質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、實(shí)行政務(wù)公開，是建立社會主義法制國家的必然選擇
1、實(shí)行政務(wù)公開是堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)
二、當(dāng)前在實(shí)行政務(wù)公開中存在的主要問題
1、公開內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏全面性
2、公開方式比較單一，缺乏針對性
3、公開手段有所局限，缺乏多樣性
4、公開制度不健全，缺乏長期性
三、解決問題的對策
一、規(guī)范內(nèi)容，適時公開
二、適應(yīng)發(fā)展，不斷深化
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)施
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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開調(diào)研報告

政務(wù)公開是指政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動或者根據(jù)相對人的申請公開或者使其知曉有關(guān)政務(wù)活動的情況和資料。它是公民行使憲法規(guī)定的知情權(quán)的基礎(chǔ)，也是政府機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和義務(wù)的重要方式，是建設(shè)法_家的重要舉措。黨的十五大報告明確指出，完善民主監(jiān)督制度，是政治_改革的主要任務(wù)之一。實(shí)行政務(wù)公開，是完善民主監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是政治_改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、實(shí)行政務(wù)公開，是建立社會主義法制國家的必然選擇。

在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，實(shí)行政務(wù)公開，對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，保障公民合法權(quán)利，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行政，建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府都具有十分重要的意義。

1、實(shí)行政務(wù)公開是堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)。我們黨是工人階級的先鋒隊(duì)，是全國各族人民利益的忠實(shí)代表。我們的政府是人民的政府，我們的權(quán)力是人民賦予的，人民委托我們管理國家，管理社會。因此，所有干部，不論職位高低，都是人民的公仆，行使權(quán)力理應(yīng)受到人民的監(jiān)督。我們的全部工作要以維護(hù)人民群眾的根本利益，為廣大群眾所擁護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)。通過政務(wù)公開，使政府的主要行政活動及其結(jié)果讓群眾了解，受群眾
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內(nèi)容、辦事程序及其結(jié)果如實(shí)地公之于眾，讓人民群眾來評判和監(jiān)督，可以有效地發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng)，制約權(quán)力的負(fù)面效應(yīng)，可以有效地防止以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的滋生，這也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、 當(dāng)前在實(shí)行政務(wù)公開中存在的主要問題

政務(wù)公開制度是建設(shè)社會主義和諧社會的重要組成部分，為社會和諧和穩(wěn)定發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，各地各部門按照上級部署，在實(shí)行政務(wù)公開方面做了大量扎實(shí)有效的工作，收到了明顯成效，推動了高效、廉潔、務(wù)實(shí)政府的建立；與此同時，由于多種因素的影響，政務(wù)公開工作在各地各部門開展的也不平衡，還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，還存在著這樣那樣的問題，離人民群眾的需求還有一定距離。主要表現(xiàn)在：

1、公開內(nèi)容不夠規(guī)范，缺乏全面性。公開內(nèi)容不全面不具體，事后公開多，事前、事中公開少。重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問題，只公開辦事制度、年度目標(biāo)、為民辦實(shí)事等一些群眾早已熟知的事項(xiàng)，對一些群眾普遍關(guān)心、與其切身利益相關(guān)的大宗物品采購、工程項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)收支情況、各類收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容卻未公開或遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”。

2、公開方式比較單一，缺乏針對性。目前的公開過于強(qiáng)調(diào)政府在政務(wù)公開中的主導(dǎo)地位，公開什么內(nèi)容，公開到什么程度，什么時候公開都由政府部門和有關(guān)主管單位決定，群眾只是被動地接受，容易使政務(wù)公開實(shí)際上成為只是政府自己的事情，是政府機(jī)關(guān)的一種“社會承諾”。 沒有緊緊扣住面向群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾這條主線。僅是注重政府向公眾單向傳輸信息，對群眾普遍關(guān)注或利害關(guān)系人急需了解的事項(xiàng)公開不夠，因而不能實(shí)現(xiàn)政府和公眾的雙向互動，一定程度上影響了政務(wù)公開的效果。

3、公開手段有所局限，缺乏多樣性。一些地方和單位的政務(wù)公開僅局限于通過印制小冊子、上墻公開、工作流程表等傳統(tǒng)形式公開。還有的部門在剛開始的時候還有公開欄、公開墻、公開冊等，而現(xiàn)在只是在會議上簡單的說說；有的單位公開欄選址不當(dāng)，利用率不高，排版設(shè)計馬虎，有的公開欄已經(jīng)破損，不能再使用。還沒有把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開的一個重要平臺，有的網(wǎng)站缺乏專業(yè)人員維護(hù)，網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢，不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

4、公開制度不健全，缺乏長期性。目前，我國尚無一部統(tǒng)一的政務(wù)公開法，政務(wù)公開的內(nèi)容只是散見于《檔案法》和《b_m法》中，至使一些單位還沒有建立政務(wù)公開制度。有的甚至對政務(wù)公開的宗旨不明確、內(nèi)涵模糊，不能與政府各部門的職能及其每個職位的職權(quán)相結(jié)合。有的單位公開次數(shù)較少，一年才公開一次，平時不認(rèn)真公開，上級來檢查時就大忙一陣，過后一年半載不見翻新。有的單位公開資料管理不夠規(guī)范，未裝訂成冊，立卷歸檔，對政務(wù)公開的內(nèi)容無據(jù)可查，未建立長效機(jī)制，缺乏有效的責(zé)任追究制度，從而失去了應(yīng)有的監(jiān)督制約功能。
5、整改措施不夠落實(shí)，缺乏實(shí)效性。有的單位對有些事項(xiàng)的公開，只重公開前的形式，片面追求完成任務(wù)，而輕公開后的結(jié)果，往往一“公”了之，缺少與之互動的信息反饋平臺，很少認(rèn)真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見，甚至是群眾找上門來反映問題，也置若罔聞，更談不上研究制定整改措施。個別單位對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項(xiàng)不能正確對待，沒有對群眾提出的要求作進(jìn)一步的說明和解釋，該正面答復(fù)的不答復(fù)，該及時整改解決的不及時解決。

分析出現(xiàn)上述問題的原因，本人認(rèn)為既有主觀亦有客觀。主觀方面，一是群眾對政府事務(wù)關(guān)注度不高，參與意識淡薄，參與層次低。二是有關(guān)部門對政務(wù)公開工作認(rèn)識不足，指導(dǎo)幫助不夠。三是一些基層干部的素質(zhì)較差，法治意識不強(qiáng)，甚至夾帶個人私欲，在推動政務(wù)公開工作方面缺乏動力和積極性，甚至持抵觸排斥情緒。客觀方面，一是政務(wù)公開的監(jiān)督制約機(jī)制不健全，對政務(wù)公開工作監(jiān)管薄弱，搞與不搞一個樣，導(dǎo)致政務(wù)公開形成一股風(fēng)，風(fēng)聲過后就不再公開了。二是對違反政務(wù)公開制度的人和行為缺乏明確和強(qiáng)有力的責(zé)任追究體系。三是各地各部門基礎(chǔ)不一樣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件不一樣，所承擔(dān)的職責(zé)有別，也一定程度上影響了政務(wù)公開的全面實(shí)行。

三、解決問題的對策

政務(wù)公開在中國可謂是方興未艾，特別是隨著中國民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，該項(xiàng)制度一定會有較快的發(fā)展。為了更好地解決問題，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，本人 ……（未完，全文共6503字，當(dāng)前僅顯示2284字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開調(diào)研報告》）