，是經(jīng)濟(jì)波動的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)的看，歷史上資本主義經(jīng)濟(jì)危機無一不是過度投資造成生產(chǎn)過剩所致。近的看，日本經(jīng)濟(jì)的10年停滯、美國的網(wǎng)絡(luò)泡沫和房地產(chǎn)泡沫也都起因于過度投資。我國的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實也證明，過度 ……（未完，全文共6671字，當(dāng)前僅顯示2343字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式理論研究》）