縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于全縣“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、“十一五”情況
（一）黨在農(nóng)村的政策得到全面落實(shí)
（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代裝備水平明顯提升
（四）農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用科技普及水平大幅提高
（五）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力有明顯提高
（六）農(nóng)業(yè)法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范有效
（七）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較大推進(jìn)
二、“十二五”規(guī)劃
（一）發(fā)展環(huán)境
六是各級政府對農(nóng)業(yè)扶持和引導(dǎo)力度還不夠，尚不能滿足廣大農(nóng)民的迫切需求
（二）指導(dǎo)思想和原則
（三）發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)
（四）保障措施
……

　　“十二五”時期，是我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。根據(jù)黨的十七大、十七屆三中全會精神和省、州政府的要求及縣政府的工作部署，依據(jù)《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和**縣關(guān)于“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制要求和有關(guān)精神，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出《**縣 “十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
　　一、“十一五”情況
　　“十一五”期間，通過認(rèn)真貫徹中央和省州縣黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系列重大政策和工作部署， 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了重大突破。2010年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到75635萬元，比2005年增加39708萬元，年均遞增9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2247元，比2005年增加735元，年均遞增7%。農(nóng)業(yè)法律保障和政策扶持體系得到全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)，科技推廣應(yīng)用水平大幅提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展的速
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了服務(wù)領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場信息、產(chǎn)品加工等多方面的服務(wù)質(zhì)量。
　�。┺r(nóng)業(yè)法規(guī)得到全面貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范有效。通過《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《土地承包法》、《農(nóng)機(jī)管理法》等涉農(nóng)法律法規(guī)的大力宣傳教育和有效貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)工作的法制建設(shè)有力推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境較大改善，執(zhí)法水平大幅提高，農(nóng)業(yè)工作逐步走向依法發(fā)展的軌道。
　�。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有較大推進(jìn)。以綠茶、麥地灣梨、優(yōu)質(zhì)米、苦蕎、林下藥材等為主的特色產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工有效推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益有明顯提升，農(nóng)民收入渠道有較大擴(kuò)展，收入水平穩(wěn)定增長。
　　二、“十二五”規(guī)劃
　�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境
　　“十二五”及今后一個時期，**縣的農(nóng)業(yè)既面臨著加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策，科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，和諧社會的構(gòu)建，都為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極其有利的條件。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康地發(fā)展，國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化和13億人口的基本生存，都需要一個強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。同時，中央和各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，營造了前所未有的重視農(nóng)業(yè)的氛圍；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的政策導(dǎo)向，已經(jīng)開啟了支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民政策的新舉措，進(jìn)一步調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的時期。但是，也面臨著不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境需要進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位需要進(jìn)一步加強(qiáng)，“三農(nóng)”工作需進(jìn)一步深化，涉農(nóng)政策需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，還需進(jìn)一步加大調(diào)整力度，不斷適應(yīng)市場需求；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織化、市場化程度還比較低，社會化服務(wù)規(guī)模不夠大，不能適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求；四是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，人員隊伍力量和推廣經(jīng)費(fèi)不足；五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體科技含量低，農(nóng)副產(chǎn)品初加工發(fā)展及推廣力度不夠，為民增收領(lǐng)域需進(jìn)一步拓寬；六是各級政府對農(nóng)業(yè)扶持和引導(dǎo)力度還不夠，尚不能滿足廣大農(nóng)民的迫切需求。
　�。ǘ┲笇�(dǎo)思想和原則
　　1、指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)“興農(nóng)富民”意識，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高增效為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。
　　2、指導(dǎo)原則。堅持以人為本，積極引導(dǎo)和調(diào)動農(nóng)民積極性，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速、高效發(fā)展。堅持以科技進(jìn)步作重要支撐，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變；堅持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式；堅持以市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，積極培育和發(fā)展各類農(nóng)業(yè)市場主體，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)業(yè)市場體系；堅持依法促進(jìn)，興農(nóng)富民，全面提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和服務(wù)水平；堅持不斷深化改革開放，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制；堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，充分發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。
　�。ㄈ┌l(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)
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