環(huán)保局關(guān)于提高機關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機關(guān)”的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想和工作目標
二、工作內(nèi)容及措施
一是扎實推進行政審批制度改革
二是規(guī)范服務(wù)行為
三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項目和重點工程建設(shè)
一是嚴格禁止各類涉企評比、達標活動
二是嚴禁各種攤派
三、工作要求
四、實施范圍
……

　　為提高效率，改善管理，強化監(jiān)督，促進勤政、善政、廉政和依法行政，營造良的發(fā)展環(huán)境，搶抓歷史機遇，推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、政府《關(guān)于提高機關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機關(guān)”的實施意見》(縣發(fā)[2009]7號)精神，結(jié)合我局實際，特制定本實施意見。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標
　　堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、執(zhí)政為民”宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、法治型、責任型、廉潔型機關(guān)(簡稱“六型機關(guān)”)，以解決部分干部職工學(xué)習(xí)不深入、工作作風不扎實、服務(wù)效率不高、責任意識不強、思想行為不廉潔等問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
　　二、工作內(nèi)容及措施
　　(一)創(chuàng)建全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型”機關(guān)
　　1、加強政治理論學(xué)。要加強對中央各個時期重大決策部署及黨的理論新成果的學(xué)習(xí)，努力提高干部職工政策理
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能放則放的原則，大力精減審批服務(wù)事項。審批服務(wù)職能向一個股室集中，職能股室向政務(wù)服務(wù)中心集中；所有審批和服務(wù)項目進駐政務(wù)服務(wù)中心到位，審批權(quán)限對政務(wù)服務(wù)大廳窗口授權(quán)到位，窗口首席代表配備到位。進駐政務(wù)中心事項的受理、承辦、審核、簽批、收費、制證和辦結(jié)等主要環(huán)節(jié)必須在政務(wù)中心完成，杜絕窗口成為“收發(fā)室”或“登記處”現(xiàn)象。合理設(shè)置行政審批和服務(wù)事項，將不需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)論證或必須報上級業(yè)務(wù)主管部門審批的事項設(shè)置為即辦事項，授權(quán)派駐窗口當場辦結(jié)。二是規(guī)范服務(wù)行為。要提高辦事服務(wù)質(zhì)量，為在我縣落戶或準備簽約的非公企業(yè)盡快辦理相關(guān)手續(xù)。加強窗口人員紀律管理，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限，千方百計讓企業(yè)和服務(wù)對象滿意。在辦理工作中，發(fā)現(xiàn)因干部作風不正，責任意識不強，造成企業(yè)或群眾有不良反映的，將嚴格追究具體辦事人員和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。三是高質(zhì)量服務(wù)重大投資項目和重點工程建設(shè)。加快行政審批“首席代表制”等管理_建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)“綠色通道”，需報上級審批的，將全程跟蹤服務(wù)，在承諾時限內(nèi)，收集相關(guān)手續(xù)資料代理企業(yè)到上級部門辦理，提高辦事效率。
　　(三)創(chuàng)建職責量化、快速高效的“效能型”機關(guān)
　　1、健全和完善崗位責任制。局屬各單位要制定行之有效的目標管理辦法和績效評估體系，將每個崗位的責任細化、量化，明確履職盡責內(nèi)容，對失職失責的崗位人員嚴格追究相關(guān)責任。
　　2，切實解決群眾反映強烈、妨礙經(jīng)濟發(fā)展的問題。公布投訴電話，接受和非公企業(yè)對各單位在改進管理、履行職發(fā)揮職能等方面出現(xiàn)的作風不實、違紀違法等問題的舉報。堅決查處企業(yè)和群眾反映強烈的設(shè)障刁難、暗箱操作及辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴等不作為和慢作為、亂作為等問題，并實行“一事一整改”，及時將查處及整改情況向社會公布。
　　(四)創(chuàng)建依法行政、行為規(guī)范的“法治型”機關(guān)
　　l、抓好規(guī)范行政處罰_裁量權(quán)工作。梳理行政處罰_裁量權(quán)的主體依據(jù)，依法合理裁量幅度，建立_裁量公開、審核、備案、說明理由、告知、聽證、責任追究制度。
　　2、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。對企業(yè)的執(zhí)法檢查，實行“首查責任制”，依照“首查”為主、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，由一個部門或多個部門聯(lián)合進行檢查。由一個部門檢查的，情況及處理決定抄告其他部門，杜絕多頭檢查。
　　3、加強教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員隊伍依法行政水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)方面的知識。要善于運用法律手段解決各種矛盾和問題，養(yǎng)成依法辦事，按制度、按規(guī)矩辦事的習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉憲法、規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)以及履行職責所必需的法律知識，在實際工作中提高依法辦事的意識，增強依法行政的能力。
　　(五)創(chuàng)建履職盡責、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的“責任型”機關(guān)
　　1、完善督查考核制度。對年度工作目標隨時跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)工作不主動，全局意識不強，存在敷衍應(yīng)付、作風漂浮的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責任人的責任。對工作落實情況采取有效方式進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。建立督查通報制，對年度工作目標及重要工作、重要事項貫徹落實情況，有關(guān)職能部門要定期進行通報。
　　2、健全首問責任制。環(huán)境監(jiān)察大隊在信訪維穩(wěn)工作中對來訪人員提出的問題，要根據(jù)情況承諾一定時限作出相應(yīng)處理，直至問題得到解決并給來訪人員明確答復(fù)。對因工作不力，推卸責任，服務(wù)態(tài)度不端正，造成不良后果的，將追究相關(guān) ……（未完，全文共3564字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局關(guān)于提高機關(guān)效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)建“六型機關(guān)”的實施意見》）