目錄/提綱:……
一、創(chuàng)新組織體系,推動普法工作
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立機構(gòu)
二是完善計劃
三是經(jīng)費保障
2、強化工作責(zé)任
一是明確目標(biāo)責(zé)任
二是實行例會制度
三是加強督查考核
3、強化制度建設(shè)
一是完善普法宣傳機制和行政決策機制
二是完善行政執(zhí)法機制
三是完善監(jiān)督管理機制
二、創(chuàng)新執(zhí)法體系,活化普法載體
1、實行開門審案
2、執(zhí)法普法
3、建立質(zhì)監(jiān)法制庭
三、創(chuàng)新管理體系,推動依法治質(zhì)
1、強化源頭治質(zhì)
1、規(guī)范行政行為
一是規(guī)范行政許可
二是規(guī)范行政檢查
三是規(guī)范行政處罰
2、強化監(jiān)察回訪
3、構(gòu)建監(jiān)督平臺
四是正常開展工作評議五是加強對服務(wù)、執(zhí)法工作的監(jiān)察與回訪
……
我局“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“五五”普法規(guī)劃要求,認(rèn)真組織宣貫《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),大力推進法制創(chuàng)新,強化普法宣傳,不斷完善執(zhí)法體系,推進依法行政,著力打造“法治質(zhì)監(jiān)”,切實發(fā)揮“質(zhì)量監(jiān)控儀” 和“技術(shù)推進器”的作用,有效地提升了依法行政能力和水平,推進了普法宣傳工作和法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的有機結(jié)合,取得了明顯成效,F(xiàn)將我局“五五”普法工作情況
匯報如下:
一、創(chuàng)新組織體系,推動普法工作
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立機構(gòu)。按照“五五”普法工作規(guī)劃要求,我局成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一把手局長任組長,全面負(fù)責(zé)普法及法治建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、督查工作;兩名副局長任副組長,分別負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和法制監(jiān)督工作;各科室主要負(fù)責(zé)人為成員,立足職能,各司其職;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管法制工作的副局長兼任主任,法制科全體成員為成員,具體負(fù)責(zé)普法及法治建設(shè)日常工作,專門設(shè)置了辦公地點及裝備設(shè)施、
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《質(zhì)量安全巡查、檢查、督查辦法》、《行政案件查辦規(guī)程》、《開門審案制度》、《行政_裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》等
規(guī)章制度,使一切行政行為有法可依、有章可循、有據(jù)可查。三是完善監(jiān)督管理機制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政處罰案件審批制度》、《行政過錯責(zé)任追究制度》等,確保所辦案件、推進措施合法、合規(guī)、合理。
二、創(chuàng)新執(zhí)法體系,活化普法載體
1、實行開門審案。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,置普法工作于行政執(zhí)法過程之中,堅持公開監(jiān)督、民主監(jiān)督,增強行政處罰的透明度,確保_裁量權(quán)的正確使用,我局自2006年在全縣首家推行行政處罰開門審理案件以來,堅持每個季度邀請縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、公安、法院、檢察院、法制辦、優(yōu)化辦等專家、領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)代表出席,對我局查辦的較大和較有影響的案件進行審理、聽證,對實施行政處罰_裁量進行指導(dǎo)和監(jiān)督,充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。通過開門審案,切實把行政機關(guān)集體審議等內(nèi)部監(jiān)督和來自社會各界的外部監(jiān)督、內(nèi)部程序和外部程序、事前公開與事中公開有效地結(jié)合在一起,使行政執(zhí)法工作更具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。至今年4月底,我局已實施開門審案34起,沒有一起案件引起行政復(fù)議和訴訟。同時,我局還成功承辦了全國質(zhì)檢系統(tǒng)開門審案試點單位現(xiàn)場交流研討會,我局率先推行的文明辦案模式和開門審案現(xiàn)場得到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,成為省級依法行政工作示范點。
2、執(zhí)法普法。在實行“開門審案”的基礎(chǔ)上,我局推行了“全程說理、執(zhí)法普法”新舉措。在辦理每一件案件時,都堅持做到“六個說清楚”,即說清違法案件處理程序;說清當(dāng)事人可以享有的法定權(quán)利;說清行政當(dāng)事人的違法行為和社會危害性;說清采取的行政強制措施依據(jù)、種類及其時效;說清_裁量權(quán)運用的合法性和合理性;說清法律義務(wù)和不配合執(zhí)法檢查或不履行行政處罰決定所要承擔(dān)的法律后果。從現(xiàn)場檢查、采取行政措施、調(diào)查取證、審理案件、告知、聽證、再審理、出具行政處罰決定書、執(zhí)行到結(jié)案回訪等八個執(zhí)法環(huán)節(jié),全程采取“說理執(zhí)法、執(zhí)法普法”的方式,既使行政相對人充分享有了聽證權(quán)利、知情權(quán)利,執(zhí)行處罰決定的自覺性明顯增強;也有力地促進了執(zhí)法人員正確實施法律法規(guī),把行政審議充分化解在執(zhí)法過程中,普及行政相對人法律知識、提升法制水平、依法守法經(jīng)營奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、建立質(zhì)監(jiān)法制庭。我局自2007年成立質(zhì)監(jiān)法制庭以來,把相關(guān)案件的調(diào)查、審理、告知、聽證及行政許可的聽證、審議等活動全部集中在法制庭開展!百|(zhì)監(jiān)法制庭”的建立,有效地推動了質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)知識的宣傳普及,規(guī)范了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行為,積極消除化解了各類行政爭議。
三、創(chuàng)新管理體系,推動依法治質(zhì)
1、強化源頭治質(zhì)。產(chǎn)品質(zhì)量和
食品安全,關(guān)系到經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和人民群眾的健康,甚至關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實和以為本理念的貫徹。為此,我局按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》及《國務(wù)院特別規(guī)定》要求,在每年辦班培訓(xùn)、集中講座的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地開展工作,率先在全縣建立三級食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),在全省首家推行食品分類分級分等監(jiān)管新模式,并創(chuàng)新和推行“休克激活、集中托管、龍頭帶動、聚合發(fā)展、股份合作”五種小作坊監(jiān)管方式,通過會議宣貫、發(fā)放告知書、上門指導(dǎo)等形式,確保食品企業(yè)100%獲證生產(chǎn)。此舉受到了國家質(zhì)檢總局和省、市質(zhì)監(jiān)局的充分肯定,并在全省推廣了這一經(jīng)驗和做法。2、強化安全監(jiān)管。我局按照“百分之百管好、百分之百安全”的目標(biāo)要求,依據(jù)國務(wù)院新修訂的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,突出關(guān)鍵單位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位,堅持責(zé)任到人、包干到底、監(jiān)督到位、服務(wù)到家,實現(xiàn)了特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)地域上的全覆蓋。進一步健全和完善長效監(jiān)管7項 ……(未完,全文共3862字,當(dāng)前僅顯示1950字,請閱讀下面提示信息。
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